我國多式聯(lián)運面臨熱點切換

　　“中國的多式聯(lián)運就像是一輛制重很大的車，在啟動時速度很慢，但當這輛車達到一定速度時，制重越大反而會走得越快越穩(wěn)。我認為這輛車現(xiàn)在已經(jīng)啟動了。”11月23日，中國交通運輸協(xié)會聯(lián)運分會、中國集裝箱行業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長李牧原在京發(fā)布了《2017年中國多式聯(lián)運年度報告》。通過大量的數(shù)據(jù)分析，報告認為，中國多式聯(lián)運正在進入加速發(fā)展期。

 

　　今年1月份，國家18個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步促進多式聯(lián)運工作的通知》。“這是一份很振奮人心的文件，對中國多式聯(lián)運發(fā)展來說是里程碑，標志著多式聯(lián)運上升為國家戰(zhàn)略。在這個通知之后，我們看到大量的細則陸續(xù)出臺，這是各方共同推進的結(jié)果。”李牧原表示，今年以來，多式聯(lián)運發(fā)展環(huán)境向好，綜合效益顯現(xiàn)；通道建設在加快，新興市場在興起；多式聯(lián)運服務的需求更加清晰，瓶頸在逐步打破；市場主體漸漸增多，聯(lián)運模式漸漸豐富，很多企業(yè)把多式聯(lián)運業(yè)務作為自己的戰(zhàn)略板塊進行孵化。

 

　　報告綜合分析了中國多式聯(lián)運發(fā)展的最新狀況，一是硬件條件不斷提升。鐵路方面基礎設施能力不斷增強，2016年鐵路的營業(yè)里程達到了12.4萬公里，提速和擴能大家有目共睹。另一個重要數(shù)字是集裝箱辦理量，截止到2017年10月，中國鐵路集裝箱辦理站數(shù)量達到了1827個，約占鐵路貨運營業(yè)站的50%。鐵路集裝箱保有量持續(xù)增長。2016年年末集裝箱保有量已經(jīng)增加到36.4萬只，造箱企業(yè)紛紛感受到來自鐵路的訂單越來越多。港口方面，資源整合進程加快，淘汰小碼頭，走集約化發(fā)展道路日益明顯，很多進港鐵路在規(guī)劃，內(nèi)陸港的建設也被很多港口作為下一個時期的重點。航空方面，航空貨運機場開始規(guī)劃，全貨機數(shù)量也在增長，截止到9月，這一數(shù)字已超過90架次。二是多式聯(lián)運經(jīng)營人開始形成。中國經(jīng)營多式聯(lián)運業(yè)務的企業(yè)已經(jīng)形成多元化發(fā)展趨勢，不僅有傳統(tǒng)的貨代企業(yè)，港口物流企業(yè)或港口鐵路企業(yè)，鐵路集裝箱運輸公司和國際班列平臺公司從事多式聯(lián)運業(yè)務，部分物流園區(qū)也開始培育多式聯(lián)運業(yè)務。無船承運人和無車承運人也在一定程度上豐富了多式聯(lián)運經(jīng)營人的成分和數(shù)量。目前中國無船承運人企業(yè)達到5485家，無車承運試點企業(yè)數(shù)量達到281家。三是多式聯(lián)運信息平臺正在建設。如果數(shù)據(jù)不能提前到達，貨運業(yè)務的組織將很難完成，更無從談到效率。目前海鐵聯(lián)運的信息發(fā)展最快，但要形成全程信息的追蹤還有很多工作要做。四是多式聯(lián)運的產(chǎn)業(yè)實踐在不斷豐富。

 

　　對比2017年與以往，李牧原認為多式聯(lián)運在發(fā)展變化中也出現(xiàn)了一些新的特征，表現(xiàn)在從“政府”熱開始向“企業(yè)”熱傳導，從“沿海”熱向“內(nèi)陸”熱延伸，從“硬件”熱向“軟件”熱過渡，從“模仿”熱向“創(chuàng)新”熱發(fā)展，從“競爭”熱向“合作”熱轉(zhuǎn)型，由“節(jié)點”熱向“通道”熱擴張。“當前，多式聯(lián)運這臺車剛啟動起來，還沒有達到理想速度。”李牧原在報告中分析了現(xiàn)存的諸多矛盾：概念混淆，泛化嚴重，理論體系還沒有建立；基礎設施相對過剩，但轉(zhuǎn)運能力和樞紐能力嚴重不足，多點開花，每個點都在過剩，越是點過剩越是出現(xiàn)分搶貨源的現(xiàn)象；裝備水平依舊落后，集裝箱化率依然很低；規(guī)則標準建立比較困難，行業(yè)壁壘依然存在；鐵路服務尚未到位，瓶頸現(xiàn)象依然是明顯的；國際合作的網(wǎng)絡欠缺，通關的環(huán)境有待改善。

 

　　對于中國多式聯(lián)運下一個潮頭應該掌握什么，李牧原提出，要放大發(fā)展格局，放開發(fā)展思路。大通道帶動大發(fā)展。多式聯(lián)運大發(fā)展面臨著一個重要歷史窗口期，即國際物流通道正從海洋通道向海陸并舉通道模式轉(zhuǎn)變，“一帶一路”合作加速了這種變化；內(nèi)陸地區(qū)要連通國際供應鏈，將有機會更深入地參與全球化，形成新的經(jīng)貿(mào)合作，而以多式聯(lián)運體系建立起物流通道則是內(nèi)陸崛起的必要條件。多式聯(lián)運最終的目標是重構(gòu)國際供應鏈。經(jīng)濟全球化的核心是供應鏈的全球布局，多式聯(lián)運通過各種運輸方式規(guī)則的協(xié)同，創(chuàng)造貿(mào)易的便利化，降低物流成本，形成供應鏈的新結(jié)構(gòu)新布局，勢必帶動貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化。當通道開始發(fā)揮引導作用時，它就不是在“接軌”而是在“鋪軌”。隨著多式聯(lián)運網(wǎng)絡的形成、運輸集約化水平提升、通道產(chǎn)品的出現(xiàn)，會出現(xiàn)很多樞紐，圍繞樞紐就會形成新的商貿(mào)集散。通道建設過程中樞紐的作用不可忽視，李牧原認為，現(xiàn)在的樞紐建設存在誤區(qū)，其實貨運樞紐并不一定在中心城市，并不需要和人居生活爭路權爭土地權，貨運樞紐的形成一定是需要有大量的中轉(zhuǎn)貨，例如德國的萊比錫、杜伊斯堡，因此未來貨運樞紐發(fā)展一定會有一個去中心化的趨勢。

 

　　在報告中，李牧原特別強調(diào)，無論從事何種聯(lián)運模式，殊途同歸，多式聯(lián)運經(jīng)營人最終要承擔全程運輸?shù)呢熑?，多式?lián)運的本質(zhì)就是一柜到底、一單到底、全程責任，而目標則是建立起簡潔明快的物流體系。（張鈺梅）

 

　　轉(zhuǎn)自：國際商報