日前,北京市市場監(jiān)管局發(fā)布了《北京市快遞業(yè)價格行為規(guī)則》,圍繞保障消費者知情權(quán)列出了12條“不準(zhǔn)”的情形,禁止價格欺詐、價格壟斷、串通漲價等行為,其中部分條款是特別針對近年來引起廣泛關(guān)注的虛假優(yōu)惠等行為而提出的。據(jù)悉,這也是全國首個針對快遞行業(yè)的價格行為規(guī)則。
近幾年,每到“雙11”“雙12”和春節(jié)等節(jié)假日,部分快遞企業(yè)便會通過協(xié)同漲價、限定交易等進行壟斷經(jīng)營。例如,在2019年“雙11”促銷前夕,浙江省共受理杭州、溫州、嘉興、金華等多地快遞行業(yè)79起涉嫌壟斷經(jīng)營行為的投訴舉報。經(jīng)前期初步核查,涉嫌壟斷的行為主要是一些快遞企業(yè)涉嫌協(xié)同漲價,由原來的首重2.6元/公斤上漲至4元/公斤,續(xù)重由1-2元/公斤上漲至4元/公斤,同時對漲價前已經(jīng)簽訂合同的商家,快遞企業(yè)予以單方面毀約;一些快遞企業(yè)濫用市場支配地位拒絕交易,因快遞費上漲,一些商戶想更換合作方,但其他快遞企業(yè)均不收貨,無正當(dāng)理由拒絕交易,商戶只能被動接受原合作快遞企業(yè)漲價。
不可否認,快遞業(yè)受運輸成本增加、人工成本提升、原材料價格上漲、倉儲等成本不斷走高等多種因素影響,一直處于低價運營狀態(tài)。在用工短缺、環(huán)保整治、成本上漲等諸多壓力之下,如果不進行價格上調(diào),那利潤會越來越低,可能陷入難以生存的境地。在多重壓力之下,快遞的適度漲價是可以理解的,但是漲多少、怎么漲總得有個正確的結(jié)果引導(dǎo)作用,不能說單憑幾家的舉措就可以改變整個快遞業(yè)市場??爝f企業(yè)相互串通、聯(lián)手漲價,濫用市場支配地位拒絕交易、限定交易是不行的,這些行為已涉嫌壟斷,是一種違法行為。
筆者認為,快遞行業(yè)已經(jīng)進入強者通吃的時代,快遞的門檻壁壘已經(jīng)非常高。在這種情況下,如果這些占市場主體的快遞巨頭串通定價、聯(lián)合提價、合謀漲價、拒絕交易,那么這種壟斷經(jīng)營行為就嚴(yán)重違背了市場的自由競爭機制、損害了老百姓的切身利益??爝f行業(yè)巨頭操縱市場、串通漲價是屢罰屢犯,他們之所以合謀漲價是因為都知道在一個充分競爭的市場,如果自己單獨漲價,必然要承擔(dān)市場份額減少的后果,而要是能大家聯(lián)手漲價則既可以享受到漲價的好處,又不用承受市場份額變小的風(fēng)險。
北京市市場監(jiān)管局此次發(fā)布《北京市快遞業(yè)價格行為規(guī)則》,圍繞保障消費者知情權(quán)列出了12條“不準(zhǔn)”的情形,可以促使快遞企業(yè)切實履行消費者權(quán)益保護法的法定義務(wù),承擔(dān)好企業(yè)的主體責(zé)任。有了規(guī)則之后關(guān)鍵在于該怎樣執(zhí)行,市場監(jiān)管部門應(yīng)依照規(guī)則緊盯快遞企業(yè),嚴(yán)防快遞企業(yè)壟斷經(jīng)營行為的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)某些快遞企業(yè)有壟斷經(jīng)營行為,必須嚴(yán)格依照反壟斷法的規(guī)定嚴(yán)肅查處,切實維護市場公平競爭秩序,保護相關(guān)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。對于知法犯法、屢教不改、損害消費者權(quán)益的企業(yè),反壟斷執(zhí)法機構(gòu)絕不能手軟,從而使《北京市快遞業(yè)價格行為規(guī)則》真正落到實處。(茅曉星)
轉(zhuǎn)自:中國商報
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