糧食安全始終是中國這個人口大國的頭等大事。國務院總理李克強近日主持召開國務院常務會議(下稱“會議”),部署進一步促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,切實提高糧食安全保障能力。
會議指出,保障糧食安全事關國家安全和發(fā)展大局,是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務。
對糧食安全的重視,中央一以貫之。2020年中央經(jīng)濟工作會議要求,“要牢牢把住糧食安全主動權,糧食生產(chǎn)年年要抓緊?!蓖瑫r,針對糧食安全首次提出“黨政同責”,“米袋子”省長要負責,書記也要負責。
2020年,中國糧食產(chǎn)量達到66949萬噸,實現(xiàn)“十七連豐”。這為扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿?,為應對復雜多變的國內外環(huán)境、克服各種風險挑戰(zhàn),為全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅實的基礎。
在“十七連豐”的基礎上,今年糧食豐收基礎較好,冬小麥面積實現(xiàn)近4年來首次增加,長勢好于上年和常年,夏糧可望再獲豐收。春耕春播進展順利,早稻面積保持穩(wěn)定。全年糧食意向種植面積進一步擴大,其中玉米面積比上年增加。
面對這樣的形勢,會議提出三點要求:一要毫不松懈抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn);二要做好糧食收購、儲備和市場調節(jié),保障供應和價格穩(wěn)定;三要加強耕地保護和質量建設。
民建安徽省委副主委、安徽省農(nóng)業(yè)科學院副院長趙皖平認為,中央高度關注糧食安全,對于中國這個人口大國來說,要想“牢牢把住糧食安全主動權”,就要年年抓緊糧食生產(chǎn),容不得絲毫松懈。這就要求從種植環(huán)節(jié)讓農(nóng)民種糧有錢可賺,在流通環(huán)節(jié)保持糧食市場平穩(wěn)運行。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,是國家糧食安全和百姓“米袋子”的基礎。會議要求,今年建設1億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準農(nóng)田。
高標準農(nóng)田要求田成方、渠相連、旱能灌、澇能排。截至去年底,全國已建成8億畝高標準農(nóng)田,占全國耕地面積近40%。按照規(guī)劃,到2022年全國要建成10億畝高標準農(nóng)田,以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上的糧食產(chǎn)能。
據(jù)統(tǒng)計,今年每建設1畝高標準農(nóng)田,各地普遍反映需投入約3000元,有些丘陵地區(qū)投入更多。
為解決資金問題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設管理司二級巡視員吳洪偉表示,一方面要加大財政投入,另一方面推動構建多元化籌資機制,推動用好政府債券和土地出讓收益使用政策,把高標準農(nóng)田建設新增耕地指標調劑收益投入高標準農(nóng)田建設,還要鼓勵社會和金融資本積極參與。
值得關注的是,國內多省已經(jīng)探索出一系列值得借鑒的經(jīng)驗。去年湖南安排1000萬元省級財政資金,通過引入社會化公司、委托專業(yè)代理人等方式開展專業(yè)化管護;江西、山東探索“田長制”“田保姆”等模式,發(fā)揮村級組織、承包經(jīng)營者的主體作用,調動專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)田設施日常維護的積極性。
會議強調,要強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技支撐,立足國情,圍繞人民群眾需求,以科學務實精神著力攻關補短板。
中華糧網(wǎng)易達研究院副院長張智先對第一財經(jīng)記者表示,中國農(nóng)業(yè)跟國際領先水平存在差距,面臨著補短板的現(xiàn)狀,但補短板并不應該沒有重點,“立足國情,圍繞人民群眾需求,以科學務實精神著力攻關”這一點非常重要。
比如,前述會議提到的“提高稻谷、小麥品質和大豆油脂含量,培育優(yōu)質蔬菜品種,提高重要農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)和市場適應度,提升奶牛出奶量和肉牛品質”正是市場需求迫切的種類,一直備受行業(yè)關注。
他認為,冰凍三尺非一日之寒,國內外差距并非朝夕形成,因此縮小差距也絕非一蹴而就。
轉自:第一財經(jīng)日報
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