人民銀行8月10日發(fā)布2022年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告,釋放出貨幣政策新信號。
就下一階段主要政策思路,報告提出,加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度,發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,主動應對,提振信心,搞好跨周期調(diào)節(jié),兼顧短期和長期、經(jīng)濟增長和物價穩(wěn)定、內(nèi)部均衡和外部均衡,堅持不搞“大水漫灌”,不超發(fā)貨幣,為實體經(jīng)濟提供更有力、更高質(zhì)量的支持。
報告明確,要保持流動性合理充裕,加大對企業(yè)的信貸支持,用好政策性開發(fā)性金融工具,重點發(fā)力支持基礎(chǔ)設施領(lǐng)域建設,保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模合理增長,力爭經(jīng)濟運行實現(xiàn)最好結(jié)果。展望未來,信貸增長將與我國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展進程相適應,更加重視總量穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)。
報告認為,今年下半年我國CPI在一些月份的漲幅可能階段性突破3%。而保持幣值穩(wěn)定是中央銀行的首要職責。報告明確,要密切關(guān)注國內(nèi)外通脹形勢變化,不斷夯實國內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、能源市場平穩(wěn)運行的有利條件,做好妥善應對,保持物價水平基本穩(wěn)定。
高度關(guān)注物價走勢的邊際變化未雨綢繆做好政策安排
報告認為,全年物價仍可實現(xiàn)預期目標,但應警惕結(jié)構(gòu)性通脹壓力。
近期全球通脹水平持續(xù)高位運行,特別是主要發(fā)達經(jīng)濟體面臨幾十年未有的高通脹壓力。報告認為,這與發(fā)達經(jīng)濟體央行前期對通脹形勢有所誤判、政策調(diào)整落后于市場曲線密切相關(guān),也給我國宏觀調(diào)控帶來啟示和借鑒。
“保持幣值穩(wěn)定是中央銀行的首要職責,維護通脹平穩(wěn)是宏觀大盤穩(wěn)定的題中之義,也是促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長的環(huán)境要求?!眻蟾嬲J為,任何時刻,中央銀行都應該對物價走勢的邊際變化保持高度關(guān)注,綜合考量多方面因素,客觀研判未來通脹形勢,未雨綢繆做好政策安排。
報告進一步分析,一方面,從基本面來看我國具備保持物價水平總體穩(wěn)定的有利條件。預計今年物價漲幅仍將運行在合理區(qū)間,有望實現(xiàn)全年CPI平均漲幅在3%左右的預期目標。
另一方面,短期內(nèi)我國結(jié)構(gòu)性通脹壓力可能加大,輸入性通脹壓力依然存在,多重因素交織下物價漲幅可能階段性反彈,對此不能掉以輕心。
報告稱,綜合研判,預計今年下半年我國CPI運行中樞較上半年1.7%的水平將有所抬升,一些月份漲幅可能階段性突破3%,結(jié)構(gòu)性通脹壓力加大。
下一階段,貨幣政策將堅持穩(wěn)健取向,堅持不搞“大水漫灌”、不超發(fā)貨幣,兼顧把握好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價的平衡。
一方面,不斷夯實國內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、能源市場平穩(wěn)運行的有利條件,密切關(guān)注國內(nèi)外通脹形勢變化,做好妥善應對;另一方面,繼續(xù)保持流動性合理充裕,加大對實體經(jīng)濟的支持力度,保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模合理增長,力爭全年經(jīng)濟運行實現(xiàn)最好結(jié)果。
深入研判銀行體系流動性供求狀況
關(guān)于保持貨幣信貸平穩(wěn)適度增長,報告具體提出,綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模合理增長,力爭經(jīng)濟運行實現(xiàn)最好結(jié)果。
報告要求,密切關(guān)注國際國內(nèi)多種不確定因素變化,深入研判銀行體系流動性供求狀況,提高操作的前瞻性、靈活性和有效性,穩(wěn)定好市場預期,平衡好內(nèi)、外部均衡。完善貨幣供應調(diào)控機制,持續(xù)緩解銀行信貸供給的流動性、資本和利率三大約束,引導金融機構(gòu)按照市場化、審慎經(jīng)營原則,加大對實體經(jīng)濟的信貸支持力度。
基建貸款和房地產(chǎn)貸款需求減弱綠色投資等新動能可為信貸增長提供支撐
一段時期以來,信貸需求轉(zhuǎn)弱拖累信貸增長。報告認為,展望未來,信貸增長將與我國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展進程相適應,更加重視總量穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)。
信貸結(jié)構(gòu)演變是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷的映射。分析近年來信貸結(jié)構(gòu)的演變和趨勢,報告指出,隨著城鎮(zhèn)化進程邊際趨緩和房地產(chǎn)長周期趨勢演變,過去量級較大的基建貸款和房地產(chǎn)貸款需求減弱,而普惠小微、高技術(shù)制造業(yè)等貸款體量仍相對較小,加上直接融資呈上升趨勢,信貸增速在新舊動能換擋和融資結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中可能會有所回落。
“但這是適配經(jīng)濟進入新常態(tài)的反映,并不意味著金融支持實體經(jīng)濟力度減弱,貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速仍將保持基本匹配。”報告強調(diào)。
報告判斷,中長期看,我國信貸增長將更加重視總量穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu),綠色投資、“兩新一重”等新動能在一定程度上可為信貸增長提供支撐,加上信貸資源繼續(xù)向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜,金融對實體經(jīng)濟新增長點的支持質(zhì)量和適配性將穩(wěn)步提升。
據(jù)有關(guān)研究機構(gòu)測算,實現(xiàn)碳達峰碳中和目標過程中我國綠色轉(zhuǎn)型投資需求超100萬億元,“十四五”期間新基建投資額預計超10萬億元,未來一段時間二者年均投資合計可能達5萬億元。
報告顯示,下一階段,人民銀行將適應新發(fā)展階段的要求,堅持穩(wěn)健的貨幣政策,進一步促進信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,提高金融資源配置效率,加快構(gòu)建和不斷完善金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制,努力實現(xiàn)貨幣信貸總量穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)的動態(tài)平衡。
一方面,把握好傳統(tǒng)驅(qū)動力和新興結(jié)構(gòu)性潛能間的關(guān)系,“破立并舉、慢破快立”,增強信貸總量增長的穩(wěn)定性,為新興增長點的培育爭取時間;另一方面,抓緊有利時間窗口“立”,引導信貸資源更多投入實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型重點領(lǐng)域,挖掘綠色投資、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、高技術(shù)制造業(yè)、科技創(chuàng)新等結(jié)構(gòu)性潛能,促進金融與實體經(jīng)濟良性循環(huán)。
6月末主要金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款余額同比增長4.2%
房地產(chǎn)政策方面,報告提出,要牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段,堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期,因城施策用足用好政策工具箱,支持剛性和改善性住房需求,穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)金融審慎管理制度,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和良性循環(huán)。
報告顯示,6月末,全國主要金融機構(gòu)(含外資)房地產(chǎn)貸款余額53.1萬億元,同比增長4.2%。其中,個人住房貸款余額38.9萬億元,同比增長6.2%;住房開發(fā)貸款余額9.4萬億元,同比下降1.4%。
6月,70個大中城市新建商品住宅和二手住宅價格同比分別下降1.3%和2.7%。上半年,商品房銷售面積、銷售額同比分別下降22.2%、28.9%;房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降5.4%,其中,住宅開發(fā)投資同比下降4.5%。
轉(zhuǎn)自:上海證券報
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