國務院再出三招為企業(yè)減負1200億元

　　最近一個月來，國務院常務會議連續(xù)三次推出為企業(yè)減負的舉措。昨日的會議再出三招降成本：降低企業(yè)物流成本、合理降低輸配電價格、減少經(jīng)營服務性收費。

　　這三招厲害了！國務院說，實施上述措施，一年將減輕企業(yè)負擔約1200億元。

　　國家統(tǒng)計局經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成在接受上證報記者采訪時表示，降成本是供給側改革的關鍵。降低企業(yè)成本可以從根本上改善企業(yè)供給環(huán)境，提振企業(yè)信心，增強企業(yè)投資意愿，從而促進經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)。

　　降低企業(yè)物流、用能成本

　　昨日的國務院常務會議確定，在落實好前期已出臺涉企減負政策的基礎上，再推出一批新的降費措施。比如，降低企業(yè)物流成本和用能成本。

　　在降低企業(yè)物流成本方面，會議提出，取消電網(wǎng)公司向鐵路運輸企業(yè)收取的電氣化鐵路還貸電價，等額下浮鐵路貨物運價；將貨運車輛年檢和年審依法合并，減輕檢驗檢測費用負擔；取消甘肅、青海、內(nèi)蒙古、寧夏四省(區(qū))政府還貸二級公路收費；加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策實施力度。

　　在降低用能成本方面，會議提出，推進省級電網(wǎng)輸配電價改革，合理降低輸配電價格；擴大發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易規(guī)模；調整電價結構，通過取消工業(yè)企業(yè)結構調整專項資金、降低重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準、適當降低脫硫脫硝電價等措施，減輕企業(yè)用電負擔；采取降低管道運輸價格、清理查處亂收費等措施，降低省內(nèi)天然氣管網(wǎng)輸配價格。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學家章俊在接受上證報記者采訪時也表示，4月份主要宏觀指標回落顯示二季度經(jīng)濟下行壓力加大，特別是制造業(yè)投資以及民間投資增速回落明顯，表明實體經(jīng)濟復蘇基礎仍不牢固，需要政策扶持，尤其是要為實體企業(yè)減負。

　　章俊分析說，考慮到貨幣政策中性立場，以及監(jiān)管層去杠桿立場，會導致實體經(jīng)濟融資成本上升。因此，未來如果在融資成本方面沒有進一步下降空間來助推實體經(jīng)濟，那只有從其他方面挖掘降成本的潛力。

　　“目前來看國內(nèi)企業(yè)的物流和能源成本相比國外依然較高，有很大的降成本空間。”章俊說。

　　潘建成則對上證報記者表示，降低物流和用電成本對所有企業(yè)都適用，一方面，可以為企業(yè)減負；另一方面，政府也希望企業(yè)推進節(jié)能減排，提高物流、能源企業(yè)自身效率。

　　深化商業(yè)車險改革

　　在降低企業(yè)物流和用能成本的同時，會議還出臺了一系列減少經(jīng)營服務性收費的措施。

　　具體包括：行政審批部門開展技術性服務一律由其自行支付費用；取消行業(yè)協(xié)會商會不合理收費項目，對保留的項目降低偏高收費標準；規(guī)范金融機構收費行為，深化商業(yè)車險改革減輕企業(yè)保費負擔。

　　會議要求，對各類亂收費行為要抓典型，堅決曝光、重拳治理。全面推開涉企收費公示制，各級地方政府要在年內(nèi)對外公布涉企收費清單。

　　潘建成表示，在調研中很多企業(yè)反映企業(yè)稅費負擔過重，已經(jīng)成為影響企業(yè)經(jīng)營的障礙。目前地方存在很多涉企的“隱形”收費，因此，對于亂收費行為的整治是抓到了點子上。

　　值得注意的是，今年以來，隨著供給側改革深入推進，國務院出臺了一系列降成本的措施。僅最近一個月內(nèi)，國務院常務會議就先后三次出臺降成本的舉措，包括簡化增值稅稅率結構、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例等。

　　不過，潘建成強調，未來應繼續(xù)加大減稅降費力度，盡快調整對企業(yè)影響大的稅率項目，并將降成本政策加快落到實處。

　　昨日的國務院常務會議還部署以試點示范推進《中國制造2025》深入實施，促進制造業(yè)轉型升級。

　　會議指出，下一步深入實施《中國制造2025》，要深化供給側結構性改革，以市場為導向，以企業(yè)為主體，強化創(chuàng)新驅動和政策激勵，把發(fā)展智能制造作為主攻方向，與“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新緊密結合，打造勇于改革創(chuàng)新、成果不斷涌現(xiàn)、具有引領作用的“示范方陣”，促進整個制造業(yè)向智能化、綠色化和服務型升級，加快建設制造強國。一要攻關鍵、強基礎。二要加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺和基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)”平臺。三要抓好試點示范。因地制宜建設“中國制造2025”試點示范城市(群)和智能制造示范區(qū)，擇優(yōu)創(chuàng)建一批“中國制造2025”示范區(qū)。四要提高產(chǎn)品和服務品質。五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

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