截至今年6月底,我國制造業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率達60.0%,大中小微企業(yè)融通發(fā)展、集群發(fā)展的制造業(yè)新生態(tài)正在形成。在推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮中,推動制造業(yè)“雙創(chuàng)”的意義何在?“雙創(chuàng)”是穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要引擎,是我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新動力之源。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體,是技術(shù)創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域,也是“雙創(chuàng)”的主戰(zhàn)場。構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺,有利于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,是推動“中國制造2025+互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”協(xié)同發(fā)展的重要切入點。
我國是制造大國、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用大國和人口大國,推動制造業(yè)“雙創(chuàng)”,有利于發(fā)揮我國制造業(yè)門類齊全、獨立完整、規(guī)模龐大的優(yōu)勢,有利于發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)先、人才資本聚集的優(yōu)勢,有利于發(fā)揮“雙創(chuàng)”集眾智、匯眾力的聚合效應(yīng)和倍增效應(yīng)。制造業(yè)“雙創(chuàng)”是協(xié)同推進“中國制造2025+互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”的重要抓手,是我國實現(xiàn)“換道超車”的重要戰(zhàn)略機遇,對推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動能、建設(shè)制造強國具有重要意義。
為推動制造業(yè)“雙創(chuàng)”向更大范圍、更高層次、更深程度邁進,工信部于日前正式印發(fā)了《制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺培育三年行動計劃)》(以下簡稱《行動計劃》),明確了制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)的發(fā)展路徑。
《行動計劃》提出,力爭到2020年年底,圍繞“雙創(chuàng)”平臺要素匯聚、能力開放、模式創(chuàng)新、區(qū)域合作四個領(lǐng)域分別培育一批試點示范項目,重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率由目前的60%提高到85%,并實現(xiàn)制造業(yè)“雙創(chuàng)”新生態(tài)基本形成、制造業(yè)“雙創(chuàng)”新模式廣泛普及、制造業(yè)“雙創(chuàng)”新動能快速成長、制造業(yè)“雙創(chuàng)”新環(huán)境日趨完善的具體目標。
互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)催生了制造業(yè)發(fā)展的新動能,一批引領(lǐng)性、標志性、顛覆性新技術(shù)加速了生產(chǎn)力水平提升,也引發(fā)了生產(chǎn)關(guān)系的適應(yīng)調(diào)整與共振。工信部相關(guān)負責人在解讀《行動計劃》時指出,我國要適應(yīng)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系持續(xù)調(diào)整、快速響應(yīng)的趨勢,加速培育制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺,不斷深化技術(shù)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,全面推動生產(chǎn)模式和組織方式變革,增強制造業(yè)核心競爭力。
要加速構(gòu)建發(fā)展新基礎(chǔ)。近年來,制造業(yè)平臺化、生態(tài)化發(fā)展趨勢明顯,產(chǎn)業(yè)競爭已從產(chǎn)品、品牌、技術(shù)等領(lǐng)域的競爭演變?yōu)槠脚_間的競爭,要充分認識到制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)性作用,加快建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)”平臺和面向大中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺,充分發(fā)揮“雙創(chuàng)”集眾智、匯眾力的聚合效應(yīng)和倍增效應(yīng),催生一場新工業(yè)革命。
要打造產(chǎn)業(yè)新生態(tài),圍繞“雙創(chuàng)”要素匯聚、能力開放、模式創(chuàng)新、區(qū)域合作等關(guān)鍵領(lǐng)域,培育一批大中小企業(yè)融通發(fā)展的制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺,發(fā)揮大企業(yè)的旗艦引領(lǐng)作用和中小企業(yè)創(chuàng)新活躍的特點,建立資源富集、開放共享、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的“雙創(chuàng)”新生態(tài),形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的發(fā)展新格局。
工信部要求各地結(jié)合發(fā)展實際制訂推進方案,開展制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺運行數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計、運行效果評估和網(wǎng)絡(luò)安全保障,充分利用現(xiàn)有財政資金渠道和產(chǎn)業(yè)基金,加大對制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺的支持力度,并深化國際合作,打造具有國際影響力的“雙創(chuàng)”平臺,推動“雙創(chuàng)”平臺“走出去”。
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