自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證助推“中國(guó)制造”走出去

　　自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證在國(guó)際上常常被稱為“紙黃金”，成為進(jìn)入自貿(mào)協(xié)定國(guó)家市場(chǎng)的“金鑰匙”“通行證”。

 

　　中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定自2015年12月20日正式生效以來(lái)，福建檢驗(yàn)檢疫局立足原產(chǎn)地簽證管理，加大宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)用足用好中韓、中澳自貿(mào)優(yōu)惠政策。兩協(xié)定實(shí)施兩年多以來(lái)，福建局共簽發(fā)中澳自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)28776份、簽證金額77136萬(wàn)美元；簽發(fā)中韓自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)11710份、簽證金額48546萬(wàn)美元，累計(jì)為企業(yè)減免韓、澳關(guān)稅約6284萬(wàn)美元。從簽證情況來(lái)看，福建轄區(qū)對(duì)澳貿(mào)易主要以木制家具、服裝鞋帽、汽車(chē)玻璃等產(chǎn)品為主；對(duì)韓貿(mào)易主要以鞋帽類、水產(chǎn)品及化工類產(chǎn)品為主。

 

　　自由貿(mào)易協(xié)定主要目標(biāo)是消除貿(mào)易壁壘，允許產(chǎn)品與服務(wù)在國(guó)家間自由流動(dòng)，其主要內(nèi)容是關(guān)稅減讓，而原產(chǎn)地簽證則是實(shí)現(xiàn)關(guān)稅減讓的重要手段。其中自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠產(chǎn)地證是簽訂自由貿(mào)易協(xié)定(自貿(mào)協(xié)定)的成員國(guó)之間享受關(guān)稅減免優(yōu)惠的重要憑證，國(guó)外客戶憑自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證通關(guān)，可享受其國(guó)家在協(xié)定中對(duì)我國(guó)產(chǎn)品承諾的降稅優(yōu)惠，部分商品甚至是零關(guān)稅，通過(guò)減少客戶稅費(fèi)支出，可以有效幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定客戶、開(kāi)拓自由貿(mào)易區(qū)市場(chǎng)。因此，自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證在國(guó)際上常常被稱為“紙黃金”，成為進(jìn)入自貿(mào)協(xié)定國(guó)家市場(chǎng)的“金鑰匙”“通行證”。

 

　　為引導(dǎo)企業(yè)用足用好自貿(mào)協(xié)定政策紅利，讓企業(yè)對(duì)出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地判定政策、降稅進(jìn)程和減免幅度“心中有數(shù)”，福建局成立了中韓中澳自貿(mào)協(xié)定領(lǐng)導(dǎo)小組，組織研究國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略部署和中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定有關(guān)內(nèi)容，深入細(xì)致地開(kāi)展協(xié)定優(yōu)惠政策的宣傳、普及和培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)企業(yè)做好中韓、中澳自由貿(mào)易協(xié)定下優(yōu)惠原產(chǎn)地政策的利用，助推“中國(guó)制造”走出去。

 

 

　　裝備制造業(yè)是我國(guó)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。

 

　　2015年12月中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式生效以來(lái)，福建局以中韓、中澳自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證為依托，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、過(guò)剩產(chǎn)能、新興產(chǎn)業(yè)以及帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。按照中澳自貿(mào)協(xié)定的降稅安排，汽車(chē)玻璃的進(jìn)口稅率將從5%降為零。福建局針對(duì)轄區(qū)福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，幫助企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和要求，掌握相關(guān)產(chǎn)品的最大關(guān)稅減免幅度，為享受政策紅利做好充足準(zhǔn)備。兩年來(lái)，企業(yè)已成功申領(lǐng)中澳自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證1314份、簽證金額3232萬(wàn)美元，累計(jì)減免關(guān)稅162萬(wàn)美元。幫助企業(yè)成功穩(wěn)定客戶并不斷開(kāi)拓澳大利亞市場(chǎng)。兩年來(lái)，該企業(yè)出口澳大利亞的產(chǎn)品同比逆市增長(zhǎng)20%。工業(yè)用二氧化硅是福建省三明市傳統(tǒng)出口工業(yè)產(chǎn)品，在國(guó)外具有較高的市場(chǎng)認(rèn)可度，原出口國(guó)主要是越南、印度尼西亞等東盟國(guó)家和歐美國(guó)家。中韓自貿(mào)協(xié)定簽署以來(lái)，福建局通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)組織10余家二氧化硅生產(chǎn)骨干企業(yè)開(kāi)辦中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地政策講座，并提供“零見(jiàn)面簽證”服務(wù)。

 

　　2015年12月以來(lái)，福建局簽發(fā)二氧化硅中韓自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證327份、簽證金額543萬(wàn)美元，進(jìn)一步拓展了國(guó)際市場(chǎng)。

 

 

　　中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式簽署后，福建局深入宣傳培訓(xùn)。組織業(yè)務(wù)骨干成立中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定宣傳小組，對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)裝備和產(chǎn)能企業(yè)、中小微企業(yè)、傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)展“一企一策”政策精準(zhǔn)宣傳，幫扶企業(yè)利用中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠政策，節(jié)約出口成本和境外投資成本，擴(kuò)大出口。2017年以來(lái)，福建轄區(qū)內(nèi)共開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)23場(chǎng)次，惠及企業(yè)1115家，培訓(xùn)人員1434人次。

 

　　憑借信息化手段，積極推出一系列宣傳舉措，不僅通過(guò)公告欄、新聞媒體等傳統(tǒng)渠道進(jìn)行宣傳，還搭建檢企在線互動(dòng)平臺(tái)解疑釋惑，通過(guò)QQ群和微信群實(shí)現(xiàn)即時(shí)互動(dòng)，通過(guò)群發(fā)郵件普及相關(guān)政策，進(jìn)行線上線下互動(dòng)宣傳。加強(qiáng)橫向聯(lián)系，與商務(wù)部門(mén)加強(qiáng)配合，聯(lián)合外經(jīng)貿(mào)部門(mén)舉辦宣講會(huì)和座談會(huì)，擴(kuò)大宣傳效果，并繼續(xù)推進(jìn)“兩證合一”工作，促使新增對(duì)外經(jīng)營(yíng)者備案企業(yè)主動(dòng)了解原產(chǎn)地優(yōu)惠政策。

 

 

　　中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式簽署以來(lái)，福建局進(jìn)一步精簡(jiǎn)備案和申報(bào)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新原產(chǎn)地簽證工作方式，使企業(yè)享受到最便捷、最貼心的服務(wù)。

 

　　簡(jiǎn)化原產(chǎn)地證書(shū)申請(qǐng)人備案手續(xù)，降低備案門(mén)檻，允許不具備對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者資格的生產(chǎn)商備案。持續(xù)推進(jìn)福建局轄區(qū)簽證“一體化”。已備案的申請(qǐng)人可以向轄區(qū)任意一個(gè)簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)，企業(yè)可以不受地域限制自由地選擇便捷的簽證地點(diǎn)，大幅縮短辦事時(shí)限，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面推行無(wú)紙化申報(bào)，電子申請(qǐng)數(shù)據(jù)經(jīng)審核正確即可完成備案和證書(shū)簽領(lǐng)，大大節(jié)約了辦證時(shí)間和辦證成本。推出“在途”“到港”貨物補(bǔ)簽政策，信用優(yōu)良企業(yè)可憑自我聲明直接辦理原產(chǎn)地證書(shū)，實(shí)現(xiàn)“立等可取”。實(shí)行“檢企零見(jiàn)面簽證”。提供原產(chǎn)地證郵寄服務(wù)，解決企業(yè)申領(lǐng)“最后一公里”問(wèn)題。對(duì)誠(chéng)信守法、管理規(guī)范的企業(yè)給予最高級(jí)別的簽證便利，企業(yè)足不出戶，即可完成證書(shū)的申報(bào)、審核、制證和簽領(lǐng)。（任小紅 王曉芳）

 

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