“盡管2016年來東盟接受中方投資的規(guī)模增速有緩，但在中國—東盟自貿(mào)區(qū)不斷完善、南海合作日益成為大趨勢(shì)的環(huán)境下，聯(lián)系到東盟各國的市場規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Α㈥P(guān)稅優(yōu)勢(shì)以及各國迥異的發(fā)展需求和資源稟賦，東盟承接中國產(chǎn)業(yè)投資的前景依然值得期待。”平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張明指出。
平安證券報(bào)告指出，東盟成員國中雖沒有綜合實(shí)力超強(qiáng)的大國，但作為一個(gè)整體，東盟經(jīng)濟(jì)的增長前景及其對(duì)外資的吸引力著實(shí)可觀。東盟人口總數(shù)僅次于中印兩國，在新興經(jīng)濟(jì)體中列第三；同時(shí)，其人均GDP雖不及中俄與南美主要國家，但超過印度的兩倍；此外，東盟還擁有廣袤的土地及海洋面積。這些都顯示出東盟龐大的市場規(guī)模?？紤]到東盟各國發(fā)展階段不一，兩個(gè)發(fā)達(dá)國家、四個(gè)發(fā)展較好國家與四個(gè)相對(duì)落后國家形成了一定的“2+4+4”梯度，適應(yīng)于不同發(fā)展階段的各類產(chǎn)業(yè)均能在東盟找到適合自己發(fā)展的空間和機(jī)會(huì)。加上東盟本身優(yōu)良的資源稟賦，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/div>
相對(duì)其他外資來源而言，中資對(duì)東盟的投資規(guī)模增速更快。這一方面受益于中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來產(chǎn)業(yè)資本的迅速積聚，產(chǎn)業(yè)資本的境外投資需求進(jìn)而不斷擴(kuò)張；另一方面，受益于中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的有力推進(jìn)，關(guān)稅壁壘得以顯著降低，產(chǎn)業(yè)資本投資東盟后進(jìn)口國內(nèi)相關(guān)原料的成本大幅下滑，投資得以迅速發(fā)展。
土地與勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)
平安證券報(bào)告稱，吸引中國產(chǎn)業(yè)資本投資的除了東盟的市場規(guī)模與潛力外，還有其土地與勞動(dòng)力成本相對(duì)廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)恰能彌補(bǔ)近年來中國土地價(jià)格與勞動(dòng)力成本快速上行給企業(yè)成本端帶來的壓力，使得東盟成為承接中國產(chǎn)業(yè)的理想地點(diǎn)。
考慮到目前中國經(jīng)濟(jì)正在由求量轉(zhuǎn)變?yōu)榍筚|(zhì)，部分勞動(dòng)密集型、附加值較低、技術(shù)較成熟的產(chǎn)業(yè)將有更大的動(dòng)力“走出去”，相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地給這些產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了理想的條件。
發(fā)展差異多樣化
相較于歐盟，東盟各國發(fā)展呈現(xiàn)明顯的層次分明特征，既不乏新加坡、文萊等發(fā)達(dá)國家，也有馬來西亞、泰國、印尼等發(fā)展中國家和老撾、柬埔寨等相對(duì)落后國家。十國分處不同發(fā)展階段，差異較大，需要重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)各異。另外，東盟十國大多領(lǐng)土并不廣闊，資源稟賦各具特色，且能與中國、印度等周邊大國形成較好的資源互補(bǔ)。資源、產(chǎn)業(yè)分布的不均衡給中國產(chǎn)業(yè)向東盟“走出去”創(chuàng)造了多樣化的機(jī)遇。
從產(chǎn)業(yè)分布看，新加坡以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其年產(chǎn)值占GDP比重超過70%，且其服務(wù)業(yè)以批發(fā)零售、商業(yè)服務(wù)與金融保險(xiǎn)為主。同為發(fā)達(dá)國家的文萊則以制造業(yè)為重心，也是東盟內(nèi)制造業(yè)年產(chǎn)值占比超過一半的唯一成員國，其制造業(yè)主要以油氣能源與建筑材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主。菲律賓、泰國、馬來西亞三國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近，一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例均在1：3：6左右。其余五國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比例較低，其中印尼、越南、老撾經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相近，二產(chǎn)產(chǎn)值明顯高于一產(chǎn)，而緬甸一產(chǎn)和二產(chǎn)的產(chǎn)值相差不大。
區(qū)域關(guān)稅優(yōu)勢(shì)可資利用
東盟吸引中國產(chǎn)業(yè)的除了規(guī)?？捎^的潛在市場、各具特色的資源稟賦、廉價(jià)的土地與勞動(dòng)力和多樣化發(fā)展機(jī)遇外，東盟與多國的關(guān)稅優(yōu)惠也是部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一大動(dòng)因。
東盟內(nèi)部目前已接近全面零關(guān)稅，僅有少數(shù)敏感商品需要繳稅；而中國盡管已與東盟成立自貿(mào)區(qū)且大多數(shù)貿(mào)易商品實(shí)行零關(guān)稅，但在產(chǎn)品覆蓋范圍上與東盟內(nèi)部國家之間仍有一定差距。
作為中國商品的進(jìn)口大戶，歐美日等經(jīng)濟(jì)體市場利用“雙反”調(diào)查與反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅來人為設(shè)置貿(mào)易壁壘，使得中國相關(guān)企業(yè)業(yè)績屢受沖擊。同時(shí)，歐美日等主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)先后在2016年底~2017年宣布不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，由于非市場經(jīng)濟(jì)地位國家出口商品是否涉嫌傾銷或補(bǔ)貼可參照替代國，這也導(dǎo)致中國出口商將面臨較高的關(guān)稅稅率與更加頻繁的“雙反”調(diào)查和額外征稅?？紤]到東盟老六國本就具有發(fā)達(dá)國家普遍認(rèn)同的市場經(jīng)濟(jì)地位，另外，越南、老撾、柬埔寨、緬甸也紛紛開始市場化進(jìn)程，且美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)相對(duì)落后國家的商品進(jìn)口有較大幅度的關(guān)稅優(yōu)惠政策，所以東盟十國在向美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口方面較中國具備關(guān)稅稅率減免的優(yōu)勢(shì)。
同時(shí)，東盟與日本、韓國也先后建立了貿(mào)易合作平臺(tái)，東盟—韓國自貿(mào)區(qū)、東盟—日本自貿(mào)區(qū)的建立極大地降低了東盟向日韓兩國輸出商品的關(guān)稅成本。考慮到日韓兩國進(jìn)口中國商品份額超過10%，同時(shí)中日韓自貿(mào)區(qū)仍在談判中，東盟在出口日韓方面的關(guān)稅優(yōu)勢(shì)對(duì)中國部分產(chǎn)業(yè)也有相當(dāng)?shù)奈Α?/div>
整體看，無論是歐美日澳等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，還是東盟、印度、墨西哥等新興經(jīng)濟(jì)體，東盟較中國的關(guān)稅比較優(yōu)勢(shì)明顯，這將促使以出口和對(duì)外投資為主的中國產(chǎn)業(yè)加大布局東盟的力度。另外，在全球貿(mào)易摩擦加劇及貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)概率顯著提升的當(dāng)下，東盟的關(guān)稅優(yōu)勢(shì)或有更加重要的意義。（何詩霏）
轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)
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