推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超中發(fā)揮更大支撐作用

 

　　問(wèn)：福建是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話，福建廣大干部群眾感受最深的是什么？

 

　　于偉國(guó)：福建廣大干部群眾特別是民營(yíng)企業(yè)家們對(duì)習(xí)近平總書記的重要講話感受特別深，都感到很及時(shí)、很管用、很振奮。習(xí)近平總書記在福建工作近18年，始終對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視、大力支持，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家關(guān)懷備至、全心幫助。許多企業(yè)是在他的親自幫助和指導(dǎo)下，解決了問(wèn)題，渡過(guò)了難關(guān)，發(fā)展壯大起來(lái)的。他始終強(qiáng)調(diào)民營(yíng)企業(yè)要集中精力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)主業(yè)，注重質(zhì)量、大力創(chuàng)新、培育品牌，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。他還七下晉江，總結(jié)提煉了以發(fā)展民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，提出了六個(gè)始終堅(jiān)持和正確處理五大關(guān)系的要求，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，有力推動(dòng)了全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。2014年7月，習(xí)近平總書記又給福建省30位企業(yè)家回信，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府加快轉(zhuǎn)變職能、大力簡(jiǎn)政放權(quán)，目的之一就是讓市場(chǎng)更好發(fā)力，讓企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造源泉更加充分涌流，鼓勵(lì)廣大企業(yè)家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢為天下先、愛(ài)拼才會(huì)贏”的闖勁，不斷做大做強(qiáng)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。這讓企業(yè)家們備受鼓舞，推動(dòng)福建全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上了一個(gè)新的臺(tái)階。這次習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話，又讓福建的民營(yíng)企業(yè)家們更加真切地感受到了總書記對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一以貫之的高度重視和大力支持，更加深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大意義，進(jìn)一步明確了方向、增強(qiáng)了信心、堅(jiān)定了決心、鼓足了干勁。

 

　　問(wèn)：福建的民營(yíng)企業(yè)正在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，在這方面政府有哪些支持和推動(dòng)措施？

 

　　于偉國(guó)：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在福建經(jīng)濟(jì)總量中占大頭。去年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的67.2%，提供了70.5%的稅收，貢獻(xiàn)了73%的科技成果，吸納了82%的就業(yè)。而且福建的民營(yíng)企業(yè)，活力強(qiáng)，拼勁足，在今年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，民營(yíng)投資仍增長(zhǎng)19.2%，對(duì)投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)77.8%。福建的民營(yíng)企業(yè)具有強(qiáng)勁的發(fā)展活力、巨大的發(fā)展?jié)摿Α５泊嬖趥鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)不足、人才比較缺乏、有的現(xiàn)代企業(yè)制度不完善等問(wèn)題，迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力?，F(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口，尤其需要各級(jí)黨委政府切實(shí)加大推動(dòng)和扶持力度。近年來(lái)，我們先后出臺(tái)30多份政策文件，包括龍頭企業(yè)改造升級(jí)、促進(jìn)中小企業(yè)和外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展等政策措施，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐。下一步將進(jìn)一步加大力度。

 

　　一是大力推動(dòng)信息技術(shù)、人工智能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。大力發(fā)展智能制造、服務(wù)型智造，鼓勵(lì)“機(jī)器換工”，線上與線下加快融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹長(zhǎng)新芽”。

 

　　二是支持企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度。深入實(shí)施新一輪技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)，打好技改設(shè)備投資補(bǔ)助、技改完成投產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、技改基金投資、龍頭企業(yè)兩化融合等政策“組合拳”，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快改造升級(jí)。比如，對(duì)技改項(xiàng)目完成投產(chǎn)后，按企業(yè)新增地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分的40%予以獎(jiǎng)勵(lì)。建立80億元企業(yè)技改基金?；I建科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)投基金，對(duì)認(rèn)定為省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的牽頭單位給予1000萬(wàn)元資金扶持。對(duì)民企主導(dǎo)、參與制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)或地方等標(biāo)準(zhǔn)的給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先安排，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮50%。像寧德時(shí)代新能源公司牽頭組建的電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)國(guó)家工程研究中心，成為國(guó)家發(fā)改委今年批復(fù)的唯一一家。正是依靠強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，寧德時(shí)代新能源已成為全球動(dòng)力電池的龍頭，成為創(chuàng)業(yè)板最大市值的企業(yè)。

 

　　三是幫助企業(yè)“走出去”。發(fā)揮福建作為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的優(yōu)勢(shì)，支持鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)拓展與“一帶一路”參與國(guó)家、金磚國(guó)家的投資貿(mào)易、產(chǎn)能合作等，在實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展中做大做強(qiáng)。民營(yíng)企業(yè)“走出去”步伐更大、領(lǐng)域更廣，成效越來(lái)越顯著。

 

　　問(wèn)：福建的民營(yíng)企業(yè)家敢拼會(huì)贏，省里將如何進(jìn)一步激發(fā)其闖勁拼勁？

 

　　于偉國(guó)：“敢為天下先、愛(ài)拼才會(huì)贏”是福建民營(yíng)企業(yè)家的特質(zhì)。我們將繼續(xù)為他們排憂解難、添薪續(xù)力、營(yíng)造環(huán)境，讓他們?cè)鰪?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。一是擴(kuò)準(zhǔn)入。最大限度放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，各種性質(zhì)企業(yè)一視同仁，打破各種各樣“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓民營(yíng)企業(yè)真準(zhǔn)入、快準(zhǔn)入、易準(zhǔn)入。二是減稅費(fèi)。對(duì)地方權(quán)限內(nèi)的有關(guān)稅費(fèi)政策，以法定標(biāo)準(zhǔn)的最低水平來(lái)落實(shí)，確保企業(yè)稅費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)性下降?，F(xiàn)行房產(chǎn)稅按房產(chǎn)原值減除30%后的余值繳納，城鎮(zhèn)土地使用稅按稅額標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%計(jì)算繳納。省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。三是促融資。將扶持民營(yíng)企業(yè)成效納入對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)考核機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)更加積極主動(dòng)地服務(wù)民營(yíng)企業(yè)。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，建設(shè)全省“產(chǎn)融云”平臺(tái)。省級(jí)設(shè)立總規(guī)模150億元的紓困基金，幫助有股權(quán)質(zhì)押平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)的民企渡過(guò)難關(guān)；應(yīng)急周轉(zhuǎn)金規(guī)模提高至100億元以上，同時(shí)新設(shè)立20億元的紓困專項(xiàng)債。省級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排3億元作為政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。四是優(yōu)環(huán)境。全面深化行政審批和執(zhí)法制度改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。年底前開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間將縮至8個(gè)工作日，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”、并聯(lián)審批，審批時(shí)間將縮短至法定時(shí)限40%以內(nèi)，企業(yè)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間一律縮減至5個(gè)工作日。

 

　　問(wèn)：總書記一直強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。福建在這方面有哪些措施？

 

　　于偉國(guó)：習(xí)近平總書記在閩工作時(shí)，不僅自己帶頭而且要求廣大干部與企業(yè)家建立“君子之交”的關(guān)系，成為事業(yè)上的“諍友”。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，總書記給我們樹立了光輝榜樣，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好秉承好。一是正確導(dǎo)向。將支持民企克服困難、創(chuàng)新發(fā)展等工作情況，納入干部考核考察內(nèi)容，促進(jìn)黨員干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為，坦蕩真誠(chéng)同企業(yè)家接觸交往。二是精準(zhǔn)服務(wù)。多從企業(yè)角度考慮，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的政策，讓民營(yíng)企業(yè)有更多獲得感。開(kāi)展幫扶民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，建立重點(diǎn)幫扶企業(yè)名單，實(shí)行“一企一策”、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶。三是完善機(jī)制。在一視同仁的基礎(chǔ)上，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)家懇談機(jī)制、民企困難和問(wèn)題協(xié)調(diào)解決機(jī)制、幫扶和支持機(jī)制等。四是抓好落實(shí)。建立統(tǒng)一的政策發(fā)布平臺(tái)，打造“政企直通車”等服務(wù)載體，完善政策執(zhí)行方式，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)不作為、亂作為。堅(jiān)決制止對(duì)民企一切不必要的檢查、督查和考核，給企業(yè)“寧?kù)o時(shí)間”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（作者：蔣升陽(yáng)）

 

　　轉(zhuǎn)自：人民日?qǐng)?bào)