廣西壯族自治區(qū)自然資源廳24日介紹，今年8月以來，圍繞“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境目標，該廳積極推進礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革，規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估委托管理，實行出讓收益分期繳納方式，短短4個月即為礦業(yè)民營企業(yè)降低成本2.19億元人民幣。
圖為南寧市武鳴區(qū)公雞山礦區(qū)建設(shè)的礦石輸送皮帶?！＄娦?攝
在當前礦業(yè)經(jīng)濟下行壓力加大、民營企業(yè)融資難的形勢下，為深化中央深改組明確的礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革，2018年8月，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)政府同意，原廣西國土資源廳會同財政廳印發(fā)了《廣西礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》，制定礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準價，明確分期繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的優(yōu)惠政策。政策實施以來，廣西共受理礦業(yè)權(quán)出讓收益分期繳納申請6宗，企業(yè)原本應(yīng)一次性繳納28142萬元，經(jīng)批準分期繳納后，首次繳納僅需8671萬元，僅此一項就降低企業(yè)年度成本19471萬元。
在礦山延續(xù)價款征收上，改革前需按保有資源儲量征收價款，改革后，廣西僅征收新增尚未處置收益的資源儲量出讓收益。今年8月以來，廣西共評估處置延續(xù)礦山5宗，原本需按礦山保有資源儲量征收價款5170萬元，僅需征收新增資源儲量出讓收益3136萬元，降低企業(yè)成本2034萬元。而礦業(yè)權(quán)評估收費方式的改革，同樣讓礦業(yè)民營企業(yè)受益不少。按照出讓收益評估“誰委托，誰付費”的原則，該廳出臺《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估管理有關(guān)事項的通知》，改變了以往市、縣向礦業(yè)權(quán)人收取評估費用的做法，統(tǒng)一由財政支付。
在礦產(chǎn)資源儲量登記方面，繼續(xù)作為便民服務(wù)事項，除需報自然資源部審批的礦業(yè)權(quán)外，不再列入行政審批事項。儲量評審備案、礦業(yè)權(quán)審批或建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批后，由儲量登記機關(guān)直接登記入庫，不需礦業(yè)權(quán)人或建設(shè)單位提出申請，既縮減礦業(yè)權(quán)辦理環(huán)節(jié)和報批時間，又促進了儲量登記和礦業(yè)權(quán)審批效率的提高。截至12月24日，廣西已評審備案的397個報告儲量數(shù)據(jù)全部及時登記入庫，已完成審批的1439個礦業(yè)權(quán)不需要礦業(yè)權(quán)人提交儲量登記申請，節(jié)約礦權(quán)人成本近200萬元，每宗礦業(yè)權(quán)儲量登記和審批提前20個工作日完成。
通過規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估委托收費、調(diào)整出讓收益征收對象、實施出讓收益分期繳納等措施，廣西降低了礦產(chǎn)資源開發(fā)的前期成本和融資壓力，加速海砂資源供應(yīng)香港、東(蘭)巴(馬)鳳(山)硫鐵礦綜合利用等重點項目落地，有力促進廣西鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、千億元有色金屬和千億元碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預(yù)計2019年全年，廣西可降低企業(yè)成本8.78億元。（作者：黃尚寧 林艷華）
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