廣西壯族自治區(qū)自然資源廳24日介紹，今年8月以來，圍繞“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境目標(biāo)，該廳積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革，規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估委托管理，實(shí)行出讓收益分期繳納方式，短短4個(gè)月即為礦業(yè)民營企業(yè)降低成本2.19億元人民幣。
圖為南寧市武鳴區(qū)公雞山礦區(qū)建設(shè)的礦石輸送皮帶?！＄娦?攝
在當(dāng)前礦業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、民營企業(yè)融資難的形勢下，為深化中央深改組明確的礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革，2018年8月，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)政府同意，原廣西國土資源廳會(huì)同財(cái)政廳印發(fā)了《廣西礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》，制定礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準(zhǔn)價(jià)，明確分期繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的優(yōu)惠政策。政策實(shí)施以來，廣西共受理礦業(yè)權(quán)出讓收益分期繳納申請6宗，企業(yè)原本應(yīng)一次性繳納28142萬元，經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納后，首次繳納僅需8671萬元，僅此一項(xiàng)就降低企業(yè)年度成本19471萬元。
在礦山延續(xù)價(jià)款征收上，改革前需按保有資源儲(chǔ)量征收價(jià)款，改革后，廣西僅征收新增尚未處置收益的資源儲(chǔ)量出讓收益。今年8月以來，廣西共評估處置延續(xù)礦山5宗，原本需按礦山保有資源儲(chǔ)量征收價(jià)款5170萬元，僅需征收新增資源儲(chǔ)量出讓收益3136萬元，降低企業(yè)成本2034萬元。而礦業(yè)權(quán)評估收費(fèi)方式的改革，同樣讓礦業(yè)民營企業(yè)受益不少。按照出讓收益評估“誰委托，誰付費(fèi)”的原則，該廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，改變了以往市、縣向礦業(yè)權(quán)人收取評估費(fèi)用的做法，統(tǒng)一由財(cái)政支付。
在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記方面，繼續(xù)作為便民服務(wù)事項(xiàng)，除需報(bào)自然資源部審批的礦業(yè)權(quán)外，不再列入行政審批事項(xiàng)。儲(chǔ)量評審備案、礦業(yè)權(quán)審批或建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批后，由儲(chǔ)量登記機(jī)關(guān)直接登記入庫，不需礦業(yè)權(quán)人或建設(shè)單位提出申請，既縮減礦業(yè)權(quán)辦理環(huán)節(jié)和報(bào)批時(shí)間，又促進(jìn)了儲(chǔ)量登記和礦業(yè)權(quán)審批效率的提高。截至12月24日，廣西已評審備案的397個(gè)報(bào)告儲(chǔ)量數(shù)據(jù)全部及時(shí)登記入庫，已完成審批的1439個(gè)礦業(yè)權(quán)不需要礦業(yè)權(quán)人提交儲(chǔ)量登記申請，節(jié)約礦權(quán)人成本近200萬元，每宗礦業(yè)權(quán)儲(chǔ)量登記和審批提前20個(gè)工作日完成。
通過規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估委托收費(fèi)、調(diào)整出讓收益征收對象、實(shí)施出讓收益分期繳納等措施，廣西降低了礦產(chǎn)資源開發(fā)的前期成本和融資壓力，加速海砂資源供應(yīng)香港、東(蘭)巴(馬)鳳(山)硫鐵礦綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，有力促進(jìn)廣西鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、千億元有色金屬和千億元碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)2019年全年，廣西可降低企業(yè)成本8.78億元。（作者：黃尚寧 林艷華）
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