很多人對中國經(jīng)濟的判斷過于悲觀了
2018年的中央經(jīng)濟工作會議在談及中國經(jīng)濟“穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力”的同時，特別指出，“世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生并存，這給中華民族偉大復興帶來重大機遇。”
“世界面臨百年未有之變局”這個論斷，在學者和民間雖然討論已久，但在中央文件層面，還是第一次。這個論斷，對于如何研判當下的中國經(jīng)濟，對于如何研判中國戰(zhàn)略機遇期的新內(nèi)涵，以及下一個30年中國經(jīng)濟的大趨勢，都具有重要意義。
眾所周知，2018年中國經(jīng)濟在面臨極其復雜嚴峻的形勢下，外界關(guān)于中國經(jīng)濟未來的看法趨于悲觀。特別是在中美貿(mào)易摩擦的大背景下，國內(nèi)外的機構(gòu)大多調(diào)低了對2019年中國經(jīng)濟增長的預(yù)期。
比如，國際貨幣基金組織最新一期的《世界經(jīng)濟展望》將2019年中國經(jīng)濟增長的預(yù)期從6.4%下調(diào)到6.2%，世界銀行對2019年中國經(jīng)濟增長的預(yù)期也是6.2%。國內(nèi)機構(gòu)，包括中國人民大學、中國社科院等普遍認為2019年中國經(jīng)濟增速將低于6.5%。
這些觀點的對錯暫且不論，但這種普遍的情緒，在某種程度上會影響大家對中國經(jīng)濟未來的預(yù)期，并進而影響企業(yè)家的選擇和決策。今年我到很多地方調(diào)研，普遍的感受是，機構(gòu)和專家們對中國經(jīng)濟的看法在很大程度上，是影響了企業(yè)家的預(yù)期和情緒的。
但是，我一直認為，這種基于短期的數(shù)據(jù)和指標對中國經(jīng)濟的判斷，大多與中國經(jīng)濟的長期趨勢不符。很多機構(gòu)和專家在對中國經(jīng)濟的判斷上，容易受短期指標的影響，而不能從長周期的角度對中國經(jīng)濟做出正確的判斷。
不客氣地講，現(xiàn)在很多機構(gòu)和專家對中國經(jīng)濟的判斷過于悲觀了，而這種悲觀的看法從過去的歷史看絕大多數(shù)是錯誤的。
低估中國經(jīng)濟是過去人們犯的大錯誤
回顧中國改革開放40年的歷史，人們犯的最大的錯誤不是高估了中國經(jīng)濟，而是嚴重低估了中國經(jīng)濟。從1978年到2017年，中國經(jīng)濟總量從3600多億元人民幣到超過82萬億，簡單計算增加了227倍。按不變價格增長了33.5倍，年均增長9.5%，平均每8年翻一番，創(chuàng)造了人類歷史上的奇跡。
1978年，中國的經(jīng)濟總量排全球第十；到1995年，超過了加拿大等國，排名第七位；2000年，超過意大利，成為第六；2005年，超過英國和法國，成為全球第四；2008年又超過德國，成為全球第三；2010年超過日本成為全球第二?，F(xiàn)在，中國經(jīng)濟總量占全球的比重超過了15%，每年的經(jīng)濟增量相當于一個澳大利亞的經(jīng)濟總量。中國是全球第一貿(mào)易大國，進出口總量超過了4萬億美元。
這種成就，放到人類歷史的經(jīng)濟發(fā)展長河中也是奇跡。在1978年改革啟動之時，沒有一個人想到，中國能有今天?？梢哉f，過去半個世紀，人類歷史上最具影響力的事件就是中國在改革開放政策下的奇跡般崛起，而且這種崛起并非因為大家一致看好的“共識”，而是在很多人不看好的情況下。
特別需要提及的是，過去40年，中國經(jīng)濟的發(fā)展并非一帆風順。改革開放走到今天為止，中國經(jīng)歷了一系列的困難和挑戰(zhàn)。中國這么一個超過10億人口的大國，一個改革開放啟動時貧困人口超過90%的窮國，一個私人企業(yè)數(shù)量為零的國家，如何啟動經(jīng)濟發(fā)展之路，沒有任何現(xiàn)成的模板和學習榜樣。
中國在經(jīng)濟挑戰(zhàn)中總是化危為機
從過去40年中國經(jīng)濟經(jīng)歷的困難和挑戰(zhàn)看，大的挑戰(zhàn)至少有四次：第一次是上世紀90年代初的墨西哥金融危機。這是改革開放以來，中國第一次經(jīng)歷國際金融危機；第二次是1997年的亞洲金融危機。這次危機的爆發(fā)，讓中國發(fā)現(xiàn)危機就在家門口；第三次是10年前的全球金融危機。這次危機江爆發(fā)后，我們發(fā)現(xiàn)自己也卷入危機中；第四次就是本次中美貿(mào)易摩擦。
現(xiàn)在很多專家對于當下中國面臨的挑戰(zhàn)，總是夸大其詞。但是，從過去40年的歷史看，至少在前三次重大挑戰(zhàn)中，中國經(jīng)濟并未被打垮。而是在經(jīng)歷短暫調(diào)整后，實現(xiàn)了新的大幅度的跨越，這是歷史事實。
墨西哥金融危機爆發(fā)不久，小平同志“南巡”，中國正式確立了市場經(jīng)濟的路線，改革開放迎來了里程碑式的發(fā)展；1997年亞洲金融危機之后，中國成功化危為機，國企改革取得重大突破；10年前的全球危機，中國經(jīng)濟無論在規(guī)模，還是對全球經(jīng)濟的貢獻而言，都上了一個新的臺階。這是有目共睹的鐵的事實。
而本次中美貿(mào)易摩擦，就對中國經(jīng)濟的影響而言，與過去三次大的挑戰(zhàn)比，對中國經(jīng)濟的影響其實是最小的。但是，大家在心理層面為什么預(yù)期悲觀，一方面是很多專家并未站在歷史的大周期去看待這次挑戰(zhàn)，從而夸大了中美貿(mào)易摩擦對中國經(jīng)濟的影響；另一方面，全球的政治經(jīng)濟的確在經(jīng)歷一個百年未有之變局，這種變局帶給中國經(jīng)濟的，既有歷史性的機遇，也有重大的挑戰(zhàn)。我們對此要有清醒的認識。
中國經(jīng)濟下行，問題更多在自身
“全球百年未有之變局”究竟指什么？
在我看來，過去半個世紀全球政治經(jīng)濟的最重大變局就是中國的崛起。改革開放使得中國成為全球第二大經(jīng)濟體的同時，全球政治經(jīng)濟的版圖因此改變。亞洲在全球經(jīng)濟中的總量超過了美國和歐盟，以中國和印度為代表的新興市場成為全球經(jīng)濟增長極，從而使得全球政治經(jīng)濟的規(guī)則、關(guān)于人類未來的思考，以及全球化進程都在重新定義。
伴隨這種變化的，則是大國之間政經(jīng)關(guān)系的重構(gòu)引發(fā)的全球范圍內(nèi)的情緒和沖突，這是必然的。面對新興大國的崛起，面對更多的國家要求參與全球治理規(guī)則的制定，中國在未來的全球秩序中究竟如何發(fā)揮作用，以及發(fā)揮什么作用，對相關(guān)國家勢必產(chǎn)生一系列的影響。
同時，經(jīng)過40多年的發(fā)展，中國在積累了巨大的物質(zhì)財富的同時，也在積極參與全球治理。這給中國未來的發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。這也意味著，中國戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵也因此發(fā)生著重大的變化，我們必須有深刻的認識和全面的分析。
比如，就當下中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)而言，今年很多機構(gòu)把其歸結(jié)為中美貿(mào)易摩擦。但事實上，就中國經(jīng)濟的基本面和主要指標而言，中國經(jīng)濟今年下行的壓力主要來自中國經(jīng)濟自身。
中央經(jīng)濟工作會議指出：“這些問題是前進中的問題，既有短期的也有長期的，既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的。要增強憂患意識，抓住主要矛盾，有針對性地加以解決。”如果將今年中國經(jīng)濟的下行主要歸結(jié)于中美貿(mào)易摩擦，很顯然是對中國經(jīng)濟目前的基本面認識不清，屬于嚴重的誤判。
周期轉(zhuǎn)換為中國經(jīng)濟帶來更大機遇
站在百年未有之變局的角度看當下中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)，既有全球化周期出現(xiàn)了一定程度的逆轉(zhuǎn)這種外部因素，也有中國經(jīng)濟處在轉(zhuǎn)型升級、速度換擋以及動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時刻，是各種長短周期疊加的結(jié)果。
中國經(jīng)濟最關(guān)鍵的問題絕不是經(jīng)濟速度的下滑，而是在速度下滑背后，如何實現(xiàn)經(jīng)濟增長引擎“轉(zhuǎn)換”，這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。
就中國目前面臨的產(chǎn)業(yè)周期、技術(shù)周期、人口周期以及金融新周期而言，中國經(jīng)濟過去的老路已難以為繼，必須下決心走高質(zhì)量發(fā)展之路，必須下決心實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，完成制造業(yè)的升級。顯然，這需要一個既痛苦，又漫長的周期。
可以說，中國經(jīng)濟正經(jīng)歷一個“發(fā)展的三峽”，各種新的挑戰(zhàn)相繼出現(xiàn)。三峽灣多水急，但如果堅持走下去，走出三峽，后面就一定是“晴川歷歷漢陽樹，芳草萋萋鸚鵡洲”的大好局面。
就此而言，中國經(jīng)濟當下面臨的各種周期的轉(zhuǎn)換絕非僅是挑戰(zhàn)，而是新的更大的機遇。若看不到這一點，就易對中國經(jīng)濟得出悲觀的結(jié)論和預(yù)期。
就此而言，中央經(jīng)濟工作會議提出“我國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖”，“要善于化危為機、轉(zhuǎn)危為安，緊扣重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開放”等這些基于長周期的論斷是完全正確的。
短期穩(wěn)定經(jīng)濟，我們有經(jīng)驗，也有辦法。但當下中國經(jīng)濟的主要問題仍是長期問題和改革問題，需要通過更強有力的改革信號扭轉(zhuǎn)對中國經(jīng)濟長期悲觀的預(yù)期。
“逆周期”政策是必要的，但逆周期政策的目的絕不是僅僅為了短期穩(wěn)定，而是為下一步中國經(jīng)濟闖過“發(fā)展三峽”創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境；供給側(cè)改革也不是主要看指標看數(shù)據(jù)，而是要為中國經(jīng)濟增長引擎的轉(zhuǎn)換構(gòu)筑一個體制機制的框架；“六穩(wěn)”也不是為短期的“穩(wěn)”而“穩(wěn)”，而是為順應(yīng)百年未有之變局，為中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境。
慢下來，才能在下一個周期快起來
中央一再強調(diào)“我國發(fā)展擁有足夠的韌性、巨大的潛力，經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢不會改變”，我對此判斷完全同意。
過去40年，中國經(jīng)濟已經(jīng)積累了向高質(zhì)量發(fā)展的諸多有利條件，中國形成了全球最全的產(chǎn)業(yè)門類，形成了最適宜制造業(yè)發(fā)展的生態(tài)；中國的城鎮(zhèn)化遠遠沒有完成，下一個30年，近5億多農(nóng)民進入城市成為市民將是推動經(jīng)濟發(fā)展巨大的紅利；麥肯錫預(yù)測，到2025年，中國的中等收入群體將達到8億人口，將形成全球最大的消費群體，8億人帶來的產(chǎn)業(yè)需求是驚人的；中國也已經(jīng)具備向創(chuàng)新型國家轉(zhuǎn)變的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，5G人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的投資需求仍然處于饑渴狀態(tài)。站在歷史長河，我們沒有任何理由對中國經(jīng)濟悲觀。
關(guān)鍵的是，一定要順應(yīng)百年變局，真誠推動改革，為中國下一個30年構(gòu)建良好的公共治理和制度架構(gòu)，穩(wěn)定包括企業(yè)家在內(nèi)的民眾的預(yù)期。從其他國家的發(fā)展經(jīng)驗看，經(jīng)濟增速在這個階段慢下來并非壞事，面對百年未有之變局，摁一下暫停鍵，放慢速度，其實為中國下一步的發(fā)展提供反思和思索的時間。
正如美國著名的專欄作家弗里德曼所言：“對中國這樣一個在21世紀發(fā)展如此迅速的國家而言，每隔一段時間就暫停片刻非常重要。這樣不但不會讓她落后，反而能確保她為自己所取得的每一個進步都打造一個堅實的基礎(chǔ)。”
有時候，我們需要慢下來檢查一下我們的跑道和方向，才能在下一個周期更好地加速，才能在下一個周期真正地快起來。（馬光遠 經(jīng)濟學者）
轉(zhuǎn)自：新京報
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