代表委員暢談鄉(xiāng)村全面振興：擘畫幸福新藍(lán)圖 譜寫小康新樂(lè)章

　　3月8日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議，在聽取了代表們的發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表重要講話，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作作出重要部署。

　　去年兩會(huì)，習(xí)近平在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)，就提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五個(gè)“振興”，并指出鄉(xiāng)村振興是包括“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的“全面振興”，并多次強(qiáng)調(diào)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。

　　連續(xù)兩年的兩會(huì)，習(xí)近平都著重部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，充分體現(xiàn)了他對(duì)農(nóng)業(yè)的高度重視、對(duì)農(nóng)村的深切牽掛、對(duì)農(nóng)民的真情厚愛。

　　代表委員們倍受鼓舞，認(rèn)為習(xí)近平總書記對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作指路領(lǐng)航，講清了工作重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)的方法途徑。

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)

　　產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民收入才能穩(wěn)定增長(zhǎng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系越健全，農(nóng)民增收渠道就越通暢。

　　“產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵所在。”全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席、民建廣西壯族自治區(qū)主委錢學(xué)明建議，發(fā)展農(nóng)業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)，將原來(lái)的“撒胡椒面”式的各級(jí)財(cái)政投入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的補(bǔ)貼扶持資金整合起來(lái)，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，注入中央及地方國(guó)有涉農(nóng)投融資平臺(tái)，再投資入股更多成長(zhǎng)性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)。

　　“只有產(chǎn)業(yè)振興，才能帶動(dòng)資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。”全國(guó)政協(xié)委員、民革內(nèi)蒙古區(qū)委主委白清元說(shuō)，近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)在農(nóng)村牧區(qū)不斷涌現(xiàn)，為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，促進(jìn)了產(chǎn)村融合，提升了農(nóng)牧業(yè)的附加值，增加了農(nóng)牧民收入。白清元認(rèn)為，應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民因地制宜，在尊重鄉(xiāng)村資源稟賦的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

　　“要成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟，共建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，讓資源聚起來(lái)。”全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好認(rèn)為，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要全社會(huì)多方力量共同參與。他建議農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)，以金融保險(xiǎn)資本為助力，成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟，為“三農(nóng)”發(fā)展賦能。

　　鄉(xiāng)村振興，人才是基石

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，說(shuō)到底，關(guān)鍵在人。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主力軍，要就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。要通過(guò)富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。要營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，制定人才、財(cái)稅等優(yōu)惠政策，為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激活農(nóng)村的創(chuàng)新活力。

　　“鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)振興，關(guān)鍵還是在于人。”全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好建議國(guó)家財(cái)政加大對(duì)涉農(nóng)教育的經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量參與培育更多新型職業(yè)農(nóng)民。

　　“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要靠千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)的人才來(lái)推動(dòng)。”全國(guó)人大代表、山東省莒縣城陽(yáng)街道岳家村社區(qū)黨委書記許傳江指出，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是加快文化素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍培養(yǎng)和引進(jìn)，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。

　　全國(guó)政協(xié)常委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)潘碧靈認(rèn)為，過(guò)去，農(nóng)村教育的理念是幫助農(nóng)家子弟“跳出農(nóng)門”。但在鄉(xiāng)村振興的大背景下，應(yīng)更加明確“服務(wù)三農(nóng)”的培養(yǎng)目標(biāo)，解決貧困鄉(xiāng)村人才資本積累的問(wèn)題。

　　鄉(xiāng)村振興,既要塑形,也要鑄魂

　　沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的高度自信，沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展，就難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大使命。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，既要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大經(jīng)濟(jì)，更要激活文化、提振精神，繁榮興盛農(nóng)村文化。要把鄉(xiāng)村文化振興貫穿于鄉(xiāng)村振興的各領(lǐng)域、全過(guò)程，為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)的精神動(dòng)力。

　　全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護(hù)中心主任吉平認(rèn)為，全面振興鄉(xiāng)村離不開文化振興，應(yīng)十分重視并利用好文化資源，助力鄉(xiāng)村振興提檔升級(jí)。他提議通過(guò)打造鄉(xiāng)村文化展陳館，深入挖掘與弘揚(yáng)農(nóng)村厚重的歷史積淀，將文化融入百姓生活，用文化力量提升文明素質(zhì)，讓群眾思想得到解放，從而激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。

　　全國(guó)人大代表、海南省陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)母爸村黨總支書記、村委會(huì)主任陳飄認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要重視和團(tuán)結(jié)好鄉(xiāng)賢人才，要深入挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀鄉(xiāng)賢文化，用新時(shí)代的好家風(fēng)家訓(xùn)來(lái)引導(dǎo)村民，促進(jìn)樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)等鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作。陳飄建議，“鄉(xiāng)村基層管理部門更要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)賢的重要作用，要利用好鄉(xiāng)村文化講堂、鄉(xiāng)村道德講堂等載體。要廣泛宣傳鄉(xiāng)賢先進(jìn)事跡，吸引更多的人敬鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢、做鄉(xiāng)賢，凝聚起鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。”

　　“讓農(nóng)村獨(dú)有的民俗文化、飲食文化、民間工藝等活動(dòng),表演有舞臺(tái),展示有館室,經(jīng)營(yíng)有場(chǎng)地,宣傳有平臺(tái)。”全國(guó)人大代表、西北農(nóng)林科技大學(xué)國(guó)家肉牛改良中心主任昝林森認(rèn)為,文化產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,不僅應(yīng)把文化理念貫穿到鄉(xiāng)村振興過(guò)程中,發(fā)揮文化引領(lǐng)作用,還要更好地發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、湖南省供銷合作總社巡視員李云才認(rèn)為，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)村落文化進(jìn)行有效保護(hù)和全面深入研究，是當(dāng)前我國(guó)文化傳承、文化繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。要保護(hù)好古村、古樹、古木、古存遺跡，讓中華歷史文物熠熠生輝，留住民族的“鄉(xiāng)愁”。他同時(shí)建議，要切實(shí)保護(hù)農(nóng)耕文化、地理標(biāo)志品牌和非遺文化，深度挖掘茶產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明保護(hù)的關(guān)系和價(jià)值。

　　鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵

　　良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。要堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

　　“如果鄉(xiāng)村振興了，農(nóng)牧民致富了，卻生活在臟亂差的環(huán)境里，看不到藍(lán)天白云，沒(méi)有干凈的水，就與鄉(xiāng)村振興本意相悖了。”全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)(集團(tuán))股份有限公司研發(fā)創(chuàng)新部營(yíng)養(yǎng)研究高級(jí)經(jīng)理史玉東認(rèn)為，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，人居環(huán)境整治是生態(tài)宜居的必然要求，一定要注重環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

　　“小廁所是大民生，要切實(shí)把農(nóng)村改廁這項(xiàng)民生工程好事辦好、好事辦實(shí)。”全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)余欣榮表示，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展過(guò)程中，部分農(nóng)村還存在著“垃圾靠風(fēng)吹、污水靠蒸發(fā)、茅坑蚊蠅飛”的狀況，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須努力解決廁所問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、久久為功，把尊重農(nóng)村傳統(tǒng)文化和引導(dǎo)改變農(nóng)民生活習(xí)慣相結(jié)合，把民生的事情真正辦到農(nóng)民心坎里去。要合理選擇改廁模式，按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用的原則推進(jìn)廁所革命，將農(nóng)村污水治理與循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)有機(jī)銜接。

　　全國(guó)人大代表、河北省沙河市白塔鎮(zhèn)欒卸村黨總支書記李長(zhǎng)庚認(rèn)為“煤改電”讓農(nóng)村環(huán)境得到了很大改善，應(yīng)堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行新一輪升級(jí)改造，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供保障。

　　全國(guó)人大代表、廣東省惠州市政府副秘書長(zhǎng)黃細(xì)花建議盡快啟動(dòng)生活垃圾收集分類立法程序，推進(jìn)垃圾分類，要從源頭上促進(jìn)垃圾減量和資源循環(huán)利用。“對(duì)生活垃圾進(jìn)行有效分類，可以重新轉(zhuǎn)化成有用的東西。國(guó)外通過(guò)立法的形式規(guī)范生活垃圾的分類收集、分揀和處理，已經(jīng)形成成熟的經(jīng)驗(yàn)。”

　　黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增

　　基層黨組織，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”。 基層黨組織發(fā)揮核心作用是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，要抓好“一把手”。通常村民會(huì)公推公選一名政治覺悟高、致富有門路的黨支部書記，在此基礎(chǔ)上選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好黨員干部的引領(lǐng)帶頭作用。通過(guò)以黨建引領(lǐng)，推動(dòng)村民自治，村民議事會(huì)等群眾組織也發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省臨夏回族自治州政協(xié)常委馬邦河認(rèn)為，組織振興在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。鄉(xiāng)村要發(fā)展、要進(jìn)步，離不開基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中天金融集團(tuán)董事長(zhǎng)羅玉平建議，要強(qiáng)化基層組織建設(shè),筑強(qiáng)“戰(zhàn)斗堡壘”,將基層黨組織、統(tǒng)戰(zhàn)組織、社會(huì)組織等組織建設(shè)作為“動(dòng)力主軸”,以“組織鏈”引領(lǐng)帶動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈”“工作鏈”和“服務(wù)鏈”,形成工作合力,推動(dòng)各方共同開展多樣化的扶貧方式,扶心、扶志、扶智。

　　全國(guó)人大代表、河北省保定市競(jìng)秀區(qū)江城鄉(xiāng)大激店村黨支部書記、村委會(huì)主任張東河認(rèn)為，鄉(xiāng)村組織振興必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力破除積弊、夯實(shí)基礎(chǔ)。比如，針對(duì)一些基層黨組織軟弱渙散的問(wèn)題，既要做好減法，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用;又要做好加法，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式，建立選派第一書記工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　“上下用心，惟農(nóng)是務(wù)。”

　　農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。在決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，代表委員們表示要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村全面振興的重要指示精神，進(jìn)一步匯聚推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的合力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

　　(轉(zhuǎn)自人民網(wǎng) 作者：張桂貴 張 玫 王 瑤)

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