通過外商投資法,中國告訴世界這三件事


來源:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2019-03-18





  3月15日,全國人民代表大會審議通過《中華人民共和國外商投資法(草案)》,這被認(rèn)為是今年兩會的一大亮點(diǎn)。自提請審議之日起,這部法律就引起了海內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注。準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理……這部新法律重點(diǎn)確立了外商投資的基本制度框架和規(guī)則,建立起新時代中國外商投資法律制度的“四梁八柱”。


  從準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度,到一視同仁、平等對待的引資原則;從公平、開放、透明的市場規(guī)則,到法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,國內(nèi)外輿論普遍對外商投資法給予了高度評價。外商投資法的出臺,不僅意味著中國外商投資管理體制的根本性變革,還向世界釋放了三大信號。


  首先,對外開放是中國的基本國策。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市,到自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港,在開放的實(shí)踐中,勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。近幾年,習(xí)近平總書記在國際國內(nèi)多個場合強(qiáng)調(diào),中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。嘗到了開放甜頭的中國人民也深刻體會到:開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后。可以說,包括降低外資準(zhǔn)入門檻、減少限制外資進(jìn)入領(lǐng)域等一系列擴(kuò)大開放的引資舉措,與其說是中國應(yīng)對外部環(huán)境的權(quán)宜之計,不如說是中國基于自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作出的戰(zhàn)略選擇。


  其次,中國的對外開放是主動的開放、有序的開放。在中國這樣一個擁有近14億人口的大國,任何改革的舉措都必須經(jīng)過調(diào)查研究、科學(xué)論證,這注定中國的開放舉措,往往不是一攬子推出來的。去年以來,國務(wù)院陸續(xù)公布新版《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》,修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》,如今全國人大批準(zhǔn)了外商投資法,李克強(qiáng)總理在記者會上也提到今年將要逐步縮減外資負(fù)面清單,可見在擴(kuò)大引入外資這件事上,中國正在按照既定的時間表和路線圖,蹄疾步穩(wěn)、壓茬推進(jìn)。


  最后,用立法為擴(kuò)大開放保駕護(hù)航,標(biāo)志國家治理能力和治理水平的提升。外商投資法的出臺樹立了一個鮮明的導(dǎo)向——政府與市場的關(guān)系中,市場主體“法無禁止即可為”和政府“法無授權(quán)不可為”。外商投資法為政府依法行政提供了重要參考,也為外商為何自身合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。去年,沈陽華晨寶馬新工廠是中國汽車領(lǐng)域首個放寬股比限制的中外合資項目,當(dāng)?shù)卣畤@土地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策資金保障、項目審批、國際化公共服務(wù)等方面為企業(yè)提供高效服務(wù)。未來,隨著外商投資法逐步實(shí)行,越來越多的配套政策將有效保護(hù)外資權(quán)益并推動政府的“放管服”改革。


  前進(jìn)的道路不會一帆風(fēng)順,擴(kuò)大外資開放也不是“一錘子買賣”,關(guān)鍵是要腳踏實(shí)地,一件事接著一件事干。但無論怎樣,中國這片投資熱土已經(jīng)做好了準(zhǔn)備,滿懷誠意擁抱世界,歡迎八方來客。(王法治)


  轉(zhuǎn)自:海外網(wǎng)

 

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