我國(guó)微觀主體活力明顯增強(qiáng) 新動(dòng)能快速成長(zhǎng)

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　　隨著深化增值稅改革和小微企業(yè)普惠減稅政策的施行，企業(yè)獲得了“真金白銀”的支持。世界銀行報(bào)告顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排全球第四十六位，較上年大幅提升32位。促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰，積極培育新動(dòng)能，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速維持高位。多措并舉，我國(guó)微觀主體活力明顯增強(qiáng)。

　　前不久，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)向3000多家企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，73.55%的企業(yè)反映稅收負(fù)擔(dān)有所減輕，63.85%的企業(yè)反映行政事業(yè)性收費(fèi)有所減少。1―4月，全國(guó)規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)7.2%。1―5月，全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)7.3%；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口5.02萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.1%，占我國(guó)外貿(mào)總值的41.4%，比去年同期提升2.6個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)微觀主體活力明顯增強(qiáng)。

　　去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要增強(qiáng)微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。當(dāng)前，企業(yè)對(duì)政策紅包感受如何，下半年怎樣“強(qiáng)筋健骨”？記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性

　　六七月是畢業(yè)、就職的高峰期，工作、生活地點(diǎn)更換，拉貨、搬家是許多人的剛需。用戶(hù)如何快速便捷地找到優(yōu)質(zhì)低價(jià)的貨運(yùn)司機(jī)？貨拉拉公司以科技創(chuàng)新提升物流信息化效率，自主研發(fā)平臺(tái)軟件，借助移動(dòng)互聯(lián)叫車(chē)可實(shí)現(xiàn)10秒鐘響應(yīng)、10分鐘到達(dá)；運(yùn)力共享、流動(dòng)接單的模式減少空駛空返，高效運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)節(jié)能減排。創(chuàng)新收獲市場(chǎng)回報(bào)，當(dāng)前，貨拉拉平臺(tái)月活躍用戶(hù)超過(guò)400萬(wàn)。

　　“我們力求實(shí)現(xiàn)貨物與運(yùn)力的精準(zhǔn)匹配，解決用戶(hù)痛點(diǎn)，降低全行業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。”貨拉拉創(chuàng)始人兼CEO周勝馥說(shuō)，在滿(mǎn)足大中型企業(yè)定制化物流需求等方面，產(chǎn)品還需升級(jí)。

　　這是企業(yè)活力不斷增強(qiáng)的一個(gè)生動(dòng)縮影。1―5月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）217555億元，同比增長(zhǎng)5.6%；其中民間固定資產(chǎn)投資130823億元，同比增長(zhǎng)5.3%；全國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額23790.2億元，5月份利潤(rùn)同比增長(zhǎng)1.1%。

　　“今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間，展現(xiàn)出十足的韌性。”中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)聶賢祝說(shuō)。

　　韌性得益于密集的政策紅利。隨著深化增值稅改革和小微企業(yè)普惠減稅政策的施行，企業(yè)獲得了“真金白銀”的支持。

　　“減稅等支持政策在恢復(fù)企業(yè)家持續(xù)經(jīng)營(yíng)信心和能力方面起到了重要支撐作用。未來(lái)政策效果有望向投資端繼續(xù)傳導(dǎo)，將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)民間投資增長(zhǎng)。”萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲說(shuō)。

　　建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境

　　“國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)企民企共同參與‘一帶一路’建設(shè)，多式聯(lián)運(yùn)等模式的社會(huì)資本準(zhǔn)入進(jìn)一步放開(kāi)，這些重大政策利好可以讓資本的高效率帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不少民營(yíng)企業(yè)都鉚足干勁準(zhǔn)備開(kāi)拓新市場(chǎng)。”傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨說(shuō)。今年以來(lái)，傳化集團(tuán)聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)上多方主體資源，加快在重慶、西安和成都等城市提供“中歐班列”多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，中國(guó)貨物與歐洲市場(chǎng)的對(duì)接時(shí)效縮短15天以上，沿線(xiàn)物流效率整體提升。

　　“‘增強(qiáng)’的內(nèi)涵是瞄準(zhǔn)當(dāng)前市場(chǎng)痛點(diǎn)，著力化解制約各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展的體制機(jī)制障礙。近年來(lái)，各級(jí)政府加大支持民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)的力度，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、公平競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行等方面為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了有利條件。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松說(shuō)。

　　――完善市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，準(zhǔn)入范圍和門(mén)檻進(jìn)一步清晰。截至5月底，全國(guó)新登記企業(yè)286萬(wàn)戶(hù)，日均1.89萬(wàn)戶(hù)。新登記個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)數(shù)同比增長(zhǎng)20%以上。

　　――實(shí)施差別化政策，增加小微企業(yè)融資規(guī)模和比重。截至5月末，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的銀行貸款余額是40萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)了5.8%。普惠型小微企業(yè)貸款余額達(dá)10.25萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)9.55%。

　　――清理拖欠賬款取得進(jìn)展。國(guó)務(wù)院部署開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至4月底，共清償拖欠賬款3058億元，有的省清欠任務(wù)已完成過(guò)半。

　　多措并舉下，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前5月全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)16460家；實(shí)際使用外資3690.6億元，同比增長(zhǎng)6.8%。世界銀行報(bào)告顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排全球第四十六位，較上年大幅提升32位。

　　但同時(shí)也要看到，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境還有提升空間。在進(jìn)一步鞏固和提升營(yíng)商便利度的同時(shí)，營(yíng)商環(huán)境改善的抓手在哪？

　　“今后要向更深層次的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境邁進(jìn)，政府減少干預(yù)、重點(diǎn)做好服務(wù)工作。”劉哲分析，要通過(guò)鼓勵(lì)和引導(dǎo)營(yíng)商環(huán)境立規(guī)立法，將法治化建設(shè)落到實(shí)處，給企業(yè)穩(wěn)定的政策預(yù)期；要通過(guò)放松重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的行政管制，建立市場(chǎng)化的營(yíng)商環(huán)境，激活民營(yíng)企業(yè)活力；要通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)放制造業(yè)和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，提升外商投資的認(rèn)可度和參與度。

　　促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰

　　從北京南城的一個(gè)路邊攤，發(fā)展為解決幾千人就業(yè)、擁有49家連鎖門(mén)店的大品牌，“南城香”老板汪國(guó)玉認(rèn)為，餐飲外賣(mài)的數(shù)字化升級(jí)很重要。

　　中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院近期發(fā)布的《生活服務(wù)平臺(tái)就業(yè)生態(tài)體系與美團(tuán)點(diǎn)評(píng)就業(yè)機(jī)會(huì)測(cè)算報(bào)告》顯示，以美團(tuán)點(diǎn)評(píng)為例，服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)在2018年帶動(dòng)了1960萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；數(shù)字化技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，提高了整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

　　“針對(duì)傳統(tǒng)中小微企業(yè)普遍面臨的經(jīng)營(yíng)管理難題，我們通過(guò)自主研發(fā)餐飲管理系統(tǒng)、酒店管理系統(tǒng)等信息軟件，為商家提供選址租賃、耗材采購(gòu)、員工招聘培訓(xùn)、數(shù)據(jù)分析等全流程服務(wù)，并通過(guò)分享產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、管理方法，提高商家經(jīng)營(yíng)能力和效率，提升行業(yè)整體水平。”美團(tuán)點(diǎn)評(píng)副總裁兼研究院院長(zhǎng)來(lái)有為說(shuō)。

　　數(shù)字化賦能傳統(tǒng)餐飲店，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化升級(jí)，是我國(guó)積極培育新動(dòng)能的一個(gè)側(cè)面。

　　“促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰，一方面要對(duì)符合新發(fā)展理念的新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)、新模式大力鼓勵(lì)，不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，要制定切實(shí)可行的退出實(shí)施辦法，淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。”王孝松指出，今年以來(lái)，我國(guó)供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)質(zhì)量有所提升，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速維持高位。

　　今年一季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比繼續(xù)提升，達(dá)到57.3%；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)61.3%，已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎；第三產(chǎn)業(yè)中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增速更快，同比增長(zhǎng)21.2%。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前制約新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然存在，主要表現(xiàn)在新供給部門(mén)增速較快但占比仍然較低，未能在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮決定性引領(lǐng)作用。對(duì)此，如何破局？

　　“未來(lái)需要發(fā)揮財(cái)政政策調(diào)結(jié)構(gòu)的作用，重點(diǎn)向新型基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)傾斜，激發(fā)新經(jīng)濟(jì)活力。”劉哲說(shuō)。（記者  齊志明）

　　轉(zhuǎn)自：人民日?qǐng)?bào)

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