2019年下半年展望：經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力是關(guān)鍵

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年以來(lái)面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，不懼挑戰(zhàn)，定力十足，經(jīng)濟(jì)基本面繼續(xù)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，形成了就業(yè)向好、物價(jià)穩(wěn)定、收入增加的良好格局。

　　近日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出了上半年成績(jī)單。隨后，各省市經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”也陸續(xù)披露。

　　面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，2019年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的局面。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局本月15日公布的上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，上半年GDP增速6.3，其他主要指標(biāo)也多有諸多亮點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。

　　如何評(píng)價(jià)上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)？展望2019下半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何保持韌性，進(jìn)一步挖掘中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力？

　　成績(jī)

　　就今年上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有諸多看點(diǎn)。首先，今年GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是6%－6.5%。上半年GDP增速6.3%，雖然較一季度有所放緩，但依然運(yùn)行在合理區(qū)間，也符合此前的市場(chǎng)預(yù)期。

　　就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的67%。6月份，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，與上月持平。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，就業(yè)穩(wěn)是一大積極信號(hào)。

　　居民收入增速繼續(xù)跑贏GDP。上半年，全國(guó)居民人均可支配收入15294元，同比名義增長(zhǎng)8.8%。其中，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)。此外，居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化升級(jí)。第三產(chǎn)業(yè)的占比和增速都在增加，服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較好。三駕馬車平穩(wěn)運(yùn)行，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60.1%，基礎(chǔ)性作用繼續(xù)鞏固。

　　除此之外，上半年政策紅包不斷，從企業(yè)到個(gè)人都享受到紅利。增值稅稅率降低、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)高、個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除、小微民營(yíng)企業(yè)減稅降費(fèi)，一系列措施讓企業(yè)和個(gè)人享實(shí)惠。

　　中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員、企業(yè)研究處處長(zhǎng)劉興國(guó)在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示：“上半年的宏觀經(jīng)濟(jì)，總體上仍實(shí)現(xiàn)了較為平穩(wěn)的增長(zhǎng)，雖然面臨較為嚴(yán)峻的內(nèi)外部壓力與挑戰(zhàn)，但GDP增速卻在低位逐漸趨于企穩(wěn)。”

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說(shuō)道，2019年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然內(nèi)外承壓，但是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)喜人，例如主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有許多亮點(diǎn)，多項(xiàng)數(shù)據(jù)可圈可點(diǎn)?？傮w而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年以來(lái)面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，不懼挑戰(zhàn)，定力十足，經(jīng)濟(jì)基本面繼續(xù)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，形成了就業(yè)向好、物價(jià)穩(wěn)定、收入增加的良好格局。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力在轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也在進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　隱憂

　　目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，這是受到多方因素疊加影響的。就外部因素而言，除了世界經(jīng)濟(jì)疲軟的宏觀影響，中美貿(mào)易摩擦的不確定性對(duì)中國(guó)出口形成掣肘。

　　上半年，中美貿(mào)易摩擦雖然在一定程度上對(duì)部分企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了影響，但對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)影響并不顯著。劉興國(guó)認(rèn)為，通過(guò)對(duì)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在很大程度上緩解了中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口的不利影響，今年上半年產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)了低速平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　至于下半年，美國(guó)國(guó)內(nèi)利好政策的持續(xù)、降息是否落定，以及貿(mào)易摩擦的不確定性，都會(huì)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響。

　　再看國(guó)內(nèi)的情形?？傮w上看，下半年宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)能繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策紅利逐步釋放推動(dòng)下，同比增速或略高于上半年，全年GDP增速可能在6.4%左右；但對(duì)部分地區(qū)來(lái)說(shuō)，下半年的增長(zhǎng)或繼續(xù)面臨較大壓力，如上半年增速下滑較快的陜西、寧夏與上海。

　　劉興國(guó)提醒，在看到成績(jī)的同時(shí)，更要注意防范經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)與隱患，要高度重視工業(yè)投資增速下滑與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速與利潤(rùn)下降問(wèn)題。

　　北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍撰文指出，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中的工業(yè)增加值和消費(fèi)數(shù)據(jù)“超預(yù)期增長(zhǎng)，今后可能難以持續(xù)”。本期工業(yè)增加值的回升，主要受到采礦業(yè)同比增速上漲的支撐。在終端需求疲弱之際，采礦業(yè)產(chǎn)出沒(méi)法被終端消化掉，反而成為積壓庫(kù)存。需求不景氣，工業(yè)品價(jià)格自然漲不起來(lái)，價(jià)格難免持平甚至下滑。在此情形下，采礦業(yè)企業(yè)恐怕只想一心清掉庫(kù)存，至于擴(kuò)大生產(chǎn)嘛，暫時(shí)不在考慮范圍內(nèi)。如此，產(chǎn)出高不起來(lái)，則支撐本輪工業(yè)增加值超預(yù)期回升的因素也就不復(fù)存在。

　　而消費(fèi)數(shù)據(jù)的回暖跡象，也與7月起多地實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)、倒逼國(guó)五車促銷“清庫(kù)存”帶來(lái)的短期購(gòu)買量增加有關(guān)。同理，促銷結(jié)束，這輪汽車消費(fèi)行情過(guò)去，后續(xù)增長(zhǎng)情況如何可想而知。

　　趨向

　　對(duì)于下半年經(jīng)濟(jì)的展望，劉興國(guó)表示，投資方面，受減稅降費(fèi)政策效應(yīng)推動(dòng)，下半年企業(yè)盈利狀況會(huì)有所好轉(zhuǎn)，企業(yè)投資能力與投資信心會(huì)相應(yīng)增強(qiáng)；改革推動(dòng)的營(yíng)商環(huán)境改善，也將增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的吸引力，從而有效拉動(dòng)投資回升。投資增速的持續(xù)回升，將有效夯實(shí)下半年穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

　　在他看來(lái)，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增速在上半年略高于GDP增速，繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)；下半年，在經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)回升與就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的支持下，應(yīng)該能夠繼續(xù)保持稍高于GDP增速的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　“根據(jù)上半年整體和省市的數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)仍然值得期待，包括GDP、收入、就業(yè)、糧食等主要指標(biāo)方面。”宋清輝說(shuō)道。上半年成績(jī)的取得，是政府積極求變的結(jié)果，說(shuō)明對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理解更加成熟和透徹，并且主要用力方向是向內(nèi)挖掘潛能，這些舉措無(wú)疑對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有益。下半年對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍可以抱有期待，全年實(shí)現(xiàn)6%以上的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)可期。

　　劉興國(guó)認(rèn)為，下半年比較難以決策的可能是貨幣政策。一方面，面臨著全球不少國(guó)家貨幣政策已經(jīng)或即將轉(zhuǎn)向于貨幣寬松的壓力；另一方面也面臨著國(guó)內(nèi)穩(wěn)增長(zhǎng)、企業(yè)融資難對(duì)貨幣寬松的需求與CPI上漲對(duì)適當(dāng)收緊流動(dòng)性的兩難選擇。預(yù)計(jì)央行會(huì)繼續(xù)采取中性偏寬松的貨幣政策，但可能需要有效措施，抑制流動(dòng)性向通脹傳導(dǎo)。

　　民生證券研究院關(guān)于2019下半年貨幣及財(cái)政政策展望的報(bào)告指出，關(guān)于財(cái)政政策展望：財(cái)政政策有望更加積極；專項(xiàng)債擴(kuò)容，預(yù)計(jì)有望增加7000-8000億等。貨幣政策展望：定向性寬松為主，關(guān)注金融去杠桿。

　　宋清輝表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力依然巨大，傳統(tǒng)“三駕馬車”(消費(fèi)、投資、外需)對(duì)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)作用依然存在。根據(jù)英國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究院的研究發(fā)現(xiàn)，即使在外部環(huán)境未得到改善、不確定性因素依然存在的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然能夠抵御住各種外部沖擊和影響，在今明兩年保持6%以上的增速。（記者 趙碧）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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