中新社舉行國是論壇解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會議

　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議總結(jié)了2020年經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署了2021年經(jīng)濟(jì)工作。

　　12月19日，在由中新社主辦的“國是論壇：中央經(jīng)濟(jì)工作會解讀——2021年中國經(jīng)濟(jì)怎么看怎么干？”在北京舉行。與會專家學(xué)者認(rèn)為，隨著疫情得到控制，明年中國經(jīng)濟(jì)從內(nèi)部看不確定性很小，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、擴(kuò)大內(nèi)需等將成為中國推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的重點。

　　張燕生：未來30年，中國要講三個故事

　　2021年是中國“十四五”時期關(guān)鍵的開局之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控的能力。

　　“過去40年，中國改革開放講好了市場經(jīng)濟(jì)，外向型經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的故事?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示，未來30年，中國要講好三個新的故事：一是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的故事，二是企業(yè)合規(guī)的故事，三是產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈能提升到高端與全球?qū)拥墓适??！皬倪@個角度來講，未來30年，相信我們會一步一步實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)?！?br/>

　　他還認(rèn)為，明年開始有“三大攻堅戰(zhàn)”。第一個是要素的市場化配置改革，包括土地、勞動力、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等要素，讓市場配置發(fā)揮決定性作用。第二個是優(yōu)化營商環(huán)境的改革，第三個是科技創(chuàng)新的體制環(huán)境改革，如何讓科學(xué)家真正靜下心來做科學(xué)，讓工程師真正做發(fā)明，讓企業(yè)做科技成果的轉(zhuǎn)化10年、20年、30年不受干擾。

　　李俊峰：碳中和目標(biāo)深刻影響產(chǎn)業(yè)鏈重組和重構(gòu)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，做好碳達(dá)峰、碳中和工作。

　　“在這個達(dá)峰的過程中間，要推動大幅度提高能源效率，大幅度改善能源結(jié)構(gòu)，大幅度提升非化石能源占比，這也是‘十四五’時期的重點工作。”中國能源研究會常務(wù)理事、國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心研究員李俊峰說。

　　他指出，在能源領(lǐng)域中，能源清潔化、低碳化是一個方向，全球都是如此，都是逐步降低對化石能源的依賴。它的基本邏輯就是從一個資源依賴的發(fā)展模式，走到技術(shù)依賴的發(fā)展模式。

　　李俊峰也強(qiáng)調(diào)，在提倡化石能源不斷退出的時候，必須維護(hù)能源安全，解決在能源轉(zhuǎn)型過程中的能源供應(yīng)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和可持續(xù)性，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對能源的基本需要。

　　賈康：中國經(jīng)濟(jì)再次一枝獨(dú)秀已成定局

　　華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長、中國財科院研究員賈康表示，對2021年中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，許多國際機(jī)構(gòu)、國內(nèi)研究者的看法一致：年初因為2020年的基數(shù)較低，明年第一季度的經(jīng)濟(jì)增速會較高。待增速回落，全年經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到8%或者再高一點。也有謹(jǐn)慎的專家預(yù)測，全年經(jīng)濟(jì)增長7.5%。

　　賈康認(rèn)為，今后發(fā)展過程中，要重視以下幾方面關(guān)系，第一，重視創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系，創(chuàng)新必須抓住不放，同時要規(guī)范頭部企業(yè)，防范壟斷、過度擴(kuò)張等風(fēng)險因素。第二，注重開放，要更加主動、更加全面、更高水平的開放，以開放來催化、倒逼深水區(qū)的改革。第三，關(guān)鍵要素必須暢通，“在統(tǒng)一市場里，面對國際競爭，要讓要素能夠盡可能充分流動，這也是優(yōu)化資源配置基礎(chǔ)性的、非常關(guān)鍵的原則?！钡谒?，盡快解決一批“卡脖子”問題，如高端芯片、高端發(fā)動機(jī)等，要對接全球市場，爭取經(jīng)過若干年努力取得突破。

　　趙萍：以有效的制度安排擴(kuò)大消費(fèi)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排。中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍認(rèn)為，新發(fā)展格局下堅持?jǐn)U大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，使消費(fèi)的重要性進(jìn)一步凸顯。但從消費(fèi)需求角度看，當(dāng)前存在一些不合理問題和傾向，需要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。

　　她認(rèn)為，人們出于方方面面的社會壓力和跨階層的心理需要，會產(chǎn)生部分從眾和攀比的需求，這對引導(dǎo)供給不利。因此，應(yīng)通過有效的制度安排和相關(guān)政策措施，消除消費(fèi)領(lǐng)域存在的種種“偽需求”和“被需求”，使消費(fèi)需求更加真實、理性、合理，這樣才能使供給能夠瞄準(zhǔn)有效需求，不斷提高質(zhì)量和水平。

　　針對如何進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)，趙萍稱，今后應(yīng)深度挖掘消費(fèi)潛力，特別是要堅持公平競爭，守正創(chuàng)新。從消費(fèi)內(nèi)容來說，創(chuàng)新型產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品以及服務(wù)消費(fèi)未來還有很大增長空間；從渠道來說，線上渠道消費(fèi)潛力還有更大提升空間。

　　她表示，應(yīng)保障居民收入平穩(wěn)增長，特別是提高農(nóng)民收入水平。目前農(nóng)村社會消費(fèi)品零售總額占中國社會消費(fèi)品零售總額的比重不到20%，主要原因就是農(nóng)村人均收入水平偏低，制約了消費(fèi)能力。積極促進(jìn)農(nóng)村收入增長，將成為今后推動農(nóng)村消費(fèi)、創(chuàng)造全國消費(fèi)新亮點的抓手。

　　此外，趙萍建議，應(yīng)重視老年消費(fèi)。隨著中國65歲以上老年人口越來越多，老年人在醫(yī)療保健、養(yǎng)老等方面有強(qiáng)烈的消費(fèi)意愿，對交通通訊類器材也有需求，應(yīng)采取有效措施進(jìn)一步釋放老年消費(fèi)潛力。

　　賈晉京：數(shù)字化給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來四方面核心變化

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”作為明年的重點任務(wù)之一，并特別提到金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行。

　　“中央傳達(dá)的一個信號是要完善數(shù)字使用規(guī)則和數(shù)字收集管理?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院助理院長賈晉京說。

　　他進(jìn)一步表示，從2021年工作布局來說，健全數(shù)字使用規(guī)則是加快數(shù)字化發(fā)展的一個前提條件，必須在完善規(guī)則的前提下，才能推進(jìn)金融創(chuàng)新，這件事情做不好就會產(chǎn)生金融風(fēng)險。與此同時，數(shù)字化也給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了四個方面的核心變化，其中就包括數(shù)據(jù)資源化。

　　2019年中國就推動了要素市場化改革。在賈晉京看來，“十四五”規(guī)劃是圍繞要素市場化改革來推進(jìn)，要素市場化改革當(dāng)中一個核心點就是數(shù)據(jù)要素作為資源。傳統(tǒng)的要素資源如土地、勞動力等，這些都具有有稀缺性的，但數(shù)據(jù)本質(zhì)上不是稀缺的。“所以‘十四五’開局之年，要健全數(shù)字的規(guī)則以及相應(yīng)的金融創(chuàng)新監(jiān)管，如果你不先建立好規(guī)則，就會把整個市場的方向帶偏?！?/p>

　　黃晉：反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)亟需關(guān)注“大數(shù)據(jù)殺熟”

　　中國社會科學(xué)院國際法研究所國際經(jīng)濟(jì)法研究室副主任黃晉直言，反壟斷法律體系是解決市場失靈的重要手段，反壟斷是保護(hù)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競爭秩序的重要抓手，反壟斷是防止資本無序行為的有效制約。

　　黃晉特別指出，作為重要的反壟斷執(zhí)法力量，我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)必將把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快出臺規(guī)范平臺領(lǐng)域反壟斷合規(guī)和執(zhí)法的相關(guān)制度，促進(jìn)行業(yè)動態(tài)競爭，推動平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷工作，強(qiáng)化相關(guān)市場的公平競爭，進(jìn)而保護(hù)好我國超大規(guī)模線上市場內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者，從而為形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局發(fā)揮積極作用。同時，可以預(yù)見的是，資本無序擴(kuò)張對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和價值理念塑造的消極影響將受到制約，其在平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行為將更為理性，依法依規(guī)的企業(yè)建設(shè)將更為常態(tài)化。

　　“隨著我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)一步推進(jìn)，強(qiáng)化監(jiān)管已經(jīng)成為發(fā)展和完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。中央經(jīng)濟(jì)會議也指出，反壟斷、反不正當(dāng)競爭，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求?！秉S晉說。

　　轉(zhuǎn)自：中國人物榜

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