信息量巨大！10個(gè)層面看清建筑企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)！

　　(中建政研集團(tuán)董事長(zhǎng) 梁艦)
 

　　黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能的攻關(guān)期。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)在過(guò)去的30多年取得了舉世矚目的成就。而伴隨PPP、“一帶一路”、技術(shù)進(jìn)步、營(yíng)改增等環(huán)境與政策的重大變革，特別是中美貿(mào)易爭(zhēng)端及國(guó)際貿(mào)易格局的調(diào)整，建筑市場(chǎng)與企業(yè)正在加速分化，面臨冰火兩重天的境地，建筑行業(yè)新生態(tài)在“大破大立”中逐漸形成。2018，建筑企業(yè)面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?
 

　　“一帶一路”帶動(dòng)建企走出去，風(fēng)險(xiǎn)防范要做好
 

　　十九大通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議，把推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等內(nèi)容寫(xiě)入黨章，彰顯了中國(guó)深入推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的堅(jiān)定決心與信心。“一帶一路”倡議是新形勢(shì)下中國(guó)深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)方案，承擔(dān)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，順應(yīng)時(shí)代潮流和發(fā)展規(guī)律的必然選擇，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要途徑。
 

　　“一帶一路”使中國(guó)企業(yè)面臨更大的市場(chǎng)機(jī)遇和發(fā)展機(jī)遇，有助于擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)中國(guó)制造和中國(guó)建筑服務(wù)走出去，促使沿線國(guó)家資源、能源進(jìn)入中國(guó)。“一帶一路”沿線國(guó)家絕大多數(shù)為發(fā)展中國(guó)家，在基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通、城市綜合開(kāi)發(fā)等方面有著龐大的投融資需求，而中國(guó)擁有一帶一路沿線國(guó)家需要的巨大產(chǎn)能，我國(guó)的水泥、鋼鐵、煤炭產(chǎn)量和高鐵里程都超過(guò)了世界總量的一半，中國(guó)企業(yè)在工程技術(shù)、設(shè)計(jì)、裝備、施工等諸多方面同樣都具有明顯優(yōu)勢(shì)，“中國(guó)速度”更是無(wú)人能比。因此，“一帶一路”倡議的提出恰逢其時(shí)，為希望海外發(fā)展和投資的中國(guó)工程企業(yè)創(chuàng)造了不可多得、前所未有的“走出去”的寶貴機(jī)遇。特別是對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理模式與機(jī)制的市場(chǎng)化、國(guó)際化改革具有重要的推動(dòng)作用。
 

　　機(jī)遇總是與風(fēng)險(xiǎn)并存。中國(guó)企業(yè)包括國(guó)際工程企業(yè)“走出去”正遭遇到語(yǔ)言、人才、法律、宗教、國(guó)情、商務(wù)管理、建筑標(biāo)準(zhǔn)、文化沖突、國(guó)際化與本地化等各種各樣的難題和挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)不斷刷新著國(guó)人的認(rèn)知、做法和經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)工程企業(yè)要想成為真正具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司，不僅“走出去”而且“走進(jìn)去”，首要的工作就是要做好各種風(fēng)險(xiǎn)的防范。因此，建議已經(jīng)或準(zhǔn)備“走出去”的企業(yè)密切關(guān)注境外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、財(cái)稅準(zhǔn)則等，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，最大限度地控制工程承包和國(guó)際項(xiàng)目投融資風(fēng)險(xiǎn)，使中國(guó)工程企業(yè)和中國(guó)資本更好地走向世界。
 

　　投融資市場(chǎng)變化帶來(lái)PPP的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
 

　　國(guó)家當(dāng)前的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，首當(dāng)其沖的是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，在地方債漏洞嚴(yán)防死守的基礎(chǔ)上才有可能談PPP。自去年年底以來(lái)，PPP市場(chǎng)處于規(guī)范期，一些不符合規(guī)范或不適合使用PPP方式的項(xiàng)目逐漸被清理出PPP項(xiàng)目庫(kù)。
 

　　財(cái)預(yù)50號(hào)文、87號(hào)文，禁止政府方對(duì)PPP資本金回購(gòu)形式的名股實(shí)債;國(guó)資委192號(hào)文禁止央企對(duì)PPP資本金回購(gòu)形式的名股實(shí)債;財(cái)金23號(hào)文禁止國(guó)有金融機(jī)構(gòu)對(duì)PPP資本金以名股實(shí)債等債務(wù)方式出資進(jìn)行支持，PPP模式三大主體監(jiān)管全覆蓋。
 

　　盡管如此，我國(guó)已成為全球規(guī)模最大、最具影響力的PPP市場(chǎng)。截至2018年3月底，全國(guó)范圍內(nèi)公布中標(biāo)的PPP項(xiàng)目已達(dá)到10.45 萬(wàn)億元，PPP市場(chǎng)正式突破十萬(wàn)億大關(guān)。PPP政策正在調(diào)整，PPP的基本方向不會(huì)變，如果錯(cuò)失了PPP，建筑企業(yè)就錯(cuò)失了重要的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)建筑企業(yè)需要與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化內(nèi)部控制，完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，為快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型提升奠定基本條件。
 

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)造建企發(fā)展新機(jī)遇
 

　　2018年《政府工作報(bào)告》指出，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？茖W(xué)制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”。促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
 

　　作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組成部分，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，黨的十九大明確要求開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村環(huán)境整治這個(gè)事，不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)可以有高有低，但最起碼要給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境;要實(shí)施好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段性成果。
 

　　如此高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)如此廣袤的鄉(xiāng)村，必須有真金白銀的硬投入。中央一號(hào)文件對(duì)于解決“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略錢(qián)從哪兒來(lái)”有全面的謀劃，明確提出要加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強(qiáng)，總量不斷增加;明確要求確保公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜、農(nóng)村金融要回歸本源、拓寬資金籌措渠道，把土地增值收益這塊“蛋糕”切出更大的一塊用于支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。
 

　　農(nóng)村建設(shè)必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，這是建筑企業(yè)進(jìn)入這類(lèi)市場(chǎng)應(yīng)該關(guān)注的前提條件。未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是在堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路基礎(chǔ)上，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。毫無(wú)疑問(wèn)，美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體和特色小鎮(zhèn)建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要平臺(tái)，也為建筑企業(yè)帶來(lái)了歷史的機(jī)遇。建筑企業(yè)可抓住返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，攜資金、技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)投身新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的洪流，在鄉(xiāng)村振興之路上書(shū)寫(xiě)濃墨重彩的一筆。
 

　　國(guó)家大力推動(dòng)工程總承包和全過(guò)程工程咨詢(xún)
 

　　2003年，原建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在明確工程總承包基本概念和主要方式的同時(shí)，制定了進(jìn)一步推行工程總承包管理的措施。2016年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出將大力推進(jìn)工程總承包、完善總承包管理制度、提升工程總承包能力和水平。從“培育發(fā)展”到“進(jìn)一步推進(jìn)”這一措辭上的細(xì)微變化，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)工程總承包的認(rèn)可和大力推廣的決心。
 

　　2017年2月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))指出，培育全過(guò)程工程咨詢(xún)。鼓勵(lì)投資咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)，培育一批具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)。制定全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同范本。政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過(guò)程工程咨詢(xún)，鼓勵(lì)非政府投資工程委托全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。在民用建筑項(xiàng)目中，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)提供全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。
 

　　與傳統(tǒng)模式相比，工程總承包不僅改變了建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施方式，更重要的是其擁有施工總承包模式無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)：降低工程投資風(fēng)險(xiǎn)，提高工程建設(shè)質(zhì)量和效益，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。新常態(tài)下，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)大力推進(jìn)工程總承包模式快速發(fā)展，是必然的選擇，也是行業(yè)未來(lái)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。
 

　　在傳統(tǒng)建設(shè)模式下，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別負(fù)責(zé)不同環(huán)節(jié)和不同專(zhuān)業(yè)的工作，項(xiàng)目管理的階段性、專(zhuān)業(yè)分工割裂了建設(shè)工程的內(nèi)在聯(lián)系。由于缺少全產(chǎn)業(yè)鏈的整體把控，易出現(xiàn)信息流斷裂和信息“孤島”，使業(yè)主難以得到完整的建筑產(chǎn)品和服務(wù)。與傳統(tǒng)模式相比，全過(guò)程工程咨詢(xún)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在節(jié)約投資成本、加快工期進(jìn)度、提高服務(wù)質(zhì)量、有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面。其核心是工程建設(shè)項(xiàng)目效率的整體提升。這種提升的原因在于把業(yè)主項(xiàng)目管理的外部利益關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榱斯こ炭偝邪痰膬?nèi)部利益關(guān)系，因此工程總承包商自身設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行一體化的競(jìng)爭(zhēng)力成為工程總承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵性標(biāo)志。
 

　　工程咨詢(xún)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展是社會(huì)分工和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。國(guó)外的咨詢(xún)業(yè)從19世紀(jì)中葉開(kāi)始，有100多年的歷史，已經(jīng)發(fā)展得十分成熟。我國(guó)咨詢(xún)業(yè)起步較晚，現(xiàn)代意義上的工程咨詢(xún)業(yè)的出現(xiàn)和興起始于20世紀(jì)80年代初期。推動(dòng)全過(guò)程工程咨詢(xún)有助于縮小我國(guó)工程咨詢(xún)水平與國(guó)際的差距，與國(guó)際接軌。
 

　　全過(guò)程工程咨詢(xún)是國(guó)家宏觀政策的價(jià)值導(dǎo)向，更是行業(yè)發(fā)展不可阻擋的趨勢(shì)。全過(guò)程工程咨詢(xún)覆蓋面廣、涉及專(zhuān)業(yè)多、管理界面寬，對(duì)提供服務(wù)的企業(yè)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和綜合能力增多提出了較高要求。業(yè)務(wù)模式及種類(lèi)的確定、相應(yīng)規(guī)范和要求的出臺(tái)、政策環(huán)境的構(gòu)建都十分重要。
 

　　千億房企促進(jìn)建筑企業(yè)的集中和分化
 

　　在建筑業(yè)變革的形勢(shì)下，建筑企業(yè)分化還會(huì)加劇，強(qiáng)者越強(qiáng)，弱者出局。
 

　　在2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)的大浪淘沙中，房地產(chǎn)企業(yè)“強(qiáng)者恒強(qiáng)”的行業(yè)格局更加確立，千億市值房企已經(jīng)有18家，其中內(nèi)地千億市值房企分別有萬(wàn)科、碧桂園、中國(guó)恒大等11家，較2016年底增加5家。2018年市場(chǎng)集中度將進(jìn)一步提升，排名前30位的房企有望搶占全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)50%左右的市場(chǎng)份額。未來(lái)中國(guó)的龍頭房企仍將受益于城市化，并且有望受益于整個(gè)行業(yè)集中度的提升以及多元化擴(kuò)張前景可期。
 

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)直接帶動(dòng)下游的建筑業(yè)，在建筑業(yè)的細(xì)分市場(chǎng)中，房屋建筑領(lǐng)域占將近70%的份額，房企的集中化能力越來(lái)越高，必將促進(jìn)建筑企業(yè)的集中和分化。但是隨著國(guó)家房地產(chǎn)政策的調(diào)整，特別是相關(guān)長(zhǎng)期性政策的逐步出臺(tái)，建筑企業(yè)在房地產(chǎn)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)必將更加激烈，風(fēng)險(xiǎn)增大。
 

　　BIM等技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)建筑企業(yè)升級(jí)
 

　　互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息技術(shù)的發(fā)展乃是大勢(shì)所趨。對(duì)于建筑企業(yè)而言，BIM是一股難以阻擋的洪流，以強(qiáng)大的潛力和廣闊的前景沖擊著建筑施工領(lǐng)域，將帶動(dòng)建筑業(yè)由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。
 

　　BIM使建筑可視化設(shè)計(jì)成為可能，能真正解決復(fù)雜工程的大數(shù)據(jù)創(chuàng)建、管理和共享應(yīng)用等問(wèn)題，在數(shù)據(jù)、技術(shù)和協(xié)同管理三大層面，提供了革命性項(xiàng)目管理手段，BIM+工業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，將成為常態(tài)。但是BIM應(yīng)用的基本條件，包括數(shù)據(jù)來(lái)源、數(shù)據(jù)的可靠性、數(shù)據(jù)的充分性等，都應(yīng)該建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，否則BIM應(yīng)用的結(jié)果必將走向反面。
 

　　BIM是打破原來(lái)競(jìng)爭(zhēng)格局的利器，是民營(yíng)施工企業(yè)逆襲的機(jī)會(huì)。BIM還將促進(jìn)建筑施工行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)行業(yè)的科技進(jìn)步與轉(zhuǎn)型升級(jí)將產(chǎn)生重要的影響，有效提升行業(yè)信息化程度，提高工程項(xiàng)目的精細(xì)化管理水平、集成化交付能力，促進(jìn)工程項(xiàng)目的效益和效率的顯著提升。
 

　　裝配式迎來(lái)高速發(fā)展，成本與安全備受關(guān)注
 

　　如今，一個(gè)由建筑、房地產(chǎn)與技術(shù)共同支撐的裝配式建筑中國(guó)夢(mèng)，正在落地為新時(shí)代的機(jī)遇。
 

　　中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》指出，要大力推廣裝配式建筑，減少建筑垃圾和揚(yáng)塵污染，縮短建造工期，提升工程質(zhì)量。要求“力爭(zhēng)在10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%”。去年年底，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)通知，批準(zhǔn)《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，自2018年2月1日起實(shí)施。
 

　　這標(biāo)志著裝配式建筑將從試點(diǎn)示范走向全面推廣階段，步入高速發(fā)展時(shí)代。從行業(yè)改革發(fā)展的全局來(lái)看，我國(guó)建筑業(yè)又向產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年前10月，全國(guó)已落實(shí)新建裝配式建筑項(xiàng)目約1.27億平方米，2016年全國(guó)新建裝配式建筑面積為1.14億平方米，同比增長(zhǎng)11.4%，占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例為4.9%。
 

　　發(fā)展裝配式建筑本身是一個(gè)系統(tǒng)性工程，相較于傳統(tǒng)現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)體系，裝配式建筑帶來(lái)了包括結(jié)構(gòu)體系、生產(chǎn)方式和商業(yè)模式在內(nèi)的一系列變化，它要求企業(yè)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和裝修等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條必須都是完整的，特別是工業(yè)化生產(chǎn)方式與施工生產(chǎn)方式能夠有機(jī)結(jié)合，這對(duì)于目前很多企業(yè)來(lái)說(shuō)依然是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。同時(shí)，構(gòu)件連接部位是裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)，處理不當(dāng)會(huì)形成安全隱患。裝配式建筑的質(zhì)量與安全、裝配式建筑的成本偏高，既是國(guó)內(nèi)外研究的技術(shù)關(guān)鍵，也是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。
 

　　政治生態(tài)變化讓拿項(xiàng)目從“憑關(guān)系”到“拼實(shí)力”
 

　　十八大之后，反腐力度非常大，政治生態(tài)的變化會(huì)使原來(lái)靠關(guān)系拿項(xiàng)目的越來(lái)越少，無(wú)可否認(rèn)還會(huì)有，但是建筑企業(yè)由“憑關(guān)系”逐步到“拼實(shí)力”，靠走關(guān)系跑項(xiàng)目、拉工程的路越來(lái)越行不通。
 

　　經(jīng)濟(jì)歷來(lái)都受到政治的影響和制約。政治的生態(tài)變化必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)環(huán)境與因素的變化。競(jìng)爭(zhēng)回歸“拼實(shí)力”的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是國(guó)家改革發(fā)展的客觀結(jié)果，對(duì)于建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展當(dāng)然是一大利好。
 

　　建筑業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)從來(lái)都是激烈的，如果說(shuō)以前的競(jìng)爭(zhēng)既靠實(shí)力，又靠關(guān)系的話(huà)，那么現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)主要就是憑實(shí)力。野蠻生長(zhǎng)、魚(yú)龍混雜的自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代過(guò)去，壟斷競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)代正在到來(lái)，并由此形成建筑業(yè)商業(yè)新形態(tài)、發(fā)展新動(dòng)力。沒(méi)有任何時(shí)刻比現(xiàn)在更需要堅(jiān)定自身的定位，并努力塑造核心能力。
 

　　增值稅稅率下調(diào)，建企稅負(fù)仍面臨增加的壓力
 

　　從2018年5月1日起，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，“營(yíng)改增”是把雙刃劍，如果納稅籌劃做不好，有時(shí)候會(huì)稀釋利潤(rùn)。這次增值稅稅率降低1個(gè)百分點(diǎn)，如同下了一場(chǎng)毛毛雨，稅負(fù)依舊面臨增加的壓力。
 

　　營(yíng)改增后，增值稅以票管稅、憑票抵稅給建筑業(yè)征收管理帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。建筑企業(yè)本身組織形式復(fù)雜，掛靠、分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍存在，施工環(huán)節(jié)多、管理鏈條長(zhǎng)、作業(yè)流動(dòng)性大。它在整個(gè)行業(yè)中居于核心地位，上游有各類(lèi)建材生產(chǎn)銷(xiāo)售、設(shè)計(jì)服務(wù)、鑒證服務(wù)等行業(yè)，下游有房地產(chǎn)、勞務(wù)派遣等行業(yè)。“營(yíng)改增”將對(duì)建筑行業(yè)的整個(gè)業(yè)態(tài)將會(huì)帶來(lái)巨大的沖擊和影響，特別是一些原來(lái)有一定資質(zhì)、主要依靠“掛靠”收取管理費(fèi)的建筑企業(yè)將面臨能否“生存”的巨大壓力。
 

　　實(shí)施營(yíng)業(yè)稅的時(shí)候，掛靠的項(xiàng)目經(jīng)理或者說(shuō)包工頭，經(jīng)常采取以虛開(kāi)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅發(fā)票向承包方報(bào)賬的形式拿走其自身利潤(rùn)，以逃避繳稅。但是“營(yíng)改增”后，如果繼續(xù)沿用過(guò)去的掛靠行為，采取虛開(kāi)發(fā)票的形式，則會(huì)面臨虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)，輕則補(bǔ)交稅款、滯納金，重則被處以罰款，甚至?xí)蛔肪啃淌仑?zé)任。
 

　　粗放型管理向集約化經(jīng)營(yíng)、精細(xì)化管理升級(jí)
 

　　自2014年開(kāi)始，工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)便在全國(guó)各地如火如荼地展開(kāi)。2017年3月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部再次發(fā)布《關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案的通知》，擬用3年左右時(shí)間，使建筑業(yè)工程質(zhì)量安全管理水平得到進(jìn)一步提升。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推動(dòng)下，“以誠(chéng)信贏得市場(chǎng)、以質(zhì)量獲取效益”已成為建筑業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中恪守的準(zhǔn)則，“質(zhì)量第一”成為行業(yè)核心價(jià)值導(dǎo)向。同時(shí)2017年12月，住建部又發(fā)布了“關(guān)于開(kāi)展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作”的通知，為工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了具體的工作方向，成為提升建筑企業(yè)質(zhì)量管理的重要途徑。
 

　　《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2018年工作要點(diǎn)》近日印發(fā)，強(qiáng)化建設(shè)單位首責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各方主體責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任，全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制。推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過(guò)市場(chǎng)手段倒逼各方主體質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰規(guī)定。主體責(zé)任的落實(shí)，倒逼建筑企業(yè)由粗放型的工程項(xiàng)目管理向集約化經(jīng)營(yíng)、精細(xì)化管理升級(jí)。
 

　　2017年，建筑業(yè)“革故鼎新”之舉層出不窮。2018年，建筑業(yè)改革將進(jìn)一步深化，觸及行業(yè)現(xiàn)有利益格局的舉措將陸續(xù)落地。在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)應(yīng)該讀懂改革背后的國(guó)家意志、摸清轉(zhuǎn)型升級(jí)的可行脈絡(luò)，奮力把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，通過(guò)提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、管理水平，順應(yīng)改革浪潮，適應(yīng)內(nèi)外變化，譜寫(xiě)生存與發(fā)展的創(chuàng)新篇章。（作者：中建政研集團(tuán)董事長(zhǎng) 梁艦）
 

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