長三角地區(qū)將新設自貿(mào)區(qū) 江蘇有望入圍

　　當前，長三角一體化更高質(zhì)量發(fā)展的步伐明顯正在提速。

　　4月10日，在由中宣部組織的“推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”上海站情況通報會上，上海市發(fā)改委副主任朱民在會上透露，長三角區(qū)域內(nèi)將誕生新的自貿(mào)區(qū)。

　　除了透露出三省一市地域內(nèi)要誕生新的自貿(mào)區(qū)這一重要消息外，朱民還在會上指出了上海自貿(mào)區(qū)和長三角區(qū)域內(nèi)其他自貿(mào)區(qū)之間的關系與任務。

　　朱民表示，上海自貿(mào)區(qū)要高度配合長三角區(qū)域內(nèi)其他自貿(mào)區(qū)，在引領長三角高質(zhì)量發(fā)展方面要發(fā)揮更大作用。上海自貿(mào)區(qū)下一階段將聚焦更高質(zhì)量的“三區(qū)一堡”建設，以產(chǎn)業(yè)鏈為載體進行系統(tǒng)化改革，將以集成電路、智能制造、生物醫(yī)藥、航空航天、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈為載體進行改革創(chuàng)新。

　　那么長三角區(qū)域內(nèi)新的自貿(mào)區(qū)選址會在哪里？為什么要在長三角區(qū)域內(nèi)增設新的自貿(mào)區(qū)？

　　新自貿(mào)區(qū)選址猜想

　　公開資料顯示，長三角區(qū)域內(nèi)三省一市中的上海、浙江與安徽都已建立了自由貿(mào)易試驗區(qū)，僅有江蘇省還尚未擠進自貿(mào)區(qū)“朋友圈”。

　　作為經(jīng)濟強省，江蘇一直與自貿(mào)區(qū)失之交臂。公開資料顯示，從2013年9月提交第一個自貿(mào)區(qū)申請方案開始，江蘇先后提交過蘇錫方案、蘇州南通方案、“蘇州高新區(qū)、昆山、新加坡工業(yè)園區(qū)方案”、蘇州連云港方案，以及最近的提交申請的以南京江北新區(qū)為中心的方案，包括蘇州和連云港兩地。

　　今年1月5日，南京市委書記張敬華在南京大學商學院做了一場名為《聚力推動新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》的演講報告。在報告中，張敬華表示，目前南京市有三件事正得到國家的支持，其中就包括“支持設立包括南京片區(qū)的江蘇自貿(mào)區(qū)”。

　　至此，長三角區(qū)域要設立新的自貿(mào)區(qū)選址就引發(fā)了社會各界的重點關注。

　　一位接近新建自貿(mào)區(qū)消息源的人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，長三角區(qū)域內(nèi)的新建自貿(mào)區(qū)極有可能會落地江蘇省，且主要將包括了蘇州工業(yè)園區(qū)等地方。

　　公開資料顯示，蘇州工業(yè)園區(qū)是國家開發(fā)創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，已經(jīng)疊加復制了50多項自貿(mào)區(qū)政策經(jīng)驗。蘇州工業(yè)園區(qū)還是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目，被譽為“中國改革開放的重要窗口”和“國際合作的成功范例”。

　　對此，華中科技大學自貿(mào)區(qū)研究中心執(zhí)行主任陳波在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，當前自貿(mào)區(qū)布局在全國范圍內(nèi)快速擴展，長三角區(qū)域內(nèi)新建一個自貿(mào)區(qū)所釋放的發(fā)展信號則與其他地區(qū)內(nèi)自貿(mào)區(qū)建設意義有所不同，其代表我國新時期改革開放的速度和力度都將加速升級。

　　“長三角區(qū)域內(nèi)新建自貿(mào)區(qū)，表明中國市場的開放要加快了，沒有必要像原來那樣在一個小區(qū)域內(nèi)先行先試，再進行慢慢拓展復制到長三角的區(qū)域內(nèi)。”陳波告訴記者，從長三角區(qū)域內(nèi)的既有自貿(mào)區(qū)布局來看，此次選擇落戶江蘇的可能性比較高，一方面江蘇部分區(qū)域在高端制造、現(xiàn)代服務等業(yè)態(tài)上具有較強的產(chǎn)業(yè)基礎，同時也能夠很好地與臨近的上海自貿(mào)區(qū)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補。

　　推動內(nèi)外市場的聯(lián)動

　　“長三角區(qū)域內(nèi)將誕生新的自貿(mào)區(qū)”這一政策舉措，未來將對正在推進實施的長三角一體化國家戰(zhàn)略，以及擬制定的上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)方案帶來哪些影響呢？

　　朱民在此次調(diào)研會上表示，上海自貿(mào)區(qū)要高度配合長三角區(qū)域內(nèi)其他自貿(mào)區(qū)，在引領長三角高質(zhì)量發(fā)展方面要發(fā)揮更大作用。

　　當前上海自貿(mào)試驗區(qū)正在積極主動對接新片區(qū)建設，加強對標國際公認的競爭力最強的自由貿(mào)易區(qū)，系統(tǒng)研究具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，積極配合制定上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)方案。

　　事實上，自2018年11月中央交給上海落實改革開放再出發(fā)的“三大任務”以來，實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略和增設自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，就被分別視為承擔落實對內(nèi)和對外進一步深化改革開放、更高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。

　　今年兩會期間，上海市委書記李強曾在上海代表團小組會議上曾指出，上海對外開放，浦東新區(qū)特別是自貿(mào)試驗區(qū)是重要載體；對內(nèi)開放，特別是面向長三角和長江流域，一直缺少一個核心承載區(qū)。長三角一體化發(fā)展示范區(qū)的建設，補上了這個“缺”。其與自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)一道，將有力帶動上海一東一西“兩翼齊飛”的發(fā)展格局，更好發(fā)揮對外、對內(nèi)開放“兩個扇面”的樞紐作用。

　　而在此基礎上，此次在長三角區(qū)域新增一個自貿(mào)區(qū)則具或?qū)①x予其更高層面的發(fā)展要義。

　　華東師范大學城市發(fā)展研究院院長曾剛在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，就自貿(mào)區(qū)建設而言全國范圍內(nèi)已經(jīng)建有多個，但實際上在落實改革開放的發(fā)展效果上，先前的自貿(mào)區(qū)建設總體上的設計目標似乎并不是特別理想。由此去年11月中央要求上海增設自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，其根本并不是一個空間概念，而應該更多地具有政策創(chuàng)新設計的突破。

　　“其中就包括了要與長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的聯(lián)動。”曾剛告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，一定程度上來說，此次提出長三角區(qū)域內(nèi)將新增自貿(mào)區(qū)，其要義是希望推動長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)發(fā)展形成對內(nèi)與對外改革開放的聯(lián)動發(fā)展效應，同是也是“更高質(zhì)量發(fā)展的總體要求體現(xiàn)”。

　　陳波則認為，二者戰(zhàn)略內(nèi)容之間本身就具有很強的互補效應，未來實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)和長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的聯(lián)動發(fā)展，未來也必將有利于進一步推動制度的創(chuàng)新與突破。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀經(jīng)濟報道

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65367254。

延伸閱讀