兩項(xiàng)新標(biāo)出臺(tái)多個(gè)產(chǎn)品細(xì)節(jié)有標(biāo)可依

       近日，文化和旅游部正式發(fā)布了《包價(jià)旅游產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)編制規(guī)范》（LB/T072-2019）和《旅行社旅游產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)化要求》（LB/T073-2019）兩項(xiàng)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并宣布將于8月1日起實(shí)施。有業(yè)者表示，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)操性強(qiáng)，注重細(xì)節(jié)，貼近行業(yè)實(shí)際，將對(duì)行業(yè)起到積極的示范作用。

　　實(shí)際操作性強(qiáng)

　　“目前市場(chǎng)上的包價(jià)旅游產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)多以‘旅游行程單’‘參考行程’等方式向旅游者展示，各旅行社向旅游者提供的行程說(shuō)明缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，表述千差萬(wàn)別，引發(fā)了諸多問(wèn)題?！栋鼉r(jià)旅游產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)編制規(guī)范》的出臺(tái)，填補(bǔ)了這一空白。”中青旅法務(wù)合規(guī)部總經(jīng)理李廣表示，該標(biāo)準(zhǔn)從合法合規(guī)、客觀真實(shí)、提示到位、展示清晰四方面提出了要求，力求讓旅游消費(fèi)者獲得更加透明的旅游產(chǎn)品信息?！堵眯猩缏糜萎a(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)化要求》則呼應(yīng)旅游消費(fèi)升級(jí)的需要，將產(chǎn)品質(zhì)量適度拔高，希望通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與實(shí)施讓旅游者獲得更優(yōu)質(zhì)的旅游體驗(yàn)。

　　據(jù)悉，這兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均由中青旅控股股份有限公司作為受托單位編制起草。“標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中，廣泛征求了旅游消費(fèi)者、旅游企業(yè)及專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)。”李廣表示。

　　據(jù)介紹，注重細(xì)節(jié)、貼近行業(yè)實(shí)際、可操作性強(qiáng)是兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的亮點(diǎn)。

　　眾信旅游相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，兩項(xiàng)旅游行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，其中對(duì)食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素均提出了細(xì)節(jié)明確且可量化的標(biāo)準(zhǔn)?！堵眯猩缏糜萎a(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)化要求》更是從旅游體驗(yàn)出發(fā)，針對(duì)不同類(lèi)型的旅游產(chǎn)品提出了不同的優(yōu)化要求。

　　記者注意到，《包價(jià)旅游產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)編制規(guī)范》從集合時(shí)間表述方式到說(shuō)明購(gòu)物店附近休息場(chǎng)所再到解散場(chǎng)所的選定都做出了具體的規(guī)定，例如其中規(guī)定集合時(shí)間應(yīng)以24小時(shí)制表示，并注明凌晨、上午、下午、晚上等。此外還對(duì)包價(jià)旅游產(chǎn)品的各個(gè)方面做了細(xì)化，具有很強(qiáng)的實(shí)際操作性。

　　李廣表示，《旅行社旅游產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)化要求》也非常注重細(xì)節(jié)，例如‘保證旅游者正常休息，每日旅游活動(dòng)（含在途時(shí)間）不宜超過(guò)11小時(shí)。旅游期間每晚不少于8小時(shí)酒店入住休息時(shí)間。非定制旅游、非主題旅游的旅游產(chǎn)品，團(tuán)隊(duì)人數(shù)宜控制在25人以?xún)?nèi)’等規(guī)定。

　　貼近行業(yè)實(shí)際

　　“此外在兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制過(guò)程中，也非常注意貼近行業(yè)實(shí)際，如《包價(jià)旅游產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)編制規(guī)范》中有這樣一條規(guī)定‘在與旅游者簽訂包價(jià)旅游合同時(shí)無(wú)法對(duì)交通工具的安排明確的，可在說(shuō)明書(shū)中對(duì)此情況進(jìn)行客觀說(shuō)明，并說(shuō)明告知旅游者交通工具安排的期限’，就是考慮到旅游產(chǎn)品往往在出發(fā)前幾天才能確定交通工具的具體時(shí)間和班次，簽訂合同時(shí)就做出說(shuō)明不太符合行業(yè)實(shí)際。”李廣表示，“另外在住宿場(chǎng)所方面，我們也結(jié)合了行業(yè)實(shí)際情況做出了說(shuō)明，‘簽訂包價(jià)旅游合同時(shí)無(wú)法確定住宿場(chǎng)所名稱(chēng)、等級(jí)的，宜填寫(xiě)候選住宿場(chǎng)所名稱(chēng)，并注明可以確保入住的房間類(lèi)型，如雙人標(biāo)準(zhǔn)間、雙人大床房等’。”

　　中青旅江蘇公司總經(jīng)理潘文君表示，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)均特別鎖定旅游機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)流程，是對(duì)餐飲、住宿、交通等出行中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了從嚴(yán)要求，如有些經(jīng)濟(jì)型航班不含餐食，有些酒店星級(jí)執(zhí)行當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)等等，都需要旅行社做出說(shuō)明。“例如在《包價(jià)旅游產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)編制規(guī)范》規(guī)定‘宜將交通工具上是否提供餐飲的情況進(jìn)行說(shuō)明和提醒。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)型航班不提供餐飲等服務(wù)的特殊事宜進(jìn)行說(shuō)明。宜將購(gòu)物場(chǎng)所內(nèi)或周邊可供旅游者休息的設(shè)施和場(chǎng)所說(shuō)明告知’。”

　　記者了解到兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也針對(duì)諸多行業(yè)亂象做了明確規(guī)范。例如對(duì)住宿登記的描述，一些旅行社隨意描述為“國(guó)際五星”“當(dāng)?shù)匚邈@”等沒(méi)有依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。“此次在兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中就對(duì)寫(xiě)明住宿場(chǎng)所名稱(chēng)或官方評(píng)定等級(jí)做出了規(guī)定。‘以官方評(píng)定等級(jí)表述的，應(yīng)有有效證據(jù)證明；住宿場(chǎng)所等級(jí)為非官方評(píng)定的，應(yīng)對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行特別說(shuō)明，如：XX協(xié)會(huì)/XX同業(yè)公會(huì)/XX網(wǎng)站等評(píng)定，并應(yīng)有有效證據(jù)證明。’”李廣表示。

　　積極引導(dǎo)行業(yè)

　　伴隨著大眾旅游時(shí)代的到來(lái)，游客對(duì)旅游產(chǎn)品的要求進(jìn)一步提升。浙江萬(wàn)達(dá)旅游集團(tuán)辦公室主任王凱表示，新出臺(tái)的兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有利于旅行社不斷練好內(nèi)功、提升產(chǎn)品質(zhì)量，滿(mǎn)足游客的新需求。“從整個(gè)行業(yè)來(lái)看，最直接的影響是有標(biāo)可依，對(duì)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展起到了指導(dǎo)作用；從具體的旅行社來(lái)看，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，使得旅行社在打造產(chǎn)品、提升品質(zhì)的過(guò)程中，有了更清晰的目標(biāo)和方向。”

　　“兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)對(duì)于規(guī)范整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)大有裨益。旅行社應(yīng)該積極對(duì)標(biāo)尋找差距，把貫徹落實(shí)作為企業(yè)品質(zhì)升級(jí)的契機(jī)，做好相關(guān)培訓(xùn)和宣傳，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，確保標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。”潘文君表示。

　　“兩大標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布預(yù)計(jì)將對(duì)旅游行業(yè)帶來(lái)全新的優(yōu)化及提升，將有助于推動(dòng)旅行社服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等全面的改進(jìn)，并促進(jìn)旅游市場(chǎng)秩序不斷良性發(fā)展。”眾信旅游相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，眾信將積極響應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)的要求，打造標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)分、多元化的旅游產(chǎn)品以滿(mǎn)足不同游客的出游需求。

　　“相信這兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將有助于推動(dòng)旅行社服務(wù)質(zhì)量的提升、產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)，也更加有助于旅游者合理評(píng)估和選擇旅游產(chǎn)品。有利于促進(jìn)旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。”李廣表示。

　　對(duì)標(biāo)調(diào)整產(chǎn)品

　　兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布在業(yè)內(nèi)引發(fā)了積極的反響。

　　“浙江萬(wàn)達(dá)旅游集團(tuán)將在新標(biāo)準(zhǔn)的指引下，結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，做到有標(biāo)可依、有標(biāo)必依。”王凱表示。

　　記者了解到，中國(guó)旅游集團(tuán)所屬中旅總社、國(guó)旅總社正在抓緊完善和梳理產(chǎn)品分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，致力進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量及層級(jí)，為廣大消費(fèi)者提供更高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品。

　　“我們會(huì)嚴(yán)格遵循文旅部最新發(fā)布的兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)品的研發(fā)、選品上嚴(yán)格要求。另外，我們也會(huì)參照這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)上架的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的篩查，如果發(fā)現(xiàn)有不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，會(huì)及時(shí)通知供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)整或者做直接下架處理。”途牛相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　除了表示會(huì)積極對(duì)標(biāo)調(diào)整之外，業(yè)者也對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展表達(dá)了新的期望。

　　在王凱看來(lái)，要充分認(rèn)識(shí)到推動(dòng)旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，要因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，真正增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的生命力，引領(lǐng)旅行社打造出更多符合人民需求和期待的好產(chǎn)品。

　　潘文君坦言，任何文件出臺(tái)關(guān)鍵看執(zhí)行，建議行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合《旅游法》，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加大處罰力度，增加打擦邊球企業(yè)的違規(guī)成本，凈化市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)和旅游企業(yè)的宣傳力度，弘揚(yáng)行業(yè)正氣，樹(shù)立標(biāo)桿形象。

　　（采訪(fǎng)組成員：雷琛燁 靳暢 中國(guó)旅游報(bào)記者張宇 執(zhí)筆：張宇 插圖：邢子琦）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)旅游報(bào)

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