規(guī)范在線教育難在何處

　　近日,網(wǎng)經(jīng)社發(fā)布《2018年度中國在線教育市場發(fā)展報告》(以下簡稱《報告》)?！秷蟾妗凤@示,在線教育平臺存在授課內(nèi)容不佳、虛假宣傳、霸王條款、任性“停課”退款難等問題。

　　隨著在線教育市場的日益擴大,隨之而來的諸多問題也不容忽視?！斗ㄖ迫請蟆酚浾邔Υ诉M行了采訪。

　　在線教育退費難

　　授課內(nèi)容錯誤多

　　2018年國務院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》要求,校外培訓機構(gòu)應該嚴格執(zhí)行國家關(guān)于財務與資產(chǎn)管理的規(guī)定,收費時段與教學安排應協(xié)調(diào)一致,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

　　《報告》認為,在現(xiàn)實中,在線教育機構(gòu)往往并沒有嚴格按照線下校外培訓機構(gòu)的監(jiān)管要求來執(zhí)行這一規(guī)定,因此難免會涉及用戶退費問題。

　　據(jù)了解,電子商務消費糾紛調(diào)解平臺曾接到消費者投訴稱,在某些在線教育機構(gòu)下單時遇到了退費難的問題。

　　除了費用外,授課內(nèi)容也是在線教育的“痛點”。

　　電子商務消費糾紛調(diào)解平臺發(fā)布的案例顯示,來自廣州的曾妮(化名)給孩子報了一個名為“初三數(shù)學培優(yōu)班”的課程,根據(jù)網(wǎng)絡上的介紹:任課老師畢業(yè)于北京大學,教過的學員不少考上了重點大學。“但實際講課的內(nèi)容超綱,孩子聽不懂。課后在線提問,要么不回答,要么回答生硬,說不清楚解題的思路。”

　　曾妮反映,培訓機構(gòu)是否將教師資格證作為授課老師任職的必備條件不得而知,家長無法判定老師是否具有任教資格。

　　另據(jù)了解,某樂評人曾連續(xù)多日在其實名認證微博上發(fā)帖,稱某高校音樂學院教師錄制的視頻課程存在多處基礎(chǔ)性錯誤,分別涉及不同的在線教育平臺。

　　這名樂評人寫道:“出錯的都是非?；A(chǔ)的知識點。如果是對音樂比較專業(yè)的人,讀譜、視唱、視奏都是天天都要用到的技能,根本不可能連連出錯。”

　　還有的在線教育機構(gòu)采取預付費的方式,此后直接“跑路”。相關(guān)案例顯示,去年10月,某在線培訓機構(gòu)宣布停課停運。這一消息,讓已經(jīng)提前預付一年甚至三年學費的家長不得不通過多種渠道維權(quán)。

　　“在線教育能夠快速實現(xiàn)大面積傳播,不管對教師還是對學生來說,都是比較便捷的。在線教育得益于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,使得線上互動成為可能,這是線上教育的一個基本條件,也使其能得到廣泛傳播。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉說。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為,與實體經(jīng)營的線下教育培訓機構(gòu)相比,在線教育培訓存在的某些問題更加突出,例如場地與師資,在線教育培訓只要有直播教室即可,甚至可以由教師在家上課,師資則大多由平臺“包裝”為“名師”。

　　教師招聘走過場

　　虛假宣傳騙學生

　　為了進一步了解在線教育存在的問題,記者采訪了一些在線教育用戶。

　　北京高校學生王茜(化名)去年5月接觸到了某英語閱讀App。

　　“當時看到很多朋友都在微信朋友圈用這個App打卡,據(jù)說打卡次數(shù)達到一定天數(shù),就能退還全部費用。”王茜說。

　　為了既學習英語又能節(jié)省費用,王茜選擇了每期收費109元的課程。對方承諾,用App學習英語并在朋友圈打卡滿100天之后,不僅退錢,還免費贈送實體書一本。

　　“我按要求完成所有學習和打卡任務后,那邊并沒有給我寄實體書,也沒有退錢。于是我找到那邊的工作人員,對方稱要按照排名退費贈書,但這點并沒有在最初的招生信息中提及。”王茜說。

　　王茜告訴記者,由于線上閱讀打卡只是為了花錢強迫自己學習,而且通過閱讀打卡確實讓自己積累了一定的英語閱讀經(jīng)驗,再加上費用也較低,所以即使最后沒有按承諾退還費用或贈送禮品,也幾乎沒有人維權(quán)。

　　大三學生吳成俊(化名)在對比多家機構(gòu)后,選擇了一家在線教育機構(gòu)的雅思培訓課程。

　　“繳費前,這家機構(gòu)明確地說明了課程屬于一個月內(nèi)速成,每次課程大概是100多元,我覺得價格劃算就報名了。”吳成俊說。

　　原本以為撿到便宜的吳成俊,在上過多次課后發(fā)現(xiàn),之前的承諾多為空頭支票,比如所謂的“定期測試”“根據(jù)學員時間安排上課”根本做不到。每次上課的教師也不一樣。

　　“更讓人難以接受的是,對于雅思考試歷年的真題,授課老師講起來都磕磕絆絆,教學水平可想而知。”吳成俊說。

　　記者在采訪中還發(fā)現(xiàn),在線教育存在的問題有其深層次原因。

　　曾在一家線上英語教育機構(gòu)任職的黃瓊(化名)告訴記者:“在線教育培訓機構(gòu)的教師水平參差不齊,有的在線培訓機構(gòu)的老師只是面試一下,或者隨便做套試題,再試講一下就上崗了,實際上教育水平很一般。有的在線教育培訓機構(gòu)的好老師只有幾個,不了解情況就報名的學員很容易踩坑。”

　　對于退費難的問題,黃瓊告訴記者,她在職期間遇到過數(shù)次家長前來要求退錢,在協(xié)商無效的情況下,有的學生家長直接躺在公司地板上。

　　今年剛拿到教師資格證書的李萍(化名)最近應聘上一家在線教育培訓機構(gòu)的老師,教授初中語文。機構(gòu)對她的簡介是“已工作五年、經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師”。

　　“我還沒從學校畢業(yè),哪有什么教學經(jīng)驗?”李萍告訴記者,這些說辭都是為了吸引更多人報名。

　　“相對于其他在線交易而言,規(guī)范在線教育產(chǎn)品和教育服務的難度更大。”儲朝暉說,比如在線教育產(chǎn)品和教育服務怎么表述、有什么標準、怎么操作等這些很難有統(tǒng)一標準,由此使得規(guī)范在線教育成為一個比較復雜的問題。

　　“在線教育難規(guī)范導致當前在線教育行業(yè)產(chǎn)生的矛盾比較多。于是就有人刻意利用這一點進行投機甚至詐騙。”儲朝暉說。

　　行業(yè)規(guī)范須建立

　　無證無照應取締

　　熊丙奇認為,目前針對教育培訓機構(gòu)的監(jiān)管措施包括“有證有照+教育備案+風險準備金制度”,對于有證有照的教育培訓機構(gòu)來說,沒有什么問題。然而,破產(chǎn)關(guān)門、超前教學的問題,更多發(fā)生在無證無執(zhí)照的教育培訓機構(gòu)身上。由于“無證無照”,這些機構(gòu)不能按對教育培訓機構(gòu)的要求進行備案,由此無法對其進行的超前教學加以監(jiān)管；也由于“無證無照”,這些機構(gòu)不可能按對教育培訓機構(gòu)的要求繳納一定比例的風險準備金,這些機構(gòu)破產(chǎn)關(guān)門后,消費者維權(quán)無門。

　　儲朝暉認為,為了杜絕在線教育機構(gòu)卷款逃跑的問題,需要進一步對其強化監(jiān)管。有些在線教育服務機構(gòu)很快建立起來,又很快消亡,其背后的深層次原因在于,有些進入在線教育行業(yè)的投資者對這個領(lǐng)域缺乏了解,只是簡單地認為利用在線技術(shù)就可以辦好教育,但其實要辦好在線教育,最關(guān)鍵的是要有好的教育產(chǎn)品和教育服務。

　　“只有在線而沒有教育,不能長久持續(xù),因此也就容易出現(xiàn)卷款逃走的情況。從管理和投資的角度來說,建議那些非理性的、在教育上沒有獨特資源的投資者,不要貿(mào)然去投資在線教育。與其讓自己背上詐騙的名聲,不如理性作出選擇。”儲朝暉說。

　　熊丙奇認為,要全面治理在線教育培訓存在的一些問題,需要適當降低準入門檻,把所有教育培訓機構(gòu)都納入監(jiān)管體系。

　　“目前,在線教育市場才初步形成,各方面都不夠理性。在這種情況下,需要依據(jù)在線教育的特征,盡可能先建立行業(yè)規(guī)范,并且引導整個行業(yè)遵守規(guī)范。應該強調(diào)先有規(guī)范,再使用技術(shù)。如果先使用技術(shù),但沒有規(guī)范,就容易出問題。”儲朝暉說。

　　儲朝暉認為,在線教育只是教育的一種形式,無法替代其他教育形式。消費者在購買在線教育產(chǎn)品和在線教育服務時需要更加謹慎,不要盲目跟風,也不要輕信一些夸張的宣傳,盡可能尋找穩(wěn)定、有聲譽、可信度比較高的在線教育機構(gòu)。

       全媒體記者 杜曉

　　實習生 陶穩(wěn)

　　轉(zhuǎn)自：法制日報--法制網(wǎng)

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