上海嘉定：公共文化“家常菜”翻出新花樣

　　剛到上海市嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)文體活動中心方泰分中心門口，孩子們的歡歌笑語聲就飛進了記者的耳朵。走進該中心，仿佛置身于一片熱鬧的海洋——2000平方米的建筑里分布著青少年創(chuàng)新教室、低幼活動室、健康小屋、圖書室、信息苑、健身房、報告廳、排練廳等11個活動空間，有很多人在享受“公共文化大餐”。這是4月22日記者在上海嘉定采訪時遇到的場景。

　　在上海這樣土地資源十分緊缺的大都市，如何確保公共文化設(shè)施年年有增量？在群眾文化需求迅速爆發(fā)的當下，公共文化的“家常菜”如何翻出新花樣？上海嘉定經(jīng)過積極探索，把數(shù)字化技術(shù)用了起來，把社會主體的積極性調(diào)動了起來，公共文化的“盤子”越做越大，讓《公共文化服務(wù)保障法》真正落了地、生了根。

　　調(diào)動社會資源，公共文化的“盤子”越做越大

　　今年3月1日開始實施的《公共文化服務(wù)保障法》規(guī)定：“國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與公共文化服務(wù)。”安亭鎮(zhèn)文體活動中心方泰分中心就是上海首家采用“公共項目社會運作”模式的文體場所。政府提供場館、設(shè)施等硬件，運營管理和服務(wù)內(nèi)容提供則交給了專業(yè)化的公司。

　　安亭鎮(zhèn)黨委宣傳委員錢亞萍告訴記者，通過招投標，政府選擇運營公司，并通過購買服務(wù)的形式向運營公司支付費用。而運營公司則必須承諾，提供一定數(shù)量符合標準的服務(wù)內(nèi)容。為了督促運營公司提高服務(wù)質(zhì)量，當?shù)卣€引入了第三方進行監(jiān)督機制。

　　“這種‘公共社會’的模式，改變了公共文化服務(wù)‘政府包攬卻不專業(yè)、不貼近群眾實際需求’的缺陷，通過引入社會專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人士參與運營管理，達到了共治、共享的社會效果。”錢亞萍說。

　　與安亭鎮(zhèn)文體活動中心方泰分中心的模式不同，安亭新鎮(zhèn)鄰里中心則完全由企業(yè)開發(fā)并運營。由萬科集團打造的安亭新鎮(zhèn)鄰里中心，包括600多平方米的時尚閱讀空間“方亭圖書館”、1000平方米的文化集市“萬科集”、200座的萬花筒劇場和創(chuàng)意展廳、親子繪本館等空間。除了該中心日常舉辦的市民風(fēng)箏節(jié)、創(chuàng)意集市等活動，當?shù)卣幕块T還經(jīng)常為其配送講座、展覽、演出、圖書等文化資源，并聯(lián)合舉辦文化活動。在錢亞萍看來，企業(yè)對公共文化的大力投入，與政府“?；?rdquo;的公共文化服務(wù)理念互為補充，大大提升了社區(qū)的文化活力，提升了居民的文化認同感，為政企合作、共建文化開創(chuàng)了新模式。

　　在上海嘉定，除了企業(yè)，很多個人也加入到了公共文化服務(wù)的大軍中。85歲的熱心市民李大來向政府捐贈了200多座歐洲古鐘，政府文化部門提供場館，建了一個小型鐘表博物館，為青少年進行科普和愛國主義教育。李大來和其他四五位志愿者則義務(wù)承擔(dān)起博物館的管理和講解任務(wù)。

　　建設(shè)云平臺，市民參加文化活動更加便捷

　　“我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，信息不對等是公共文化服務(wù)均等化之路的絆腳石：一面是市民特別是年輕人參與文化活動的強烈需求，另一面是大量優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)不為市民所知。”嘉定區(qū)文化廣播影視管理局副局長朱虹道出了當下公共文化服務(wù)存在的普遍問題。

　　上海嘉定的應(yīng)對之策是運用數(shù)字技術(shù)建設(shè)文化嘉定云平臺——把文化資源放到網(wǎng)上，供市民按需索取，既方便又豐富。比如，大部分的線下文化活動都會提前放到網(wǎng)上，市民可以選擇自己喜歡的活動并通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約，活動當天到現(xiàn)場在終端機上自助取票。嘉定全區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級近150個團隊活動室也向市民敞開網(wǎng)上預(yù)訂，哪個時間段有空閑場館，都一目了然，市民不用再為找活動場館而發(fā)愁。自從有了云平臺，嘉定全區(qū)公共文化場館利用率增長了三倍。

　　中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、維普期刊、庫克音樂等14種國內(nèi)主流權(quán)威信息資源數(shù)據(jù)庫也被搬上文化嘉定云平臺，市民可在家中輕松查閱各種文化藝術(shù)資源。嘉定孔廟、法華塔、嘉定博物館、韓天衡美術(shù)館等諸多歷史文化景點以及嘉定竹刻、名家篆印等文物也通過虛擬3D技術(shù)被搬上了云平臺，市民可以在線“零距離”觀賞古鎮(zhèn)、把玩文物字畫。

　　文化嘉定云平臺運行三年來，共發(fā)布文化活動預(yù)訂信息近3000場，提供演出、講座、展覽等活動視頻回顧以及精品紀錄片500余部，擁有注冊會員6萬余名，平均日訪問量達34萬次。

　　在朱虹看來，文化嘉定云平臺打通了區(qū)級之間、區(qū)鎮(zhèn)兩級各個文化單位的公共文化服務(wù)，不僅方便市民獲取文化服務(wù)，也打破了以往各自為戰(zhàn)的壁壘，使得全區(qū)公共文化服務(wù)形成了“資源整合優(yōu)化、服務(wù)一口對外”的姿態(tài)，大幅提升了服務(wù)效能。同時，文化嘉定云平臺將各單位提供的文化服務(wù)統(tǒng)一曬到網(wǎng)上，數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)優(yōu)劣一目了然，它使服務(wù)效果的評判標準統(tǒng)一成一個，即百姓的選擇，這也倒逼各單位在標準化管理的引領(lǐng)下，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

　　送達每一個角落，滿足群眾精細化需求

　　在嘉定疁城新天地中心廣場西側(cè)，有一個裝修古樸而又精巧的閱讀空間，一張張看似陳舊的桌子上擺放著各種圖書，書旁放著一盆盆綠植，淡淡的書香中溢出的是閑暇的情調(diào)。這個名為“嘉友站”的公益性圖書室位于繁華商業(yè)區(qū)，為匆忙購物的人們提供了一個安放閑暇的空間。

　　隨著公共文化建設(shè)向縱深推進，上海嘉定開始把更多精力放在“毛細血管”的延伸上——讓公共文化設(shè)施進社區(qū)、進商圈甚至直接進入老百姓家里。“嘉友站”就是已經(jīng)建成的一個“毛細血管”。僅圖書方面，嘉定目前已經(jīng)建成100家“百姓書社”，遍布全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、軍營，為遠離區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共圖書館（室）的群眾提供了便捷的讀書服務(wù)。

　　這些小而美的圖書室與其說是一個借書、還書、讀書的地方，不如說是一個市民身邊的公共文化空間。上海首個以政企合作模式運行的24小時圖書館延伸服務(wù)項目“我嘉書房”建在小區(qū)中，它融合了24小時自助圖書室、社區(qū)文化空間、市民科創(chuàng)實踐基地、志愿者自治基地、公益休閑區(qū)域等多元功能，除了24小時開放外，還能接受社會各界前來書房舉辦公益性閱讀分享活動。

　　朱虹介紹說，面對市民越來越個性化、多元化的公共文化需求，嘉定區(qū)政府提出了“精而美”的社區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展思路，在公共文化服務(wù)普惠原則的基礎(chǔ)上，更加強調(diào)精準服務(wù)，像“我嘉書房”之類的閱讀空間，就是把服務(wù)對象對準了白天忙碌、夜晚才有時間的白領(lǐng)，推出了24小時自助服務(wù)。（記者韓業(yè)庭）

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