文化產業(yè)統(tǒng)計急盼“有數(shù)”

　　近日，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》（以下簡稱《條例》），自2017年8月1日起施行。從內容上看，《條例》頗有亮點，首先是首次從法律法規(guī)的角度明確了相關單位應當建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制，以確保統(tǒng)計數(shù)據的真實準確；此外，《條例》還規(guī)定，相關主體應推進互聯(lián)網、大數(shù)據、云計算等現(xiàn)代信息技術在統(tǒng)計工作中的應用，滿足經濟社會發(fā)展需要，提升統(tǒng)計工作的效能。

　　對此，業(yè)界普遍認為，《條例》的實施將推動統(tǒng)計工作更好地服務于宏觀調控和經濟社會發(fā)展，提高統(tǒng)計數(shù)據真實性，加快健全新產業(yè)、新業(yè)態(tài)等新動能統(tǒng)計，加強社會領域統(tǒng)計，為國家各項決策部署提供科學支撐。

　　在現(xiàn)代經濟、社會發(fā)展中，統(tǒng)計數(shù)據的重要性是不言而喻的。面對龐大復雜的經濟和社會體量，人們不可能僅依靠經驗或直觀感受進行認識和判斷，可以說，對于經濟活動的所有認識和決策都建立在統(tǒng)計數(shù)據的基礎上。正因為此，如果統(tǒng)計數(shù)據不能最大限度且有效地反映經濟、社會發(fā)展的情況，那么其結果將是災難性的。

　　文化產業(yè)統(tǒng)計也是如此。作為一個從上世紀90年代末才開始發(fā)展起來的新興產業(yè)，我國文化產業(yè)統(tǒng)計從無到有，從最基礎的行業(yè)分類起步，目前已經能夠發(fā)布文化產業(yè)專項的年度統(tǒng)計數(shù)據（根據國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據，2016年，我國文化產業(yè)增加值占GDP比重達到4.07%），為文化產業(yè)在“十三五”末成為國民經濟支柱性產業(yè)提供了產業(yè)規(guī)模上最基本的數(shù)據參考。此外，在有關部門發(fā)布的消費、投資等宏觀數(shù)據中，也越來越多地看到涉及文化產業(yè)的相關數(shù)據，顯示出文化產業(yè)統(tǒng)計的地位和作用在上升。

　　但也應當看到，文化產業(yè)統(tǒng)計還有很多不足之處，特別是在面對日新月異的產業(yè)發(fā)展現(xiàn)實之時，現(xiàn)有的統(tǒng)計方法和統(tǒng)計數(shù)據發(fā)布、應用的相關機制還有很大的上升空間。比如說，已經被列入戰(zhàn)略性新興產業(yè)的數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)，在相關規(guī)劃中，提出其產業(yè)規(guī)模要達到8萬億元，但這是一個有著明顯交叉、融合特點的全新產業(yè)門類，按照現(xiàn)有統(tǒng)計制度中的文化產業(yè)分類方法，顯然是無法反映其發(fā)展規(guī)模和特點的，從而也就很難為相關主體的決策提供依據。這樣的例子還有很多，比如我們常說我國文化消費存在巨大缺口，但具體這個缺口有多大卻沒人說得清，與其說文化消費存在巨大缺口是一個建立在數(shù)據基礎上的說法，倒不如說是一個建立在人們直觀感受上的推斷。

　　在文化產業(yè)相關統(tǒng)計中，類似問題還有很多，也已引起有關部門的重視：國家統(tǒng)計局在2012年就成立了專門機構加強文化產業(yè)統(tǒng)計工作；文化部在部署文化產業(yè)相關工作時，也將加強文化產業(yè)統(tǒng)計作為貫穿始終的關鍵性環(huán)節(jié)來抓，比如在文化消費試點城市、文化產業(yè)示范園區(qū)等多項重點工作中，都將數(shù)據統(tǒng)計和反饋作為重點，并提出多項定量指標。

　　不過，文化產業(yè)統(tǒng)計工作面臨的困難不可能一蹴而就地解決，在這種情況下，政、產、學、研各界還需增強自身挖掘、整理、利用數(shù)據的能力，比如利用大數(shù)據技術、“互聯(lián)網+”等均可獲得在局部可以使用的權威數(shù)據。同時，對于如BAT這樣的行業(yè)領先企業(yè)，應當鼓勵其公開不涉及商業(yè)機密的相關數(shù)據，為行業(yè)增加數(shù)據來源。

　　也許有人會說，文化產業(yè)統(tǒng)計付之闕如多年，文化產業(yè)不照樣發(fā)展得好好的？在產業(yè)發(fā)展初期，經驗甚至是直觀的感受確實都可以作為各種決策參考的依據，但在文化產業(yè)已經步入國民經濟支柱性產業(yè)發(fā)展階段的時候，經驗和定性分析顯然已經不能滿足把握產業(yè)發(fā)展趨勢的需求了。

　　人們常說要做到心中“有數(shù)”，這個“數(shù)”無非就是統(tǒng)計數(shù)據。不能再靠經驗判斷甚至是靠熱鬧紅火的景象來強調文化產業(yè)有多重要，而要靠實實在在的數(shù)據來說清楚文化產業(yè)對于國民經濟發(fā)展的重要性。

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