國(guó)家文物局局長(zhǎng)談世界遺產(chǎn)：別把申遺成功當(dāng)“政績(jī)”

　　8日，在波蘭克拉科夫舉行的第41屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，中國(guó)世界文化遺產(chǎn)提名項(xiàng)目“鼓浪嶼：歷史國(guó)際社區(qū)”成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。至此，中國(guó)世界遺產(chǎn)總數(shù)已達(dá)到52處。

　　自1985年加入《世界遺產(chǎn)公約》以來(lái)，我國(guó)在申遺的道路上已走過(guò)30余年。作為世界遺產(chǎn)大國(guó)，我們應(yīng)如何看待世界遺產(chǎn)給我們帶來(lái)的影響？下一步，我國(guó)該如何應(yīng)對(duì)即將實(shí)行的新的國(guó)際規(guī)則？國(guó)家文物局局長(zhǎng)劉玉珠就此接受了新華社記者獨(dú)家專訪。

　　世遺數(shù)量增加責(zé)任義務(wù)更重

　　問(wèn)：近年來(lái)，中國(guó)擁有的世界遺產(chǎn)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，如何看待我國(guó)在申遺方面取得的成績(jī)？

　　答：這是可喜可賀的事情，但我們應(yīng)該以平和、冷靜的心態(tài)看待。目前，我們的監(jiān)管、保護(hù)和管理方面存在的問(wèn)題和困難還很多，有些還很突出，我們要把注意力更多地放到申遺成功后的管理、保護(hù)和傳承上，不要把申遺結(jié)果作為唯一的追求。

　　我國(guó)世界遺產(chǎn)數(shù)量在世界上居于領(lǐng)先地位，這是由中華民族悠久豐富的歷史文化所決定的。中華文明經(jīng)歷了5000多年的發(fā)展，形成了數(shù)量巨大、種類豐富、特征鮮明、分布寬廣的各類不可移動(dòng)文物、可移動(dòng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。相對(duì)于世界遺產(chǎn)數(shù)量，我們應(yīng)更關(guān)注世界遺產(chǎn)的保護(hù)責(zé)任與義務(wù)。這是中國(guó)政府作為《世界遺產(chǎn)公約》締約國(guó)的莊嚴(yán)承諾。我國(guó)世界遺產(chǎn)數(shù)量的增加，意味著我們肩上的責(zé)任和義務(wù)更加沉重。

　　與其他一些世界遺產(chǎn)大國(guó)相比，我國(guó)在文物保護(hù)、法規(guī)建設(shè)、文物安全、人才培養(yǎng)等方面還有一定的差距，需要各部門(mén)之間進(jìn)一步加強(qiáng)交流、溝通與合作，積極吸收國(guó)際理念，學(xué)習(xí)各國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，保護(hù)好、傳承好、利用好老祖宗留給我們的珍貴遺產(chǎn)，努力成為與世界遺產(chǎn)數(shù)量相符的世界遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)。

　　增強(qiáng)民族認(rèn)同推動(dòng)交流互鑒

　　問(wèn)：從中國(guó)擁有首批世界遺產(chǎn)，到現(xiàn)在已經(jīng)30年了，給中國(guó)帶來(lái)了什么？

　　答：首先，通過(guò)30年的不懈努力，我國(guó)大量反映各個(gè)歷史階段、不同地域文化、不同民族特色的文化遺產(chǎn)得到了更好的保護(hù)和利用，歷史上因各種原因遭到不斷蠶食、破壞的環(huán)境景觀得以整治，展示、闡釋和利用的整體水平明顯提升。

　　其次，通過(guò)對(duì)文化遺產(chǎn)的不斷發(fā)掘、認(rèn)識(shí)和宣傳，不僅使文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵和價(jià)值得以深化，文化遺產(chǎn)所在地的凝聚力得到增強(qiáng)，廣大民眾的珍貴記憶得以保存，極大增強(qiáng)了中華民族的認(rèn)同感、凝聚力。就更大范圍而言，通過(guò)世界文化遺產(chǎn)的申報(bào)、管理水平的提升，我國(guó)大量?jī)?yōu)秀的文化遺產(chǎn)得以向全世界宣傳、推廣，得到世界的認(rèn)可和欣賞，在增進(jìn)世界人民對(duì)中華民族的了解和信任，推動(dòng)各國(guó)各地區(qū)不同文明的交流互鑒等方面，發(fā)揮了不可替代的作用。

　　第三，世界文化遺產(chǎn)在反哺遺產(chǎn)地社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要作用，提高了遺產(chǎn)地廣大人民群眾的生活質(zhì)量、改善了生活環(huán)境，以多種方式增加了當(dāng)?shù)孛癖姾驼?jīng)濟(jì)收益，提供了遺產(chǎn)保護(hù)、管理、旅游等多種直接或間接的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，通過(guò)世界遺產(chǎn)的申報(bào)，文化遺產(chǎn)的價(jià)值內(nèi)涵、保護(hù)意識(shí)和保護(hù)理念獲得廣泛理解和認(rèn)同，大量歷史遺留問(wèn)題在申遺過(guò)程中逐步得到解決。

　　第四，通過(guò)世界遺產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際交流，大量先進(jìn)的文化遺產(chǎn)保護(hù)新理念、新做法、新案例被引入我國(guó)，拓展了相關(guān)從業(yè)人員的視野，推升了他們的工作能力和水平。

　　申遺非“政績(jī)”提升保護(hù)管理

　　問(wèn)：據(jù)了解，世界遺產(chǎn)委員會(huì)已經(jīng)做出決定，限制各國(guó)世界遺產(chǎn)的申報(bào)數(shù)量，這將給我國(guó)帶來(lái)什么影響？

　　答：當(dāng)前國(guó)際申遺形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，申遺工作要求日益嚴(yán)苛，我們的申遺工作面臨著巨大壓力。自2018年開(kāi)始，世界遺產(chǎn)委員會(huì)將實(shí)行“新限額制”，即每年每個(gè)締約國(guó)只能申報(bào)一項(xiàng)世界遺產(chǎn)項(xiàng)目，每年最多審查35個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，世界遺產(chǎn)國(guó)際專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)在申遺審核方面采取了向沒(méi)有世界遺產(chǎn)或世界遺產(chǎn)數(shù)量較少的國(guó)家傾斜的策略，對(duì)我國(guó)這樣的世界遺產(chǎn)大國(guó)提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

　　鑒于此，我國(guó)世界文化遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目要在各方面作好充分準(zhǔn)備。推薦項(xiàng)目既要符合世界文化遺產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具有世界范圍內(nèi)的突出普遍價(jià)值，又要具有很好的保存現(xiàn)狀、妥善的保護(hù)管理體系，保持遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。同時(shí)，改變“重申報(bào)、輕管理”的想法，不要把申遺成功作為“政績(jī)”，將我們已擁有的世界遺產(chǎn)保護(hù)好，彌補(bǔ)工作中的短板和不足，盡快提升世界遺產(chǎn)保護(hù)管理整體水平。

　　承擔(dān)國(guó)際義務(wù)加強(qiáng)國(guó)際合作

　　問(wèn)：在國(guó)際合作方面，下一步將采取哪些行動(dòng)？

　　答：作為世界遺產(chǎn)大國(guó)，我國(guó)在世界文化遺產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。今后，我國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織的深度合作，在世界文化遺產(chǎn)的平臺(tái)上發(fā)揮中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用，進(jìn)一步推廣世界遺產(chǎn)保護(hù)理念，將我們積累的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)理念，通過(guò)各種形式分享給世界同行。

　　在聯(lián)合國(guó)教科文組織框架下，我國(guó)將進(jìn)一步參與國(guó)際世界文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐，推進(jìn)柬埔寨吳哥古跡保護(hù)國(guó)際行動(dòng)、援助尼泊爾政府加德滿都杜巴廣場(chǎng)九層神廟修復(fù)工作，與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦在“絲綢之路：長(zhǎng)安—天山廊道的路網(wǎng)”世界文化遺產(chǎn)保護(hù)方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合作，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)與烏茲別克斯坦等絲綢之路沿線國(guó)家、南亞絲綢之路（即“南亞廊道”）以及海上絲綢之路沿線國(guó)家在文化遺產(chǎn)保護(hù)管理、展示闡釋方面的交流與合作。

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