中國知識產(chǎn)權(quán)保護提速專業(yè)化

　　隨著中國對外開放程度加深，知識產(chǎn)權(quán)保護越來越成為企業(yè)“走出去”和“引進來”的關(guān)鍵。近年來，從立法修法到成立專門的知識產(chǎn)權(quán)法庭（法院），再到日前出臺知識產(chǎn)權(quán)失信懲戒備忘錄，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護力度日益加強。12月11日，國務(wù)院新聞辦舉行的“改革開放與知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展”交流活動也透露出，中國知識產(chǎn)權(quán)保護專業(yè)化程度正在不斷加深。

　　專利法修訂

　　在國新辦12月11日召開的中外記者見面會上，5位見證中國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域發(fā)展的官員、學者、行業(yè)企業(yè)代表分別談及改革開放40年來中國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的變化情況。對于當前知識產(chǎn)權(quán)保護的進展，國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司原司長尹新天透露，日前國務(wù)院常務(wù)會議通過的《專利法修正案（草案）》有望明年得到全國人大常委會通過。

　　12月5日的國務(wù)院常務(wù)會議指出，新修訂的草案著眼加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的打擊力度，大幅提高故意侵犯、假冒專利的賠償和罰款額；明確了侵權(quán)人配合提供相關(guān)資料的舉證責任，提出網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未及時阻止侵權(quán)行為須承擔連帶責任，還明確了發(fā)明人或設(shè)計人合理分享職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造收益的激勵機制，并完善了專利授權(quán)制度。

　　尹新天表示，顯著提高侵犯專利權(quán)的損害賠償數(shù)額和假冒專利的行政處罰數(shù)額，目的在于提高對侵權(quán)行為的打擊力度，提高法律的震懾力。而對于發(fā)明人、設(shè)計人所做出的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造產(chǎn)生的利益，發(fā)明人或者設(shè)計人要有權(quán)合理地予以分享，這個目的很顯然，是為了鼓勵發(fā)明創(chuàng)造的熱情。

　　中南財經(jīng)政法大學原校長吳漢東介紹，在過去40年，中國的立法首先是要保護創(chuàng)造者的權(quán)利，來激勵他們進行科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。與此同時，在保護權(quán)利的基礎(chǔ)之上，也要對權(quán)利人的權(quán)利予以必要的限制，這就是如何運用知識產(chǎn)權(quán)，來促進知識、技術(shù)和信息在全社會廣泛傳播的問題。

　　據(jù)了解，自1984年專利法出臺以來，該法已經(jīng)進行了4次修訂。而除此之外，目前中國已經(jīng)先后出臺了《商標法》、《著作權(quán)法》、《反不正當競爭法》等一系列與知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的法律，并進行了多次修訂。上述法律與各級頒布的行政法規(guī)、地方性條例及其他規(guī)范性文件，一同構(gòu)成了比較完善、成熟的知識產(chǎn)權(quán)法律體系。

　　可訴至最高法

　　相關(guān)法律的多次修訂，原因在于司法實踐中不斷涌現(xiàn)的新問題。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟迅速發(fā)展之際，從個人“洗稿”、自媒體平臺違規(guī)轉(zhuǎn)發(fā)等著作權(quán)侵權(quán)，到假冒商標、竊取技術(shù)等商標權(quán)、專利權(quán)侵權(quán)，由于侵權(quán)證據(jù)難以固定、侵權(quán)懲罰力度不夠，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件數(shù)量猛增。2017年，全國共新收一審、二審、申請再審等各類知識產(chǎn)權(quán)案件23.7萬件，比2016年上升了33.5%。

　　這一背景下，加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判機制建設(shè)的重要性凸顯。今年10月，第十三屆全國人大常委會第六次會議審議通過的《關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題的決定》明確，從明年1月1日起，當事人對發(fā)明專利、壟斷等專業(yè)技術(shù)性較強的知識產(chǎn)權(quán)民事和行政案件第一審判決、裁定不服提起上訴的，由最高人民法院審理。

　　吳漢東認為，最高人民法院將建立專門的知識產(chǎn)權(quán)法庭，說明中國將像美國、日本一樣，建立知識產(chǎn)權(quán)上訴案件的集中管轄制度。

　　據(jù)最高法相關(guān)負責人介紹，這一法庭將力爭在2018年底前掛牌辦公。尹新天指出，采取這種做法的目的，一方面是縮短程序，加快審理速度；其次可以更加統(tǒng)一全國知識產(chǎn)權(quán)審判的標準；可以更有效率、更好地保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法利益。

　　目前北京、上海、廣州等地已經(jīng)成立3家知識產(chǎn)權(quán)法院，南京、蘇州、青島、武漢、西安、成都等19個地區(qū)成立了知識產(chǎn)權(quán)法庭。

　　此外，國家知識產(chǎn)權(quán)局等38個部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。根據(jù)規(guī)定，列入失信的被執(zhí)行人將受到諸多限制。例如，在進行專利申請時，不予享受專利費用減繳、優(yōu)先審查等優(yōu)惠措施；將限制政府性資金支持，對政府性資金申請從嚴審核，或降低支持力度等。

　　這也意味著，在法律之外，將對知識產(chǎn)權(quán)失信乃至違規(guī)主體再上一道鎖鏈，以增強打擊力度，減少失信侵權(quán)行為。

　　對標創(chuàng)新質(zhì)量

　　除了新經(jīng)濟發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，隨著中國參與全球化的程度加深，企業(yè)與歐美等國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的競爭與合作也越來越多，對知識產(chǎn)權(quán)保護而言，涉外案件多發(fā)也是新趨勢之一。近年來，微信在美國被訴涉嫌侵權(quán)、小米手機在印度因?qū)＠鸺m紛、美國公司在南京狀告索尼中國專利侵權(quán)等多項案件先后曝出。

　　而這也為中國企業(yè)走向世界舞臺敲響了警鐘。華為公司知識產(chǎn)權(quán)部專利相關(guān)負責人在兩年前的一個論壇上就指出：“2003年，華為與思科之間的訴訟案讓華為認識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性，特別是在進軍海外市場的背景下，知識產(chǎn)權(quán)工作對企業(yè)來說生死攸關(guān)。”

　　實際上，在專利申請數(shù)量上，中國已經(jīng)呈現(xiàn)出高速增長，世界知識產(chǎn)權(quán)組織此前發(fā)布的年度報告顯示，2017年中國在專利、商標和工業(yè)品外觀設(shè)計等方面的知識產(chǎn)權(quán)申請數(shù)量位居世界第一。

　　對此，尹新天坦言，不能盲目樂觀于數(shù)量上的領(lǐng)先，還要千方百計地去提高專利申請的質(zhì)量，也就是它的科學技術(shù)含金量，這一點已經(jīng)得到了國家知識產(chǎn)權(quán)局的高度重視。政府現(xiàn)在有很多的舉措都是圍繞這方面開展的，目的就是要大大打壓那些沒有技術(shù)含量、粗制濫造的“非正常申請”。

　　吳漢東也提出，“當下中國的問題有兩個，第一就是我們的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力有必要進一步提升。為了適應(yīng)高質(zhì)量經(jīng)濟的發(fā)展，我們確實需要高水平、高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)，特別是專利。第二就是運用的問題，目前我們不僅要考慮知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量和水平，更要考慮它的附加值和經(jīng)濟效益。中國要從知識產(chǎn)權(quán)大國走向知識產(chǎn)權(quán)強國，必須把這兩個問題解決好”。（陶鳳 肖涌剛）

　　原標題：中國知識產(chǎn)權(quán)保護提速專業(yè)化

　　轉(zhuǎn)自：北京商報


 

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