文化產業(yè)在與金融的合作中還存在哪些痛點 如何促進

　　胡同里，老房子經重新設計改造，散發(fā)出歷史和藝術的氣息；舞臺上，演員們低吟淺唱，為觀眾帶來一場場視聽盛宴……近年來，我國文化產業(yè)快速發(fā)展，既為經濟發(fā)展提供了新動能，也為人們的生活增添了新色彩。

　　對于文化產業(yè)而言，如果說文化是其靈魂，那么金融便是其血脈。正如清華大學五道口金融學院文創(chuàng)金融研究中心主任趙岑所說，金融對文化產業(yè)的發(fā)展有著重要支撐作用，不僅能夠解決文化企業(yè)的投融資問題，還能促進資源優(yōu)化配置，推動產業(yè)升級。當前，我國文化產業(yè)在與金融的合作中還存在哪些痛點？如何更好發(fā)揮金融對文化產業(yè)的促進作用？記者就此進行了采訪。

　　1.新技術帶來新機遇

　　【數據】

　　經核算，2017年全國文化及相關產業(yè)增加值為34722億元，占GDP的比重為4.2%，比上年提高0.06個百分點。2017年文化及相關產業(yè)增加值保持平穩(wěn)快速增長，占GDP比重穩(wěn)步上升。

　　如今，我國文化產業(yè)蓬勃發(fā)展，為國民經濟轉型升級、提質增效提供了有效支撐。其產業(yè)格局也在發(fā)生積極變化，產業(yè)整體向數字化、網絡化、智能化轉型。而在轉型過程中，金融的作用日漸凸顯。

　　“文化產業(yè)的發(fā)展，需要金融為其注入新動能。”中國證券業(yè)協會黨委書記、執(zhí)行副會長安青松說。清華大學五道口金融學院黨委書記顧良飛也表示，文化產業(yè)的發(fā)展要充分發(fā)揮金融的驅動和塑造作用。金融和文化產業(yè)的合作，不僅是解決錢的問題，而且是整合資源、培育功能、重塑生產力的過程。

　　目前，我國不少地區(qū)正在積極探索文化產業(yè)與金融的合作模式，并取得了一定成效。據北京市東城區(qū)委副書記、代區(qū)長金暉介紹，東城區(qū)文化藝術、藝術品交易等行業(yè)處于北京市乃至全國領先地位，銀行、保險、券商、信托等產業(yè)資源豐富，基于文化與金融兩大產業(yè)的資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢，東城區(qū)積極探索創(chuàng)新文化金融產品和服務、文化與金融合作模式，加快開展示范區(qū)空間和產業(yè)規(guī)劃研究，推動北京文化金融服務中心、文創(chuàng)板、文創(chuàng)銀行等一批重點企業(yè)和重點項目落地。

　　“我們努力拓寬金融資本與文化資源對接渠道，優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質精準的‘服務包’。”金暉說。

　　路漫漫其修遠兮。當前，互聯網、大數據、人工智能等新技術快速發(fā)展，各種新業(yè)態(tài)層出不窮，給文化產業(yè)與金融的合作帶來了新機遇，也為文化產業(yè)與金融的合作提供了更加廣闊的空間。正如華夏銀行股份有限公司董事、行長張健華所說，今后我國文化產業(yè)與金融的融合大有可為。

　　北京市文化投資發(fā)展集團有限責任公司黨委書記、董事長周茂非認為，隨著互聯網成為各個產業(yè)的技術支撐，以及互聯網內容進入精細化運營期，以數字化推動形式、內容和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新將成為文化產業(yè)發(fā)展的重點。另外，5G技術的發(fā)展進步，也將帶來前所未有的發(fā)展條件。

　　“未來文化產業(yè)投資趨勢將主要聚焦在包括互聯網+影視行業(yè)、短視頻行業(yè)、知識付費行業(yè)、動漫二次元行業(yè)、教育體育等泛文娛行業(yè)。”中國文化產業(yè)投資基金總裁陳杭說。

　　2.諸多痛點仍待破解

　　【案例】

　　周茂非介紹，在打造文化融資服務體系過程中，北京市文化投資發(fā)展集團有限責任公司積極創(chuàng)新文化金融服務模式，通過無形資產融資租賃服務、無形資產證券化創(chuàng)新等，為一些文化企業(yè)解決了融資難、融資貴、融資慢的問題。

　　2018年，是我國落實金融體制改革的關鍵一年。

　　2月5日，北京銀監(jiān)局、北京市文資辦公布了《關于促進首都文化金融發(fā)展的意見》（簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，鼓勵銀行業(yè)金融機構根據不同領域、不同階段文化企業(yè)的特點和經營模式，不斷創(chuàng)新各具特色的金融產品和業(yè)務模式。加強與中介機構合作，積極拓展貸款抵（質）押物的范圍，開發(fā)知識產權、應收賬款、藝術品等質押融資產品。

　　今年以來，不只是北京，多個省市都陸續(xù)發(fā)布了各項新規(guī)，為文化產業(yè)和金融的合作創(chuàng)造了有利環(huán)境。同時，在深化金融體制改革過程中，金融機構針對文化產業(yè)的專營化水平不斷提升，金融資源配置效率和水平也在不斷提高。

　　然而，成長的道路上，不只有鮮花和掌聲，也會有荊棘與坎坷?，F階段，在文化產業(yè)和金融的合作過程中，仍有諸多痛點待解決。

　　專家指出，我國文化產業(yè)的無形資產評估體系不夠成熟，現有市場缺乏評估無形資產的統一標準和流轉平臺，會計準則對無形資產的確認計量處于模糊地帶。同時，金融機構依舊受制于傳統的風險文化制約，大部分銀行秉持“重抵押”“重財務報表”的融資理念，對文創(chuàng)企業(yè)承貸能力的判斷經驗不足。

　　“我國文化產業(yè)在資金需求上還是處于嗷嗷待哺的狀態(tài)，特別是中小文化企業(yè)融資難、融資貴的情況普遍存在。”顧良飛說。

　　安青松認為，目前，我國文化產業(yè)產品及服務創(chuàng)新創(chuàng)意不足，高質量文化產品和服務沒有得到充分開發(fā)，全產業(yè)鏈布局尚不完善，內容生產、產業(yè)服務、技術設備等領域專業(yè)能力有待提升。另外，文化產業(yè)具有投入較高、投資回收期較長、無形資產難以評估等特點，導致文化產業(yè)投資風險較大，間接導致了融資難。

　　“總的來說，在文化產業(yè)的細分行業(yè)中，具備好的商業(yè)模式，且屬于成長型的文化企業(yè)仍是少數，部分行業(yè)存在投資過熱、行業(yè)估值過高等情況，縮小了未來可能的發(fā)展空間。”安青松說，文化產業(yè)生產方式和商業(yè)模式的變革，也會給金融支持文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。

　　原保監(jiān)會副主席周延禮說，我國大多數文化企業(yè)規(guī)模較小，有形資產較少，無形資產較多，抵押擔保品不足，盈利模式不明確，這也制約著文化企業(yè)的快速成長，阻礙著文化產業(yè)的繁榮發(fā)展。

　　3.通“血脈”促進新發(fā)展

　　【政策】

　　文化和旅游部、財政部聯合印發(fā)的《關于在文化領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》指出，鼓勵社會需求穩(wěn)定、具有可經營性、能夠實現按效付費、公共屬性較強的文化項目采用PPP模式。

　　文化產業(yè)的發(fā)展繁榮，離不開金融活水的澆灌。那么，今后應如何更好發(fā)揮金融對文化產業(yè)的促進作用？

　　專家指出，發(fā)展文化金融是一項系統性工程，涉及制度、交易平臺等外部環(huán)境的成熟度以及文化產業(yè)自身的實際發(fā)展情況、金融端的產品供給。這是一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就。在此過程中，要遵循文化產業(yè)發(fā)展的規(guī)律，針對問題有的放矢。

　　顧良飛表示，文化產業(yè)是國民經濟中融合了第一二三產業(yè)的綜合性產業(yè)，金融助力文化產業(yè)實現深刻變革和跨越式發(fā)展，需要打通文化金融的“血脈”，形成政府、文化企業(yè)、研究機構和金融資本同頻共振、多位一體的創(chuàng)新模式。

　　陜西文化產業(yè)投資控股（集團）有限公司黨委書記、董事長王勇說，對于文化產業(yè)而言，文化是核心資源，創(chuàng)意是核心能力，人才是核心競爭力，金融和資本是核心推動力，文化金融創(chuàng)新必須要守住市場規(guī)律和價值規(guī)律。

　　安青松認為，推動文化產業(yè)和金融的合作，要加強投資銀行能力建設，為文化產業(yè)提供全方位的金融服務，大力發(fā)展多層次資本市場，暢通直接融資渠道和文創(chuàng)投資的退出機制，推動完善文化企業(yè)的信用評級制度，促進改善文化企業(yè)的投融資環(huán)境。

　　北京市國有文化資產監(jiān)督管理辦公室副主任董殿毅建議，要從促進文化企業(yè)股權債權融資、推動設立投資引導基金和風險補償基金、文化企業(yè)信用評級與政府扶持掛鉤，暢通版權流轉體系等方面進行文化金融政策創(chuàng)新。

　　張健華表示，要進一步完善文化產業(yè)融資擔保體系，發(fā)揮財政政策和金融政策協同效應，由政府部門選擇有成長潛力、風險可控的文化企業(yè)，通過給予財政貼息等政策支持，放大金融機構支持文化產業(yè)的力度。同時，加快推進文化產業(yè)信用體系建設，為金融機構服務文化企業(yè)提供必要的支持，并在監(jiān)管層面上要對創(chuàng)新有更多的支持。

　　另外，周延禮認為，保險業(yè)作為金融體系的重要組成部分，可在文化產品制作、營銷和市場開發(fā)、推廣等方面，發(fā)揮經濟補償、資本運作和風險管理等作用，尤其是結合市場實際探索適合我國文化產業(yè)發(fā)展的新保險產品，比如影視類、藝術品修復師類的保險產品等，從而推動文化產業(yè)健康快速發(fā)展。（記者 劉坤）

　　鏈接

　　金融支持文化產業(yè)的國際經驗

　　【美國】

　　美國的文化產業(yè)增加值約占GDP的20%，是全球文化產業(yè)最為發(fā)達的國家。美國有完善的資本市場，形成了市場導向型的金融支持模式，對文化產業(yè)股權、債券等融資提供了便利。此外，成熟的創(chuàng)業(yè)投資、風險投資體系也滿足了初創(chuàng)型文化企業(yè)的融資需求，同時美國的財政政策也給予文化產業(yè)廣泛的支持，比如在財年預算中提供一定比例的資源支持以及稅收減免措施，聯邦政府通過設立政府國家藝術發(fā)展基金等支持文化企業(yè)的發(fā)展。

　　【英國】

　　數據顯示，英國文化產業(yè)年均產能約為600億美元，占GDP的11%，年均增長力是經濟增速的2倍，屬于核心支柱產業(yè)。目前英國已經形成完善的支持文化產業(yè)政策導向。文化企業(yè)初期融資，政府給予1：1資金支持，再次融資給予1：2資金配套。英國政府還通過發(fā)行彩票的方式為文化產業(yè)募集資金，實施差異化的稅率，為不同文化企業(yè)提供稅收優(yōu)惠支持。

　　【日本】

　　日本政府在支持文化產業(yè)上采取政府主導、民間資本共同參與的模式，主要表現為：一是日本政府設立文化藝術資本資金，為文化產業(yè)發(fā)展提供資金支持，資金來自于政府財政和社會資本投入。二是日本政府建設融資擔保體系，促進文化產業(yè)融資便利化。三是日本政府積極主導支持知識產權證券化產融資服務，動漫、電影都經常采用著作權的方式融資。四是日本政府對文化產業(yè)融資投入保證逐年增加。五是支持政策性金融機構為相關企業(yè)提供間接融資服務，并通過設立東京交易所新興市場板塊，為中小文化企業(yè)提供直接融資服務。（溫源、劉坤整理）

　　原標題：澆灌金融活水 培育文化產業(yè)發(fā)展新動能

　　轉自：光明日報



 

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