21條規(guī)范、100條細(xì)則 網(wǎng)絡(luò)短視頻"先審后播"迎最嚴(yán)監(jiān)管

　　1月9日中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會1月9日發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺管理規(guī)范》（簡稱《規(guī)范》），并附帶了《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》（簡稱《細(xì)則》）。這是中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會各會員單位對照網(wǎng)絡(luò)視聽管理政策要求，主動(dòng)開展的行業(yè)自律行動(dòng)，有利于規(guī)范短視頻行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)短視頻內(nèi)容質(zhì)量提升。

　　《規(guī)范》和《細(xì)則》針對網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，分別對開展短視頻服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺以及網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。《細(xì)則》明確了21類、100項(xiàng)內(nèi)容，"喪文化""一夜情""非主流婚戀觀"等都不得出現(xiàn)在短視頻中。

　　規(guī)范平臺：先審后播 彈幕也要審核

　　《規(guī)范》分為總體規(guī)范、上傳（合作）賬戶管理、內(nèi)容管理和技術(shù)管理規(guī)范，共二十一條。全文涵蓋了網(wǎng)絡(luò)平臺資質(zhì)、實(shí)名認(rèn)證管理、版權(quán)保護(hù)和未成年保護(hù)機(jī)制等內(nèi)容，關(guān)系到每個(gè)平臺、每位賬戶主體的切身利益。

　　《規(guī)范》明確，網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺應(yīng)當(dāng)積極引入主流新聞媒體和黨政軍機(jī)關(guān)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶，提高正面優(yōu)質(zhì)短視頻內(nèi)容供給。并重申，應(yīng)當(dāng)持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》（AVSP）等法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)，嚴(yán)格在許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。

　　《規(guī)范》要求，網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺建立總編輯內(nèi)容管理負(fù)責(zé)制度、實(shí)行節(jié)目內(nèi)容先審后播制度。上傳（合作）賬戶管理規(guī)范中，強(qiáng)調(diào)了實(shí)行實(shí)名認(rèn)證管理制度，以及"違法違規(guī)上傳賬戶名單庫"的建立，該名單庫還實(shí)行信息共享機(jī)制。

　　技術(shù)管理規(guī)范中，要求平臺采用新技術(shù)手段，如用戶畫像、人臉識別、指紋識別等，確保落實(shí)賬戶實(shí)名制管理制度。同時(shí)建立未成年人保護(hù)機(jī)制，優(yōu)先推薦正能量內(nèi)容。

　　審核內(nèi)容：損害國家形象一律禁止

　　《細(xì)則》共計(jì)100條，指明了網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核基本標(biāo)準(zhǔn)。把新興網(wǎng)絡(luò)視頻表現(xiàn)形式和話語方式納入管理范疇，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)播放的短視頻節(jié)目，及其標(biāo)題、名稱、評論、彈幕、表情包等，其語言、表演、字幕、背景中不得出現(xiàn)二十一類具體內(nèi)容。

　　21類具體包括：不得出現(xiàn)的具體內(nèi)容覆蓋攻擊我國政治制度、法律制度的內(nèi)容，分裂國家的內(nèi)容，損害國家形象的內(nèi)容，損害革命領(lǐng)袖、英雄烈士形象的內(nèi)容，泄露國家秘密的內(nèi)容，破壞社會穩(wěn)定的內(nèi)容，歪曲貶低民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的內(nèi)容，宣揚(yáng)封建迷信，違背科學(xué)精神的內(nèi)容，宣揚(yáng)不良、消極頹廢的人生觀、世界觀和價(jià)值觀的內(nèi)容，渲染暴力血腥、展示丑惡行為和驚悚情景的內(nèi)容等。

　　其中，損害國家形象的短視頻將被一律禁止。包括篡改、惡搞國歌，在不適宜的商業(yè)和娛樂活動(dòng)中使用國歌，或在不恰當(dāng)?shù)那榫吵鄧瑁袚p國歌尊嚴(yán)，以及節(jié)目中人物穿著印有黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人頭像的服裝鞋帽，通過抖動(dòng)、折疊印有頭像的服裝鞋帽形成怪異表情等。

　　《細(xì)則》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)短視頻不可侵犯個(gè)人隱私，惡意曝光他人身體與疾病、私人住宅、婚姻關(guān)系、私人空間、私人活動(dòng)。破壞生態(tài)環(huán)境，虐待動(dòng)物，捕殺、食用國家保護(hù)類動(dòng)物等內(nèi)容均不得出現(xiàn)在短視頻中。

　　短視頻治理新規(guī)則對網(wǎng)絡(luò)短視頻從導(dǎo)向要求、制播主體、審核標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理規(guī)范等多方面、各環(huán)節(jié)都進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，從機(jī)構(gòu)和把關(guān)兩個(gè)層面加固短視頻內(nèi)容安全防護(hù)網(wǎng)，把短視頻納入有法可依、有規(guī)可循的法制化軌道。

　　據(jù)悉，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會常務(wù)理事會會議2018年12月28日審議通過了兩份文本。央視網(wǎng)、芒果TV、騰訊視頻、優(yōu)酷、愛奇藝、搜狐、嗶哩嗶哩、今日頭條、快手、秒拍等開展短視頻業(yè)務(wù)的平臺參與了文本的起草和制定。


 

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