中國(guó)民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　近年來(lái)，我國(guó)航運(yùn)業(yè)取得了歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了跨越性發(fā)展，我國(guó)對(duì)外貨物貿(mào)易運(yùn)輸90%以上由海運(yùn)完成，國(guó)際海運(yùn)量已占世界國(guó)際海運(yùn)量的三分之一，全國(guó)港口貨物和集裝箱吞吐量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，我國(guó)已經(jīng)成為航運(yùn)大國(guó)。

　　作為航運(yùn)業(yè)的基石和“分母”，航運(yùn)企業(yè)的發(fā)展備受關(guān)注。目前，我國(guó)經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸企業(yè)約300家，經(jīng)營(yíng)沿海運(yùn)輸企業(yè)約2000多家，經(jīng)營(yíng)內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)有4000余家。其中經(jīng)營(yíng)沿海和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)慕^大多數(shù)是民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)，他們已成為沿海和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)闹髁姾秃竭\(yùn)業(yè)的重要補(bǔ)充力量。

　　當(dāng)前，我國(guó)航運(yùn)業(yè)面臨來(lái)自外部與內(nèi)部的雙重挑戰(zhàn)，且多種因素疊加，未來(lái)貿(mào)易環(huán)境可能更加嚴(yán)峻。因此，對(duì)于民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路已成為必然之選。

　　發(fā)展歷程并不平坦

　　回溯發(fā)展歷程，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)經(jīng)歷了高速發(fā)展期，也遭遇了轉(zhuǎn)型陣痛期，前行之路并不平坦，僅憑以下這組數(shù)據(jù)便可見(jiàn)一斑——

　　改革開(kāi)放之初，我國(guó)水運(yùn)企業(yè)是清一色的全民所有制且數(shù)量較少。1978年，我國(guó)水運(yùn)企業(yè)共擁有船舶10.3萬(wàn)艘、1592.5萬(wàn)載重噸，單船平均155載重噸。

　　在改革春風(fēng)吹拂下，我國(guó)民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)發(fā)展迅速。至2008年底，我國(guó)水運(yùn)經(jīng)營(yíng)者共43056家（以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主），擁有經(jīng)營(yíng)性船舶17.69萬(wàn)艘、1.46億載重噸，單船平均825載重噸。其中，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水運(yùn)業(yè)務(wù)的42756家（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者36790戶(hù)），擁有經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸船舶17.48萬(wàn)艘、0.98億載重噸，其中內(nèi)河運(yùn)輸船舶16.48萬(wàn)艘、0.60億載重噸，單船平均364載重噸；沿海運(yùn)輸船舶1.0萬(wàn)艘、0.38億載重噸，單船平均3800載重噸；經(jīng)營(yíng)國(guó)際水運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè)約300家，擁有國(guó)際運(yùn)輸船舶0.21萬(wàn)艘、0.48億載重噸，單船平均22857載重噸。

　　至2018年底，我國(guó)水運(yùn)經(jīng)營(yíng)者共21069家（以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主），比十年前的43056家減少了21987家。擁有經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸船舶13.68萬(wàn)艘、2.51億載重噸，單船平均1835載重噸。其中，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水運(yùn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者20846家（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者13951戶(hù)），擁有經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸船舶13.46萬(wàn)艘、1.98億載重噸（其中內(nèi)河運(yùn)輸船舶12.43萬(wàn)艘、1.29億載重噸，單船平均1038載重噸；沿海運(yùn)輸船舶1.03萬(wàn)艘、0.69億載重噸，單船平均6699載重噸）；經(jīng)營(yíng)國(guó)際水運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè)223家，擁有國(guó)際運(yùn)輸船舶0.22萬(wàn)艘、0.53億載重噸，單船平均24091載重噸。

　　改革開(kāi)放四十年來(lái)，擁有船舶從10.3萬(wàn)艘增加至13.68萬(wàn)艘，增幅為32.8%；船舶由1592.5萬(wàn)載重噸增加至2.51億載重噸，增幅為14.76倍；單船由平均155載重噸增加至1835載重噸，增幅為10.8倍。船舶大型化趨勢(shì)明顯，與我國(guó)港口深水化建設(shè)有關(guān)。最近十年，我國(guó)水運(yùn)企業(yè)總量逐年下降，主要與結(jié)構(gòu)性調(diào)整有關(guān)。

　　中國(guó)航運(yùn)業(yè)“危”“機(jī)”并存

　　據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2019年國(guó)際貿(mào)易將增長(zhǎng)4.8%，增速較2018年減少0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中貨物貿(mào)易增長(zhǎng)3.9%，增速較2017年減少1.2個(gè)百分點(diǎn)?？死松榷嗉覚C(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2019年全球集裝箱、大宗散貨需求增速均不同程度的放緩。國(guó)內(nèi)方面，受宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性增加、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變以及能源結(jié)構(gòu)深化調(diào)整等因素影響，集裝箱、大宗散貨運(yùn)輸整體市場(chǎng)下行壓力加大。

　　從外部環(huán)境分析，我們可以看出中國(guó)航運(yùn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　在機(jī)遇方面：

　　一是穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為中國(guó)航運(yùn)企業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變更為明顯，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基本面并未改變。

　　二是全方位的對(duì)外開(kāi)放，為中國(guó)航運(yùn)企業(yè)走向世界創(chuàng)造了更好的條件。在金融、保險(xiǎn)等領(lǐng)域?qū)ν赓Y的開(kāi)放給民營(yíng)企業(yè)提供了更多選擇，融資成本高、保險(xiǎn)仲裁費(fèi)用突出等問(wèn)題有望得到緩解。

　　三是多重國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施，為中國(guó)航運(yùn)企業(yè)提供了更多的發(fā)展道路選擇。“一帶一路”倡議、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展以及自由貿(mào)易港的探索，加速了國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

　　四是大規(guī)模的減稅降費(fèi)，為企業(yè)發(fā)展提供了支持。今年將實(shí)行普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合，重點(diǎn)減輕制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4月1日起，貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)、引航（移泊）費(fèi)、航行國(guó)內(nèi)航線(xiàn)船舶拖輪費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別降低15%、20%、10%和5%。

　　五是“放管服”改革的深化，為企業(yè)發(fā)展注入了更多活力。市場(chǎng)準(zhǔn)入放寬，企業(yè)和群眾辦事更便利，市場(chǎng)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　反觀挑戰(zhàn)方面：

　　一是國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)不穩(wěn)定性增強(qiáng)。與較為穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相比，國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)可謂是“驚濤駭浪”。持續(xù)性的貿(mào)易摩擦，為中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)增加了不確定因素。

　　二是國(guó)際市場(chǎng)集中度趨向穩(wěn)定。隨著兼并重組后的班輪公司、航運(yùn)聯(lián)盟進(jìn)入平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)階段，主要的航線(xiàn)布局基本完成，市場(chǎng)集中度趨向穩(wěn)定，新入市企業(yè)發(fā)展存在障礙。

　　三是國(guó)際航行船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步增加。全球船用燃料油0.5%的硫排放上限將于2020年1月1日強(qiáng)制生效。航運(yùn)企業(yè)參與國(guó)際航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)成本大幅提升。

　　四是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)航運(yùn)需求增速進(jìn)一步放緩，市場(chǎng)運(yùn)力持續(xù)增加，僅依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，航運(yùn)企業(yè)難以得到快速發(fā)展。

　　五是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大。隨著改革開(kāi)放的持續(xù)推進(jìn)，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的趨勢(shì)會(huì)更加突出，企業(yè)將面臨愈來(lái)愈大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　優(yōu)勢(shì)與不足日益凸顯

　　中國(guó)民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)發(fā)展走過(guò)了四十年，已經(jīng)成為沿海和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)闹髁?，?jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、創(chuàng)新程度高、差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出。近年來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定，改革開(kāi)放不斷深化，尤其是在金融、保險(xiǎn)等領(lǐng)域?qū)ν赓Y的開(kāi)放，為民營(yíng)企業(yè)提供了更多選擇，為中國(guó)航運(yùn)企業(yè)走向世界創(chuàng)造了更好的條件。

　　對(duì)民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，運(yùn)力規(guī)模普遍較小，退出壁壘低，經(jīng)營(yíng)方式靈活，市場(chǎng)敏感度高，應(yīng)對(duì)局部市場(chǎng)變動(dòng)的能力突出。同時(shí)，民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)更容易接受智能航運(yùn)、節(jié)能技術(shù)等在船舶經(jīng)營(yíng)管理上的應(yīng)用，更具冒險(xiǎn)精神和創(chuàng)新精神。

　　再有就是差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出。中小民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)更注重做細(xì)做優(yōu)做服務(wù)，尤其在國(guó)內(nèi)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng)上，運(yùn)輸種類(lèi)多，運(yùn)輸市場(chǎng)細(xì)分度越高，民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)更容易做出成績(jī)。

　　但由于規(guī)模小、抗壓能力弱、經(jīng)營(yíng)管理水平低等原因，我國(guó)民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)的發(fā)展也有著天生不足。

　　民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)大都沒(méi)有雄厚的資金支持，資產(chǎn)負(fù)債率普遍較高，在金融業(yè)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的大背景下，大部分商業(yè)銀行對(duì)航運(yùn)業(yè)貸款持審慎態(tài)度。市場(chǎng)、融資、安全事故等因素容易對(duì)企業(yè)造成毀滅性打擊。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，議價(jià)能力低，處于弱勢(shì)地位，受貨主單位影響大，相互壓價(jià)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等情況突出；而且聯(lián)盟合作程度低，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期宏觀調(diào)控的情況下，大部分企業(yè)單打獨(dú)斗，航運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟多為松散式合作，很難達(dá)到規(guī)?；?。

　　除了先天不足，國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易環(huán)境的波詭云譎也讓民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境“雪上加霜”。根據(jù)克拉克森等多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2019年全球集裝箱、大宗散貨需求增速均不同程度的放緩，而持續(xù)性的貿(mào)易摩擦，對(duì)中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)又增加了不確定因素。

　　亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)謀求突圍

　　全球經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的變革，我們應(yīng)該清醒地看到國(guó)家加快對(duì)外開(kāi)放的決心和步伐，這是大勢(shì)所趨，也是我國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球復(fù)雜形勢(shì)的必要選擇。民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)面對(duì)的不單單是國(guó)內(nèi)同行間的競(jìng)爭(zhēng)壓力，更需要積極參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去。這場(chǎng)變革殘酷而現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步就是無(wú)限光明，退一步就是萬(wàn)丈深淵。對(duì)此，筆者提出五點(diǎn)建議。

　　第一，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)通過(guò)企業(yè)聯(lián)盟等形式建立穩(wěn)定的組織形式和共同遵循的章程，走合作聯(lián)營(yíng)、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)道路，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏；

　　第二，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)靈活優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)積極參與江海河聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)以及長(zhǎng)三角一體化建設(shè)，融入全社會(huì)多式聯(lián)運(yùn)物流體系建設(shè)，促進(jìn)有序發(fā)展；

　　第三，充分發(fā)揮差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，深化航運(yùn)市場(chǎng)細(xì)分，推動(dòng)企業(yè)繼續(xù)在細(xì)分市場(chǎng)上做優(yōu)做強(qiáng)；

　　第四，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)施便利的入市和退出機(jī)制，推動(dòng)民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)；

　　第五，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策支持，提供投融資、海事服務(wù)等多方面支撐，例如船舶定員上，建議出臺(tái)新的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要關(guān)愛(ài)民營(yíng)企業(yè)家，幫助他們走出去，推動(dòng)企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)真正走向世界舞臺(tái)。（作者系國(guó)際海事組織大使、交通運(yùn)輸部原副部長(zhǎng) 徐祖遠(yuǎn)）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)水運(yùn)報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀