補(bǔ)貼政策延長 新能源汽車行業(yè)的春天來了？

　　今年以來，備受關(guān)注的新能源汽車補(bǔ)貼政策的 “靴子終于落地了”。3月31日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，將年底到期的新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征車輛購置稅政策延長2年。既沒大幅退坡，還將補(bǔ)貼延長，這遠(yuǎn)超出了行業(yè)預(yù)期。政府為促進(jìn)汽車消費(fèi)給新能源汽車行業(yè)拋出的 “大禮包”給受新冠疫情重創(chuàng)下的新能源汽車行業(yè)帶來實(shí)質(zhì)性利好，這能否讓身處寒冬期的新能源汽車行業(yè)馬上回暖呢？

　　新能源汽車行業(yè)遇到的問題，并不僅僅是由新冠肺炎疫情帶來的。在疫情沒有暴發(fā)前，新能源汽車行業(yè)面臨困境，生產(chǎn)和銷售均出現(xiàn)下滑。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2019年我國新能源汽車產(chǎn)銷分別為124.2萬輛和120.6萬輛，同比下降2.3%和4.0%。這也是新能源汽車推出補(bǔ)貼政策以來，首次出現(xiàn)產(chǎn)銷下降的現(xiàn)象。中國電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長董揚(yáng)表示，2019年中國新能源汽車產(chǎn)銷由過去多年的高速增長轉(zhuǎn)為下滑，其中第一位的原因就是財(cái)政補(bǔ)貼退坡。2019年3月26日，財(cái)政部、工信部、科技部以及發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了 《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》 （簡稱 《通知》）。 《通知》顯示，2019年6月26日起，新能源汽車國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低約50%，地方補(bǔ)貼退出。當(dāng)年7月新能源汽車的產(chǎn)銷量出現(xiàn)了罕見的下滑，一時(shí)間新能源汽車行業(yè)悲觀論調(diào)四起，一位汽車企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者保守地估算，2020年隨著補(bǔ)貼政策的退出，會(huì)有一半的新能源汽車企業(yè)消失，行業(yè)很快會(huì)刮起 “洗牌”之風(fēng)。今年年初，工信部部長苗圩在2020中國電動(dòng)車百人會(huì)論壇指出，為穩(wěn)定市場預(yù)期，保障產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，今年的新能源汽車補(bǔ)貼政策將保持相對穩(wěn)定，不會(huì)大幅退坡。苗圩的表態(tài)，算是對行業(yè)下了定心丸。

　　然而突如其來的新冠疫情使困境中的新能源汽車行業(yè)雪上加霜。中汽協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，1~2月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成53840輛和59705輛，同比分別下降63.8%和59.5%，我國新能源車市場嚴(yán)重低迷。國家此時(shí)將新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征購置稅政策延長2年，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。補(bǔ)貼政策的延期，汽車購置稅占車輛費(fèi)用的10%，這一部分稅收優(yōu)惠將進(jìn)一步提升新能源汽車的價(jià)格優(yōu)勢，也為尚未實(shí)現(xiàn)盈利的新能源汽車產(chǎn)業(yè)爭取更大的成長空間。

　　全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹認(rèn)為，新能源補(bǔ)貼持續(xù)的政策會(huì)拉動(dòng)2020年產(chǎn)量達(dá)到160萬輛，同比增長23%。作為新能源汽車銷售大戶的比亞迪公司，其銷售公司副總經(jīng)理李云飛認(rèn)為，將新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征購置稅政策延長2年是支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策，特別對新能源汽車有著重大利好。而老舊車置換政策，也能間接促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展。

　　新能源汽車購置補(bǔ)貼持續(xù)的舉措同時(shí)也為造車新勢力們增添了信心。

　　“利好政策頻頻出臺(tái)，不僅再次表明了國家支持新能源汽車市場做大的決心，對亟待向上突破的行業(yè)來說，也可謂一場‘及時(shí)雨’，會(huì)大大提振各方信心?！碧祀H汽車董事長、CEO張海亮日前向媒體表示。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長師建華認(rèn)為，新能源補(bǔ)貼持續(xù)的政策延長的舉措將對新能源汽車市場起到積極的推動(dòng)作用。首先，發(fā)展新能源汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分，在國家 《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》和《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2021-2035）》中都明確了發(fā)展目標(biāo)和方向。

　　其次，新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程存在不成熟的地方，產(chǎn)業(yè)鏈上存在一些問題和矛盾需要持續(xù)解決，國家通過不斷的政策調(diào)控促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，然而去年補(bǔ)貼力度的減低和今年突發(fā)疫情的影響，使其發(fā)展遇到困難，這次促進(jìn)政策的適時(shí)出臺(tái)，提振了企業(yè)和市場信心，有助于幫助產(chǎn)業(yè)渡過發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，讓前期國家和企業(yè)的大力投入和付出的成果得以穩(wěn)固和持續(xù)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

　　不過他也提出，市場化才是新能源汽車長期健康可持續(xù)發(fā)展的根本。當(dāng)消費(fèi)者能夠像選擇傳統(tǒng)燃油車一樣放心地選擇新能源汽車時(shí)，也就是新能源汽車產(chǎn)品做到性能、品質(zhì)、安全性、可靠性以及性價(jià)比都與傳統(tǒng)汽車相當(dāng)時(shí)，新能源汽車才會(huì)成為成熟類產(chǎn)品，具有真正的市場競爭力。

　　師建華認(rèn)為，汽車行業(yè)企業(yè)一定要借政策東風(fēng)抓住發(fā)展機(jī)遇，全面提升技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)水平，有效降低成本、加快市場化步伐，通過過硬的產(chǎn)品和服務(wù)贏得市場。也希望廣大消費(fèi)者關(guān)注和支持新能源汽車，給企業(yè)信心，相信有國家的支持和全社會(huì)的理解，通過汽車行業(yè)的共同努力，新能源汽車產(chǎn)業(yè)一定會(huì)不斷進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)國家汽車強(qiáng)國目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

　　的確，此次補(bǔ)貼延長2年等于再次給了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)一次自我調(diào)整的機(jī)會(huì)，延緩了行業(yè)的重新洗牌。如果在2年的補(bǔ)貼期內(nèi)，新能源汽車企業(yè)能夠抓住機(jī)會(huì)，仍有可能在創(chuàng)新方面取得突破；如果依然 “躺在補(bǔ)貼政策上睡大覺”，早晚逃脫不了被淘汰的厄運(yùn)。因此，要想生存下來，只有靠新能源汽車企業(yè)苦練內(nèi)功，利用好政府和地方給予的政策，市場才能回暖。否則，補(bǔ)貼延長也難讓新能源汽車行業(yè)回暖。(記者 祁曉玲)

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)

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