促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策要“擲地有聲”

　　2020年，受新冠肺炎疫情和嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境影響，我國廣大中小企業(yè)發(fā)展遭遇重大沖擊，但在“六穩(wěn)”“六?！闭叱掷m(xù)發(fā)力支持下頑強(qiáng)拼搏，為國民經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)正增長(zhǎng)作出很大貢獻(xiàn)，彰顯出極強(qiáng)韌性。

　　近日召開的國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議，充分肯定了過去一年各方面在幫扶中小企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊、推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)定健康發(fā)展等方面取得的成績(jī)。但同時(shí)指出，當(dāng)前全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)存在較大不確定性，中小企業(yè)仍面臨市場(chǎng)有效需求不足、原材料和用工成本上升等諸多困難。為此，會(huì)議明確提出，要努力構(gòu)建中小企業(yè)“321”工作體系，就是著重抓好政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境三個(gè)領(lǐng)域，聚焦著力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴和著力加強(qiáng)中小企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)兩個(gè)重點(diǎn)，緊盯提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平這一目標(biāo)。這個(gè)“321”工作體系，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，既有利于紓解中小企業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)困難，更有利于加強(qiáng)中小企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展韌性，對(duì)于鞏固壯大中小企業(yè)發(fā)展十分重要。

　　過去一年，已經(jīng)出臺(tái)了不少促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策舉措，但部分地方認(rèn)識(shí)還不到位，惠企政策落地還不實(shí)，難以公平獲得生產(chǎn)要素等問題依然存在，中小企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍有待夯實(shí)。因此，還需要在政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境三個(gè)領(lǐng)域健全完善。過去一年，為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，我們出臺(tái)一系列為中小企業(yè)紓困的財(cái)稅金融政策，著眼于保就業(yè)、保市場(chǎng)主體，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)，但更多的是將有效應(yīng)對(duì)沖擊、促進(jìn)改革和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)緊密結(jié)合。目前許多階段性政策已上升為制度性安排，關(guān)鍵就是將這些行之有效的政策落地落細(xì)落實(shí)。

　　解決中小企業(yè)流動(dòng)資金困難，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴“老大難”問題，既要靠金融機(jī)構(gòu)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更要靠金融制度創(chuàng)新。新一年，金融機(jī)構(gòu)還要解放思想、提高認(rèn)識(shí)、提升能力，完善考核激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)敢貸、愿貸、能貸，創(chuàng)新對(duì)小微企業(yè)的信用貸、首貸、無還本續(xù)貸等金融工具。尤其要做好長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性制度研究，可借鑒國際慣例和國際上成熟做法，探索多渠道拓寬民營(yíng)企業(yè)融資途徑。一方面要加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，營(yíng)造中小企業(yè)在合法合規(guī)中創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)的法治環(huán)境，另一方面要切實(shí)保護(hù)好中小企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，以穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期。

　　練就金剛之身，方能百害不侵。廣大中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前市場(chǎng)有波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)有起伏、結(jié)構(gòu)在調(diào)整、制度在變革，這是客觀環(huán)境變化帶來的長(zhǎng)期調(diào)整壓力。在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中，還會(huì)遇到不少困難和問題，民營(yíng)企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)，危中求變，以變應(yīng)變。中小企業(yè)有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)，在新發(fā)展階段，要著力在提升自身創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平上充分“練就內(nèi)功”，在開發(fā)面向市場(chǎng)需求的專精新特產(chǎn)品與服務(wù)、協(xié)同大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化配套服務(wù)、主動(dòng)參與解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題等方面下更大功夫。這是中小企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是提升中小企業(yè)生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力的不二法門。（胡敏）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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