守住18億畝耕地紅線不容弄虛作假

　　近段時間，各地在推進復墾復耕過程中出現(xiàn)一些亂象，如“水泥地上種紅薯”“劈開山頭造梯田”“魚塘被填造地”等，受到輿論關注。推進土地復墾復耕的目的在于，通過整治措施，使因生產(chǎn)建設活動和自然災害損毀的土地恢復到可供利用狀態(tài)，遏制和防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，確保守住18億畝耕地紅線。

　　之所以出現(xiàn)上述亂象，與某些地方政府長期政績觀扭曲，企圖通過弄虛作假應付上級執(zhí)法部門督查脫不開干系。背后反映出部分地方政府并未真正意識到守住耕地紅線、維護糧食安全的重要性。

　　2021年，我國糧食生產(chǎn)再獲豐收，產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，保障國家糧食安全的基礎繼續(xù)向好。但從中長期看，我國糧食供求仍將處于一種緊平衡態(tài)勢。當前，國際形勢嚴峻復雜，地緣沖突導致的糧食緊張問題已經(jīng)嚴重影響一些國家的基本民生。因此，只有穩(wěn)住國內(nèi)糧食生產(chǎn)供給基本盤，才能確保中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手中，確保飯碗主要裝中國糧。

　　“萬物土中生，有土斯有糧。”我國耕地資源稀缺，人多地少，供給不足。加大耕地保護力度、提高耕地質(zhì)量、挖掘潛力增加耕地，是實行“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的前提和基礎。

　　雖然近年來我國耕地保護建設力度不斷加大，保護體制和機制進一步健全強化，但保護耕地仍面臨挑戰(zhàn)。耕地面積減少有多種原因：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，導致工業(yè)用地、城市建設用地需求強勁；大量農(nóng)民進城務工，農(nóng)村人口數(shù)量減少，造成部分耕地出現(xiàn)撂荒拋荒現(xiàn)象；此外，由于種糧收入偏低，農(nóng)民種糧積極性有所下降，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題時有發(fā)生。

　　18億畝耕地紅線是確保14億人口飯碗的最基本保障，必須把加強耕地保護建設擺在極為重要的地位，決不能弄虛作假。

　　首先，要認真落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。分類明確耕地用途，嚴格按用途使用耕地，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、有效防止耕地“非糧化”。繼續(xù)實施“占優(yōu)補優(yōu)、占多少補多少”的耕地補償制度。其次，切實加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設，依法加大對亂占濫用耕地行為的處置打擊力度。再次，加強法律層面頂層設計，將耕地數(shù)量、質(zhì)量與生態(tài)紅線納入相關法律。最后，加大政策扶持力度，有效提高種糧效益。只有提高各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種糧效益，才能真正穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。（金言）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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