“以我為主”實(shí)施好貨幣政策

　　利率是資金的價(jià)格，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)均衡和資源有效配置具有重要導(dǎo)向作用。近日，我國(guó)利率體系跑出調(diào)降“接力賽”，向市場(chǎng)傳遞出貨幣政策精準(zhǔn)有力，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心。

　　當(dāng)前，利率調(diào)降具有必要性和可行性。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，近段時(shí)間以來(lái)，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速有所回落，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍需加力。從國(guó)外來(lái)看，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，全球貿(mào)易投資放緩等，直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程。此外，近期銀行負(fù)債端成本改善，也為利率下行創(chuàng)造了空間，增強(qiáng)了金融系統(tǒng)補(bǔ)充資本和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

　　時(shí)至年中，穩(wěn)增長(zhǎng)到了爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)刻。應(yīng)繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣信貸總量適度、節(jié)奏平穩(wěn)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合融資成本穩(wěn)中有降，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

　　首先，始終堅(jiān)持穩(wěn)健的調(diào)控理念。近幾年，國(guó)內(nèi)外面臨的超預(yù)期沖擊較多，貨幣政策一直堅(jiān)持穩(wěn)健的取向，量?jī)r(jià)均是適度和較為平穩(wěn)的，應(yīng)對(duì)了來(lái)自內(nèi)外部的多重沖擊，實(shí)現(xiàn)了較好的調(diào)控效果。過(guò)去5年我國(guó)廣義貨幣（M2)和社會(huì)融資規(guī)模年均增速均在10%左右，與近8%的名義GDP年均增速基本匹配，促進(jìn)了宏觀經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定，從根本上有利于維護(hù)金融穩(wěn)定。

　　其次，以我為主，把國(guó)內(nèi)目標(biāo)放在首位。我國(guó)是超大型經(jīng)濟(jì)體，必須主要根據(jù)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)和物價(jià)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，自主把握貨幣政策。去年以來(lái)，全球主要央行持續(xù)大幅加息，考慮到當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總需求疲弱，人民銀行不僅沒(méi)有簡(jiǎn)單跟隨加息，還先后兩次引導(dǎo)公開(kāi)市場(chǎng)操作利率累計(jì)下行20個(gè)基點(diǎn)，1年期和5年期以上貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)分別下行了15個(gè)基點(diǎn)和35個(gè)基點(diǎn)。

　　再次，堅(jiān)持匯率由市場(chǎng)決定，為以我為主創(chuàng)造條件。匯率機(jī)制缺乏靈活性是約束貨幣政策自主性、在宏觀上導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)金融脆弱性的重要原因。因此，要堅(jiān)持人民幣匯率由市場(chǎng)供求決定。有彈性的匯率形成機(jī)制為提升貨幣政策自主性創(chuàng)造了條件，有助于及時(shí)釋放外部壓力，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)貨幣政策以我為主開(kāi)展調(diào)控的空間。

　　最后，創(chuàng)新和運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，精準(zhǔn)有力支持重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要，結(jié)構(gòu)性貨幣政策“聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退”，內(nèi)嵌市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制，可以充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性，精準(zhǔn)有力加強(qiáng)對(duì)普惠小微、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融服務(wù)。

　　精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，是貨幣政策總的取向，但具體政策工具怎么使用，要綜合考慮、相機(jī)抉擇。接下來(lái)，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，統(tǒng)籌增長(zhǎng)和物價(jià)，適時(shí)適度調(diào)整貨幣政策工具；統(tǒng)籌短期和長(zhǎng)期，強(qiáng)化跨周期調(diào)控和逆周期調(diào)節(jié)，堅(jiān)持貨幣政策不大水漫灌、不大收大放；統(tǒng)籌國(guó)際與國(guó)內(nèi)，既立足國(guó)內(nèi)，調(diào)控有度，又密切關(guān)注國(guó)際動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)預(yù)期管理。（作者：金觀平）

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