記者24日獲悉,為了加快地方政府債券發(fā)行使用進(jìn)度,保障重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目資金需求,發(fā)揮政府債券資金對(duì)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的重要作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)健康發(fā)展,第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議決定,授權(quán)國務(wù)院在授權(quán)期限內(nèi),在當(dāng)年新增地方政府債務(wù)限額(包括一般債務(wù)限額和專項(xiàng)債務(wù)限額)的60%以內(nèi),提前下達(dá)下一年度新增地方政府債務(wù)限額。
專家表示,一段時(shí)間以來,新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏明顯加快,帶動(dòng)基建投資保持較快增長。穩(wěn)增長背景下,2024年部分地方債新增限額繼續(xù)提前下達(dá),不僅四季度實(shí)際基建投資增速會(huì)保持較高水平,而且明年初基建投資也會(huì)繼續(xù)處于高位。
“自2018年12月以來,財(cái)政部每年都使用了地方債限額提前下達(dá)機(jī)制,并且除2021年外,均在上年年末時(shí)點(diǎn)下達(dá)。去年11月,財(cái)政部就提前下達(dá)了2.19萬億新增專項(xiàng)債、4230億元新增一般債限額,并于今年上半年基本完成發(fā)行?!敝姓\信國際研究院表示,值得注意的是,2018年《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國務(wù)院提前下達(dá)部分新增地方政府債務(wù)限額的決定》明確,全國人大授權(quán)國務(wù)院提前下達(dá)限額的期限為2019年1月1日至2022年12月31日,考慮到當(dāng)前穩(wěn)增長壓力仍然不減,這一期限有所延長,地方債提前下達(dá)機(jī)制繼續(xù)使用,支撐明年初穩(wěn)增長、穩(wěn)投資。
從提前下達(dá)規(guī)模來看,中誠信國際研究院表示,近年來地方債提前下達(dá)額度占上年全部額度比重基本保持在40%至60%之間。若按照2023年3.8萬億新增專項(xiàng)債務(wù)限額的40%至60%估算,2024年專項(xiàng)債提前下達(dá)額度或在15200億元至22800億元區(qū)間,一般債提前下達(dá)額度或在2880億元至4320億元區(qū)間,整體看保持一定強(qiáng)度。
實(shí)際上,為更好發(fā)揮投資穩(wěn)增長效應(yīng),今年三季度以來,新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏已明顯加快。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,新增專項(xiàng)債發(fā)行約3.5萬億元。按照全年3.8萬億元的新增專項(xiàng)債限額計(jì)算,發(fā)行進(jìn)度超90%。其中陜西、福建、浙江、四川等地方已完成專項(xiàng)債發(fā)行任務(wù)。
據(jù)悉,財(cái)政部目前共下達(dá)陜西省2023年新增專項(xiàng)債券額度895億元,陜西省財(cái)政廳優(yōu)先保障秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)、西安咸陽國際機(jī)場三期、西延西康西十高鐵、重大水利、西安地鐵等一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目,用好專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金等相關(guān)政策,更好發(fā)揮政府專項(xiàng)債券的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,預(yù)計(jì)可帶動(dòng)全年有效投資1500億元以上。
“今年三季度以來,伴隨專項(xiàng)債發(fā)行提速,剔除工業(yè)品價(jià)格影響,實(shí)際基建投資持續(xù)保持高位,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭轉(zhuǎn)強(qiáng)。”東方金誠首席宏觀分析師王青表示,隨著提前批額度在今年末下達(dá),不僅四季度實(shí)際基建投資增速會(huì)保持較高水平,而且明年初基建投資也會(huì)繼續(xù)處于高位,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好創(chuàng)造有利條件。
與此同時(shí),記者了解到,近期部分地方已開始儲(chǔ)備謀劃2024年專項(xiàng)債項(xiàng)目。中誠信國際研究院指出,各地應(yīng)加強(qiáng)符合條件的專項(xiàng)債項(xiàng)目儲(chǔ)備,特別是圍繞新納入專項(xiàng)債支持范圍的城中村改造、旅游等領(lǐng)域積極謀劃項(xiàng)目,同時(shí),隨著我國傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善,部分領(lǐng)域?qū)m?xiàng)債項(xiàng)目已趨于飽和、投資效益邊際下滑,可進(jìn)一步向新基建、新能源等領(lǐng)域發(fā)力,更好發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁作用,提升資金使用效益。(記者 汪子旭)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系:010-65363056。
延伸閱讀
版權(quán)所有:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)京ICP備11041399號(hào)-2京公網(wǎng)安備11010502035964