補(bǔ)短板 鍛長板 填空白 “專精特新”助力欠發(fā)達(dá)地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

　　在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)“補(bǔ)短板”“鍛長板”，為重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“填空白”，解決“卡脖子”難題……地處我國西北內(nèi)陸的甘肅省近年來統(tǒng)籌資金、政策、科技等要素，建立健全中小企業(yè)梯度培育體系，一大批專精特新中小企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)茁壯成長，成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)集聚新質(zhì)生產(chǎn)力，形成高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

　　厚植專精特新中小企業(yè)發(fā)展沃土

　　初夏時(shí)節(jié)，黃土高原上生機(jī)盎然。在蘭州新區(qū)專精特新化工產(chǎn)業(yè)孵化基地一間標(biāo)準(zhǔn)化廠房內(nèi)，蘭州睿爾思新材料有限公司年產(chǎn)170多噸稀土配合物轉(zhuǎn)光劑和中間體一期生產(chǎn)線已經(jīng)建設(shè)完成。這種用于耕地農(nóng)膜的添加劑，可以將太陽光中的紫外線轉(zhuǎn)化為植物生長更喜愛的紅光，在減少紫外線對(duì)葉片灼傷的同時(shí)提高農(nóng)作物產(chǎn)量。公司總經(jīng)理魏晨說，經(jīng)過大量實(shí)驗(yàn)，在同等地域條件下，使用這種農(nóng)膜比其他農(nóng)膜能使農(nóng)作物產(chǎn)量提高10%-20%，目前已經(jīng)在山東、河南等地大量使用。

　　在白銀市銀東化工產(chǎn)業(yè)園，年產(chǎn)5000噸納米氧化鋅生產(chǎn)線進(jìn)入收尾階段，即將投產(chǎn)。這條生產(chǎn)線由來自廣東的一家納米材料專利技術(shù)持有方，和我國最大的石油鉆采機(jī)械和煉油化工生產(chǎn)商蘭石集團(tuán)攜手建設(shè)。雙方聯(lián)合組建的蘭石中科納米有限公司，專注多種納米材料的規(guī)?；a(chǎn)，最終打造甘肅納米鋅鹽材料基地。今年4月，甘肅省工信廳公布的“專精特新”中小企業(yè)名單中，蘭石中科納米公司赫然在列。

　　千里之外的河西走廊西端玉門市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，甘肅普羅生物科技有限公司正開足馬力趕工生產(chǎn)。該公司將河西牧區(qū)廢棄物“酪蛋子”加工成高端食品添加劑“酪蛋白”，不僅暢銷我國東部地區(qū)，還遠(yuǎn)銷至歐美、中東、東南亞等地，銷售收入和進(jìn)出口額分別連續(xù)5年、7年位居國內(nèi)同行業(yè)第一。

　　目前，這家企業(yè)已經(jīng)掌握70多項(xiàng)發(fā)明專利，成為其立足行業(yè)的“獨(dú)門秘籍”。今年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了第八批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單，該公司榜上有名，入選國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　從睿爾思新材料到蘭石中科納米，再到甘肅普羅生物科技公司，三家不同的企業(yè)，分別是創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的典型代表。

　　甘肅省工信廳中小企業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中小企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量，而專精特新中小企業(yè)則是廣大中小企業(yè)發(fā)展的樣板，更是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，大力培育專精特新中小企業(yè)對(duì)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和培育新質(zhì)生產(chǎn)力意義重大。

　　記者近期走訪甘肅多地了解到，短短幾年間，從河西走廊到隴中黃土高原，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好，專注于細(xì)分市場，同時(shí)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的專精特新中小企業(yè)。它們?cè)盐鞅钡谋澈?，正是甘肅近年來下大力氣引進(jìn)和培育兩手抓，構(gòu)建專精特新中小企業(yè)梯度培育體系的成果縮影。

　　2023年5月，甘肅省在全國率先出臺(tái)《甘肅省“專精特新”企業(yè)培育提升若干措施》，從推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、推進(jìn)數(shù)字賦能、強(qiáng)化金融支持、開展精準(zhǔn)服務(wù)等方面加大支持力度。

　　“我們?cè)驹谔K州就完成了產(chǎn)品研發(fā)和中試，取得商業(yè)驗(yàn)證和市場認(rèn)可后，急于尋求成果轉(zhuǎn)化。但對(duì)于一個(gè)初創(chuàng)的科技企業(yè)來說，有限的資金只能用于生產(chǎn)設(shè)備購置，土地、廠房等方面很難兼顧?！蔽撼空f，面對(duì)東部地區(qū)激烈的競爭和高昂的投產(chǎn)成本，正當(dāng)焦灼之際，蘭州新區(qū)招商引資的消息引起了他們的注意，他們立即派人接洽。

　　蘭州新區(qū)專精特新化工產(chǎn)業(yè)孵化基地為其提供了1200多平方米的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠房，水、電、蒸汽等生產(chǎn)要素一應(yīng)俱全，企業(yè)幾乎“拎包入駐”。蘭州新區(qū)相關(guān)部門專人對(duì)接，從項(xiàng)目備案、手續(xù)辦理，到開工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營全周期服務(wù)，幫助企業(yè)快速投產(chǎn)，打通了從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化落地的“最后一公里”。

　　“西北地區(qū)近年來營商環(huán)境持續(xù)改善，企業(yè)從洽談到開工投產(chǎn)最快多半年就能實(shí)現(xiàn)，這在過去是很難想象的?！碧m石中科納米有限公司副總經(jīng)理曾理告訴記者，西北地區(qū)人力資源豐富，相對(duì)更有競爭性的土地、電力、政策等都是吸引他們前來投資創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。

　　越來越多企業(yè)正在感受西北地區(qū)的創(chuàng)業(yè)溫度，這也反映在專精特新中小企業(yè)的快速增長數(shù)據(jù)上。今年4月底，甘肅省工信廳公布2024年度新認(rèn)定專精特新中小企業(yè)，共計(jì)244戶企業(yè)上榜，涵蓋精細(xì)化工、新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，甘肅省已累計(jì)培育專精特新中小企業(yè)706戶，培育專精特新“小巨人”企業(yè)50戶。

　　中小企業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷提升。甘肅省工信廳數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，甘肅省中小企業(yè)為全省貢獻(xiàn)了30%以上的財(cái)政收入、70%以上的出口、95%以上的涉稅經(jīng)營主體，全省規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)增加值拉動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)增長3.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)33.7%。

　　鍛造強(qiáng)健產(chǎn)業(yè)筋骨

　　甘肅是我國西部地區(qū)重要的工業(yè)基地，長期以來工業(yè)以石油煉化、煤炭、冶金、煙草、機(jī)械裝備制造等為主，是原材料和制造業(yè)大省。但同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品“初”字號(hào)特征明顯，產(chǎn)品附加值低，亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　玉門市工信局副局長李娟表示，專精特新中小企業(yè)在補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面作用明顯。近年來，當(dāng)?shù)孛闇?zhǔn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈目標(biāo)，精準(zhǔn)培育和引進(jìn)一批專精特新企業(yè)，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　2018年從浙江省遷移到玉門市的甘肅凱盛大明光能科技有限公司，目前已經(jīng)成長為我國光熱發(fā)電行業(yè)太陽光反射鏡的頭部供應(yīng)商。

　　經(jīng)過多年持續(xù)研發(fā)，今年1月，該公司采用全氧燃燒工藝生產(chǎn)的光熱超白浮法玻璃正式達(dá)標(biāo)量產(chǎn)，比傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的光熱用超白玻璃具有更高的太陽光透過率、更節(jié)能降本，標(biāo)志著這項(xiàng)原本依賴外國進(jìn)口產(chǎn)品的“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)被突破。

　　玉門市因誕生了新中國第一個(gè)現(xiàn)代化油田“玉門油田”而得名。二十世紀(jì)90年代初，這里得天獨(dú)厚的風(fēng)力和光照條件，在甘肅乃至全國率先開展新能源開發(fā)建設(shè)，短時(shí)間內(nèi)聚集了大批企業(yè)來此開發(fā)投資。但這些企業(yè)大多數(shù)從事新能源設(shè)備組裝，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力有限。

　　“凱盛大明的引進(jìn)，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)馗叨诵履茉囱b備制造的空白，這家企業(yè)所需的原材料從當(dāng)?shù)孬@得，產(chǎn)品則就近為一些光熱發(fā)電企業(yè)配套，逐漸在玉門及其周圍形成了新能源裝備制造業(yè)集群，極大地拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。”李娟說，今年該公司也成功入選甘肅省工信廳專精特新中小企業(yè)名單。

　　位于蘭州新區(qū)的甘肅德福新材料有限公司，2023年被甘肅省工信廳認(rèn)定為專精特新企業(yè)。其生產(chǎn)的4微米超薄銅箔已成為行業(yè)標(biāo)桿，是制作新能源汽車電池的關(guān)鍵原材料。和凱盛大明公司一樣，這家企業(yè)的引進(jìn)彌補(bǔ)了甘肅過去只生產(chǎn)銅錠、銅線材的初級(jí)產(chǎn)品短板，大大延伸了銅產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品競爭力。

　　目前，在蘭州新區(qū)，聚集了海亮銅箔、東方希望、寶武碳業(yè)等為代表的新能源電池材料制造商，成為我國最大的銅箔、石墨電極材料生產(chǎn)基地，新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈貫通，千億級(jí)新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群正在加速形成。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年入選甘肅工信廳專精特新中小企業(yè)的244家企業(yè)中，涉及新能源、新材料的企業(yè)多達(dá)24家，這些企業(yè)大多與甘肅原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成上下游關(guān)系，部分企業(yè)還與甘肅傳統(tǒng)原材料企業(yè)互相合作，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　多方發(fā)力助推專精特新企業(yè)良性發(fā)育

　　記者采訪了解到，盡管目前欠發(fā)達(dá)地區(qū)在梯度培育專精特新企業(yè)方面取得一定成效，但鑒于專精特新企業(yè)成長的特殊性，部分欠發(fā)達(dá)省份在企業(yè)融資渠道、科創(chuàng)平臺(tái)搭建等方面仍需進(jìn)一步提升。

　　最顯著的短板在于融資渠道少，各類政府引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資資金相對(duì)缺乏。蘭州新區(qū)專精特新化工科技有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钌賯ケ硎?，目前蘭州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的專精特新企業(yè)孵化基地，可以為初創(chuàng)中小企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房，使其輕資產(chǎn)入駐。但從長遠(yuǎn)來看，專精特新企業(yè)大多屬于科技密集型企業(yè)，在發(fā)展初期，研發(fā)投入、設(shè)備采購、人才引進(jìn)等需要大量資金支持，這一階段，企業(yè)的盈利、抵押、信用等方面存在不足，導(dǎo)致企業(yè)在銀行、資本市場等傳統(tǒng)渠道融資困難，這也是專精特新企業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵、最困難的時(shí)期。

　　受訪專精特新企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前企業(yè)的發(fā)展主要靠自有資金和銀行貸款，融資成本相對(duì)較高。不少政府部門的支持措施以“事后獎(jiǎng)補(bǔ)”為主，且資金支持“杯水車薪”，忽略了企業(yè)成長前期的引導(dǎo)和投入。他們建議政府部門進(jìn)一步發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌作用，用好用足地方專項(xiàng)債、政企銀對(duì)接等資金政策，同時(shí)設(shè)立相應(yīng)政府引導(dǎo)基金，創(chuàng)新?lián)７绞?，高效?duì)接風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，為專精特新企業(yè)健康成長營造良好融資環(huán)境。

　　此外，持續(xù)的研發(fā)創(chuàng)新是專精特新企業(yè)的核心競爭力。受訪企業(yè)家認(rèn)為，現(xiàn)階段一方面是專精特新企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)等創(chuàng)新主體的合作交流還不夠密切，難以獲取外部的創(chuàng)新資源和支持；另一方面大量高校、科研機(jī)構(gòu)的科研成果也亟需落地轉(zhuǎn)化。他們建議，搭建起政府、中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等單位間的協(xié)同創(chuàng)新溝通機(jī)制，形成創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)換的良性循環(huán)。（記者 王銘禹）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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