創(chuàng)造良好條件 歡迎更多外國投資者來華投資興業(yè)

　　2月19日，《2025年穩(wěn)外資行動方案》（以下簡稱《行動方案》）對外發(fā)布。20日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會介紹有關(guān)情況。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在會上表示，《行動方案》從4方面提出了20條措施，相關(guān)部門和各地區(qū)將認(rèn)真落實好《行動方案》、服務(wù)好外資企業(yè)，為各國企業(yè)投資中國、分享中國發(fā)展機遇創(chuàng)造良好條件，歡迎更多外國投資者來華投資興業(yè)。

　　加大引資穩(wěn)資力度

　　外商投資是推進高水平對外開放的重要內(nèi)容。截至2024年底，外商累計在華投資設(shè)立的企業(yè)超過123.9萬家，實際使用外資20.6萬億元人民幣。

　　為進一步做好2025年穩(wěn)外資工作，加大引資穩(wěn)資力度，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門制定了《行動方案》。商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激介紹，《行動方案》有4個突出特點——

　　釋放了進一步對外開放的積極信號?！缎袆臃桨浮诽岢?，擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的開放試點，推動國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作的提速加力，進一步壓減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項，在自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，提升國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展水平等一系列舉措。

　　加大政策支持力度。《行動方案》提出，要引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資長期投資我國上市公司，研究制定鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策舉措，擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)范圍，取消外商投資性公司使用境內(nèi)貸款限制，便利創(chuàng)新藥加快上市，支持外資企業(yè)參與生物制品分段生產(chǎn)試點等有關(guān)措施。

　　積極開展外商投資促進工作?！缎袆臃桨浮诽岢?，要精心設(shè)計實施“投資中國”系列活動，充分發(fā)揮與有關(guān)國家的雙邊投資促進工作組機制作用，央地協(xié)同聯(lián)動開展境外投資促進活動，優(yōu)化外商投資舉辦投資性公司的相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化外資并購規(guī)則和并購交易程序，支持外資企業(yè)參與新型工業(yè)化進程等舉措。

　　切實解決外資企業(yè)關(guān)切的問題?！缎袆臃桨浮诽岢?，將更多外資項目納入重大外資項目和重點外資項目清單，盡快明確政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化藥品帶量采購，繼續(xù)穩(wěn)妥擴大單方面免簽國家范圍，有針對性舉辦銀企對接活動，提升外資企業(yè)貿(mào)易便利化水平等舉措。

　　提高投資促進水平

　　《行動方案》提出，修訂擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。目前，這一工作進展如何？

　　國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負(fù)責(zé)人華中介紹，去年年底，國家發(fā)展改革委會同商務(wù)部已經(jīng)公開發(fā)布了征求意見稿，征求意見稿條目約1700條，比2022年版大概增加了200多條。目前，正在根據(jù)各方面的反饋意見進行修改完善，將盡快按程序出臺2025年版鼓勵目錄。新目錄將重點增加先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域條目，同時也鼓勵外資更多投向中西部地區(qū)和東北地區(qū)。

　　圍繞提高投資促進水平，《行動方案》還提出，研究制定鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策措施。對此，華中表示，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委已會同有關(guān)部門啟動了這項政策的制定工作。初步考慮是：在提升外資企業(yè)境內(nèi)再投資便利度方面，擬從簡化相關(guān)事項辦理程序、完善金融服務(wù)、優(yōu)化項目備案管理等環(huán)節(jié)，進一步暢通企業(yè)再投資渠道；在加強外資企業(yè)境內(nèi)再投資服務(wù)保障方面，擬從優(yōu)化各類生產(chǎn)要素配置、強化重大外資項目工作專班支撐、加強項目全流程服務(wù)等角度，統(tǒng)籌對符合條件的再投資項目予以支持。

　　“我們將和有關(guān)部門一道，共同為外資企業(yè)在華投資經(jīng)營做好服務(wù)保障，為跨國公司提供更大投資機遇和投資空間?！比A中說。

　　助外企在華更好發(fā)展

　　制造業(yè)是外商投資的重要領(lǐng)域。2024年，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制“清零”，制造業(yè)實際使用外資超過了2200億元人民幣，高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資占比達到11.7%。

　　工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺表示，工業(yè)和信息化部將認(rèn)真落實《行動方案》等各項開放舉措，為外資企業(yè)提供良好服務(wù)，促進外資企業(yè)在華實現(xiàn)更好發(fā)展。

　　一是深化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新合作。積極支持各國企業(yè)家、投資人來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　二是共享數(shù)字化、綠色化發(fā)展機遇。支持外資企業(yè)積極參與中國制造業(yè)數(shù)字化、綠色化發(fā)展進程，參與中國綠色制造體系建設(shè)，在華建設(shè)高水平智能工廠，加快先進技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案在中國轉(zhuǎn)化落地。

　　三是發(fā)揮園區(qū)、集群等載體的穩(wěn)外資作用。推動國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家先進制造業(yè)集群、中外中小企業(yè)合作區(qū)等加大外資外智招引力度，實施“一帶一路”科技園區(qū)合作行動和先進制造業(yè)集群卓越伙伴關(guān)系行動，打造高水平開放合作的載體。

　　四是持續(xù)做好外資企業(yè)服務(wù)保障。積極協(xié)調(diào)解決制造業(yè)重點外資企業(yè)、項目落地和運營中存在的困難，保障外資企業(yè)國民待遇，增強外資企業(yè)在華投資信心。

　　華中表示，歡迎更多外資企業(yè)長期扎根中國市場，繼續(xù)在華增資擴產(chǎn)、發(fā)展壯大，充分享受外商投資促進政策紅利，實現(xiàn)互利共贏。（記者 邱海峰）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報海外版

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