“走出去”風(fēng)險(xiǎn)疊加 企業(yè)亟需提高識(shí)別和化解能力

　　■ 中國(guó)企業(yè)“一帶一路”走出去和中國(guó)公民出境，正從“大寫意”到“工筆畫”，從“謀篇布局”到一步步“走深走實(shí)”。

　　■ 隨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、高科技風(fēng)險(xiǎn)等諸多因素將呈現(xiàn)出愈加復(fù)雜的態(tài)勢(shì)，甚至成為引發(fā)雙邊或者多邊貿(mào)易爭(zhēng)端的重要因素。因此，防范多重風(fēng)險(xiǎn)，將成為中國(guó)企業(yè)走出去的必修課。

　　■ 要圍繞風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安保護(hù)航、糾紛化解、商機(jī)對(duì)接等幫助中國(guó)企業(yè)走得出、走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)、走得贏，在“一帶一路”合作中開辟互利共贏的前景，實(shí)現(xiàn)海外投資創(chuàng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　當(dāng)中央電視臺(tái)主持人楊銳在主持發(fā)布會(huì)開場(chǎng)白時(shí)說，中國(guó)企業(yè)走出去和中國(guó)公民出境“可以預(yù)知和不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，有人心中很有數(shù)或者很沒數(shù)”的時(shí)候，會(huì)場(chǎng)氣氛頓時(shí)緊張起來，與會(huì)者開始面面相覷。3月21日，2019中國(guó)企業(yè)走出去風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布會(huì)在北京召開，并正式發(fā)布了以中國(guó)視角呈現(xiàn)的“2019全球風(fēng)險(xiǎn)”版圖，為中國(guó)企業(yè)“一帶一路”走出去和中國(guó)公民出境提供了隨身的風(fēng)險(xiǎn)路書。

　　江泰國(guó)際合作聯(lián)盟和江泰全球救援聯(lián)盟主席沈開濤表示，舉辦中國(guó)企業(yè)走出去風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布會(huì)，其主旨是以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安保護(hù)航、糾紛化解、商機(jī)對(duì)接為主題，助力中國(guó)企業(yè)走得出、走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)、走得贏，在“一帶一路”合作中開辟互利共贏的前景，實(shí)現(xiàn)海外投資創(chuàng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國(guó)工業(yè)報(bào)記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，目前中國(guó)企業(yè)“一帶一路”走出去和中國(guó)公民出境，正從“大寫意”到“工筆畫”，從“謀篇布局”到一步步“走深走實(shí)”。

　　“走出去”風(fēng)險(xiǎn)加大

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全球化發(fā)展和信息技術(shù)的日新月異，中國(guó)的發(fā)展越來越離不開全球化的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)。而“一帶一路”倡議順應(yīng)了中國(guó)對(duì)外開放的結(jié)構(gòu)性改革，給中國(guó)企業(yè)的發(fā)展帶來了新的動(dòng)力，為更多中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門、走向世界提供了好的機(jī)遇。但隨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、高科技風(fēng)險(xiǎn)等諸多因素將呈現(xiàn)出愈加復(fù)雜的態(tài)勢(shì)，甚至成為引發(fā)雙邊或者多邊貿(mào)易爭(zhēng)端的重要因素。因此，防范多重風(fēng)險(xiǎn)，將成為中國(guó)企業(yè)走出去的必修課。

　　根據(jù)“2019全球風(fēng)險(xiǎn)”版圖，亞洲國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)整體穩(wěn)中有降，但復(fù)雜地緣政治所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)需審慎應(yīng)對(duì)，其中西亞仍維持整體較高的風(fēng)險(xiǎn)水平，中亞五國(guó)風(fēng)險(xiǎn)略有改善。但是，作為發(fā)展中的新興市場(chǎng)，亞洲主要新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速較高，同時(shí)債務(wù)水平在增加。受全球金融環(huán)境影響，部分國(guó)家的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)進(jìn)一步增大，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增大。

　　由于受歐洲議會(huì)選舉不確定性影響，2019年歐洲部分國(guó)家綜合風(fēng)險(xiǎn)較2018年有所增加。目前，歐美分歧日益凸現(xiàn)，受英國(guó)脫歐和內(nèi)部成員國(guó)各自為政的影響，歐洲一體化進(jìn)程受阻。歐洲經(jīng)濟(jì)目前存在下行風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生全球性金融危機(jī)，歐洲主要經(jīng)濟(jì)體將受到嚴(yán)重沖擊，債務(wù)危機(jī)可能引發(fā)歐元危機(jī)，而貿(mào)易保護(hù)主義將加劇其經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　與此同時(shí)，大部分非洲國(guó)家的政治環(huán)境有所改善，高企的政治風(fēng)險(xiǎn)正在逐漸好轉(zhuǎn)，只是過程較長(zhǎng)。此外，由于非洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別很大，而且受國(guó)內(nèi)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響較大，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)仍然很高。

　　美洲特別是北美政治風(fēng)險(xiǎn)顯著增高，美國(guó)政策對(duì)美國(guó)乃至全球政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響日趨明顯，加拿大及拉美地區(qū)的政治風(fēng)險(xiǎn)尤其受到美國(guó)的影響而加大。隨著單邊主義政策對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響日趨加深，周期性金融危機(jī)不可避免，逆全球化的貿(mào)易“拉鋸戰(zhàn)”將在全球危機(jī)中進(jìn)入高潮，本地區(qū)其他國(guó)家則會(huì)受到不同程度的影響。

　　大洋洲區(qū)域地理分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，澳大利亞和新西蘭經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)，其余國(guó)家存在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱、衛(wèi)生條件較差、社會(huì)治安不穩(wěn)等不同方面的問題。

　　風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和化解能力亟待提升

　　當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，國(guó)際風(fēng)云變幻正深刻影響著中國(guó)企業(yè)“一帶一路”走出去和中國(guó)公民出境。沈開濤指出，“一帶一路”倡議源于中國(guó)，機(jī)會(huì)和成果屬于世界。中國(guó)大力提倡進(jìn)一步全球化，加快自身開放的步伐。“一帶一路”倡議引領(lǐng)效益持續(xù)釋放，與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來日益深入，互利共盈的模式深入人心。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，尤其是逆全球化思潮、中美貿(mào)易摩擦、科技競(jìng)爭(zhēng)的政治化等非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)高度疊加，考驗(yàn)著中國(guó)政府、中國(guó)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、處置和管控風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　中國(guó)產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡衛(wèi)平表示，中國(guó)企業(yè)走出去風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布會(huì)連續(xù)舉辦5年，對(duì)增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)走出去和中國(guó)公民出境過程中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)化解能力都做出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。剛剛獲得高票通過的《外商投資法》是我國(guó)外商投資領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性法律，并將從2020年1月1日起開始實(shí)施，傳遞出中國(guó)積極與世界各國(guó)攜手發(fā)展的真誠(chéng)愿望。

　　實(shí)際上，過去的5年中國(guó)“一帶一路”快速發(fā)展，并由潑墨“大寫意”向精雕細(xì)琢“工筆畫”轉(zhuǎn)化。中國(guó)公民出境以每年10%以上的增速達(dá)到2018年的1.5億人次，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安保護(hù)航、糾紛化解等課題亟待深入研究和解決，各種走出去投資失利、受挫、受阻的事件不絕于耳，2018年領(lǐng)事保護(hù)案件已超過8萬件，增長(zhǎng)幅度近20%。

　　北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授翟崑認(rèn)為，“一帶一路”倡議是內(nèi)外融通的戰(zhàn)略，解決中國(guó)企業(yè)走出去的風(fēng)險(xiǎn)首先要看中國(guó)出臺(tái)哪些政策，并通過哪些政策來解決風(fēng)險(xiǎn)。

　　2019中國(guó)企業(yè)走出去風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布會(huì)發(fā)布的《2019中國(guó)企業(yè)走出去全球風(fēng)險(xiǎn)指引》，給出了中國(guó)企業(yè)走出去全球風(fēng)險(xiǎn)十條指引：

　　一是充分認(rèn)識(shí)當(dāng)今國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)東道國(guó)投資環(huán)境和具體投資項(xiàng)目的深刻影響，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是優(yōu)先選擇與中國(guó)簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定的國(guó)家，優(yōu)先選擇中國(guó)海外合作經(jīng)貿(mào)區(qū)及其他優(yōu)質(zhì)境外園區(qū)，優(yōu)先選擇“產(chǎn)業(yè)鏈”或“產(chǎn)業(yè)集群”出海的落地策略。三是重視投資目的地國(guó)家的法律、財(cái)稅、融資、用工政策，借力第三方對(duì)外投資服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)選本地盡職調(diào)查、財(cái)稅安排、融資與用工策略、原產(chǎn)地證明等關(guān)鍵服務(wù)。四是圍繞投資決策開展實(shí)地、實(shí)景化商務(wù)考察，充實(shí)項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容，最大限度地防范投資決策風(fēng)險(xiǎn)。五是充分利用居民納稅地位和區(qū)域性關(guān)稅優(yōu)惠，適時(shí)做好稅收籌劃和財(cái)務(wù)平臺(tái)建設(shè)。六是依托具有全球網(wǎng)絡(luò)的保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，合理、合法、合規(guī)地將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)產(chǎn)、人員、責(zé)任等保險(xiǎn)服務(wù)從國(guó)內(nèi)延伸到投資目的地國(guó)家。七是秉持“長(zhǎng)期、多贏”的思維，主動(dòng)實(shí)施融入的“本土化”策略，妥善引導(dǎo)輿論化解社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，履行社會(huì)責(zé)任。八是制定安保策略，做實(shí)安全培訓(xùn)，用好境外第三方安保服務(wù)，落實(shí)企業(yè)境外安全生產(chǎn)主體責(zé)任。九是把企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)機(jī)制，融入中國(guó)駐外使領(lǐng)館的應(yīng)急響應(yīng)體系，借力中資企業(yè)協(xié)會(huì)及專業(yè)救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)資源。十是發(fā)揮合同在境外風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要作用，學(xué)習(xí)國(guó)際爭(zhēng)端解決規(guī)則，妥善化解糾紛，維護(hù)自身核心利益。（記者 孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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