燃料電池汽車(chē)示范暗藏“過(guò)熱”風(fēng)險(xiǎn)

　　核心閱讀　當(dāng)前全國(guó)已基本形成五大氫能發(fā)展區(qū)域。但產(chǎn)業(yè)的火熱難掩問(wèn)題，如部分城市布局較晚，車(chē)輛應(yīng)用規(guī)模還是個(gè)位數(shù)；有的城市沒(méi)有制氫能力，運(yùn)氫、加氫成本高昂；有的城市深處內(nèi)地，缺乏人才優(yōu)勢(shì)和科研實(shí)力。

　　自9月16日財(cái)政部、工信部、科技部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用的通知》（下稱(chēng)《通知》）以來(lái)，各地對(duì)燃料電池汽車(chē)表現(xiàn)出極大熱情。目前申報(bào)工作已經(jīng)完成，全國(guó)近20個(gè)城市群提交了申報(bào)材料，僅海南、新疆、西藏等少數(shù)省區(qū)沒(méi)有城市參與其中。

　　與火熱申報(bào)局面形成鮮明對(duì)比的，卻是“冰冷”的燃料電池汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量數(shù)據(jù)。今年前10月，燃料電池汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量?jī)H完成647輛和658輛，同比分別下降53.5%和50.4%。在各地“快馬加鞭”布局燃料電池汽車(chē)的背景下，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，首批燃料電池汽車(chē)示范城市群數(shù)量不宜過(guò)多，應(yīng)重點(diǎn)選擇一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、資金實(shí)力雄厚的地區(qū)進(jìn)行布局。

　　熱情高漲但部分地區(qū)尚不具備條件

　　今年我國(guó)燃料電池汽車(chē)補(bǔ)貼方式作出了方向性調(diào)整，由此前的購(gòu)置補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙元?jiǎng)代補(bǔ)”，選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，以4年為期，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開(kāi)展示范。

　　“開(kāi)展示范應(yīng)用，先行先試，有利于集中資源，建立起較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)城市群的燃料汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！痹诒逼a(chǎn)投總經(jīng)理助理賈廣宏看來(lái)，燃料電池汽車(chē)是未來(lái)的重要風(fēng)口。

　　為搶占先機(jī)，各城市爭(zhēng)相申報(bào)。整體來(lái)看，從京津冀、上海、江蘇、廣東、湖北，到川渝城市群，全國(guó)已形成“東西南北中”的五大氫能發(fā)展區(qū)域。但其中仍有不少問(wèn)題，如部分城市布局較晚，車(chē)輛應(yīng)用規(guī)模還是個(gè)位數(shù)；有的城市沒(méi)有制氫能力，運(yùn)氫、加氫成本高昂；有的城市深處內(nèi)地，缺乏人才優(yōu)勢(shì)和科研實(shí)力。

　　“申報(bào)城市總量太夸張了。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家向記者直言，目前燃料電池汽車(chē)整體還處于研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化初期，技術(shù)尚未成熟，推廣難度較大，如果只是“東拼西湊”，買(mǎi)一些車(chē)輛、建幾座加氫站，這種低水平應(yīng)用沒(méi)有任何意義。

　　《通知》要求，申報(bào)城市需運(yùn)行不低于100輛燃料電池汽車(chē)，已建成并投入運(yùn)營(yíng)至少2座加氫站，且單站日加氫能力不低于500公斤。

　　但據(jù)知情人士透露：“部分示范群還不完全具備條件，內(nèi)蒙古就是典型，目前當(dāng)?shù)卣诩泳o購(gòu)車(chē)，把示范運(yùn)營(yíng)要求的量補(bǔ)足。相關(guān)部門(mén)也給予了一定時(shí)間的緩沖期?！?/p>

　　高額獎(jiǎng)勵(lì)是吸引地方“涌入”這一行業(yè)的一大原因。根據(jù)新政，燃料電池汽車(chē)中央獎(jiǎng)勵(lì)金額最高可達(dá)17億元?！斑@是塊‘大肥肉’，對(duì)地方政府而言，可以將其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，引入產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，也的確存在部分地區(qū)盲目‘隨大流’的情況，對(duì)示范推廣的可行性沒(méi)有進(jìn)行過(guò)綜合評(píng)估?！鄙鲜鰧?zhuān)家提醒，燃料電池汽車(chē)是一項(xiàng)“燒錢(qián)運(yùn)動(dòng)”，地方政府需理性考量自身實(shí)力。

　　抱團(tuán)取暖能否發(fā)揮合力有待觀(guān)察

　　記者注意到，此次申報(bào)形式呈現(xiàn)出城市抱團(tuán)，乃至跨省合作的現(xiàn)象。比如，廣東城市群聯(lián)合陜西榆林市、內(nèi)蒙古城市群聯(lián)合上海嘉定區(qū)、江蘇省城市群聯(lián)合寧夏寧東鎮(zhèn)。

　　“申報(bào)城市打破行政區(qū)域限制，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)秀企業(yè)所在城市強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，有利于發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，快速突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。”賈廣宏進(jìn)一步表示，城市群所屬的企業(yè)依托供應(yīng)鏈關(guān)系，也可加強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同創(chuàng)新，能最大程度提升研發(fā)效能。

　　“西部地區(qū)具有能源資源優(yōu)勢(shì)，未來(lái)可以通過(guò)液氫運(yùn)輸供東部城市使用?？缡『献?，也可帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！睒I(yè)內(nèi)人士同時(shí)提醒，燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，每個(gè)城市群都在建設(shè)自己的生態(tài)圈，如此多的示范主體能否做好分工、協(xié)同發(fā)揮出合力，還有待觀(guān)察。

　　“示范并不等于成功，此前也有過(guò)汽車(chē)示范項(xiàng)目的失敗案例。沒(méi)能力的城市要趁早退出，讓有能力的地區(qū)去推動(dòng)。等產(chǎn)品成熟了，地方政府也可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式引入。不是現(xiàn)在不做，將來(lái)就不能用了?！痹谏鲜鰧?zhuān)家看來(lái)，燃料電池汽車(chē)最終能否推廣成功，還得交給市場(chǎng)決定。我國(guó)燃料電池汽車(chē)主要應(yīng)用在商用車(chē)領(lǐng)域，對(duì)經(jīng)濟(jì)性更為敏感，而當(dāng)前燃料電池汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)和應(yīng)用成本還很高，只有在成本上能與天然氣汽車(chē)、柴油車(chē)相當(dāng)甚至優(yōu)于后者時(shí)，才有替代優(yōu)勢(shì)，“技術(shù)有進(jìn)步，但還沒(méi)看到質(zhì)的飛躍，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還很激烈。如何降低成本，也是現(xiàn)階段擺在行業(yè)面前的一道難題?！?/p>

　　據(jù)了解，申請(qǐng)城市將由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)性審查，通過(guò)后進(jìn)入專(zhuān)家評(píng)審。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，將有6—7個(gè)城市群獲得審批，京津冀、上海、廣東、山東、川渝城市群入選的可能性較大，最終結(jié)果或在春節(jié)前公布。

　　明年或迎爆發(fā)當(dāng)務(wù)之急是找到應(yīng)用場(chǎng)景

　　“申報(bào)城市提交后，現(xiàn)在行業(yè)又進(jìn)入一個(gè)靜默期。在示范城市落定之前，企業(yè)得想辦法挖掘客戶(hù)，落實(shí)訂單。這段時(shí)間對(duì)企業(yè)而言，將非常艱難。”北京氫璞創(chuàng)能科技有限公司董事長(zhǎng)歐陽(yáng)洵進(jìn)一步稱(chēng)，即使示范城市確定了，也不能立刻實(shí)施，地方還要制定方案、招標(biāo)、籌備資金、建設(shè)加氫站等，這些都不是一蹴而就的，燃料電池汽車(chē)真正上量需等到明年。

　　中國(guó)科學(xué)院院士歐陽(yáng)明高表示，近兩年我國(guó)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)建立，各項(xiàng)技術(shù)性能大幅提升。示范城市群落地后，明年燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)騰飛。

　　賈廣宏進(jìn)一步指出，示范城市群4年累計(jì)申報(bào)示范量普遍在4000輛以上，個(gè)別城市群申報(bào)量達(dá)到了10000輛，數(shù)量規(guī)模較大，2024年就能實(shí)現(xiàn)50000輛以上的應(yīng)用。

　　歐陽(yáng)洵認(rèn)為，燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，是找到應(yīng)用場(chǎng)景并做優(yōu)做強(qiáng)。作為新能源汽車(chē)三大技術(shù)路線(xiàn)之一，燃料電池汽車(chē)具有補(bǔ)能時(shí)間短、續(xù)航里程長(zhǎng)、零碳排放、低溫性能好等優(yōu)勢(shì)，適用于長(zhǎng)距離、大載重、線(xiàn)路固定的交通運(yùn)輸?！澳壳叭剂想姵毓卉?chē)做了不少項(xiàng)目，下一步要重點(diǎn)打造物流商用車(chē)應(yīng)用場(chǎng)景，重卡、叉車(chē)都包含其中。未來(lái)4年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是做好產(chǎn)品成熟性，把成本降下來(lái)?！?/p>

　　據(jù)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)頭部企業(yè)反映，受益于示范城群，目前訂單較為充足，排產(chǎn)也較滿(mǎn)。預(yù)計(jì)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)將在年底出現(xiàn)“翹尾”。(記者 盧奇秀)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)能源報(bào)

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