韓國“垃圾從量制”： 計量收費、源頭控制

　　垃圾分類回收制度在韓國已經(jīng)實行二十余年，如今主動進行垃圾分類成為韓國市民的日常習(xí)慣。為了鼓勵市民使用可回收物品，從源頭上減少垃圾排放，韓國早在上世紀(jì)90年代就開始推行“垃圾從量制”，這為韓國垃圾回收利用事業(yè)做出不小貢獻。

　　“從量制”，顧名思義就是按照垃圾廢棄量征收處理費用，扔掉的垃圾越多，征收的垃圾處理費越貴。實施垃圾“從量制”以前，韓國每家征收的垃圾處理費用以家庭住房面積和納稅額度等為依據(jù)計算出固定數(shù)值，不管每月投放多少垃圾按照同一標(biāo)準(zhǔn)收費。這一制度下垃圾扔多扔少與自身負(fù)擔(dān)的費用并無關(guān)系，大部分韓國人無法意識到減少垃圾投放、增加物品回收利用的必要性。

　　直到1994年4月，韓國政府決定開始在部分地區(qū)實施按垃圾投放量的多少差額收取處理費的試點制度，次年該制度在全國范圍鋪開。得益于“從量制”的實施，僅4年時間韓國生活垃圾排放量就減少了23%，與此同時可再生利用的垃圾投放量大幅增長74%，在督促人們養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣、促進可再生垃圾循環(huán)使用方面取得了顯著成果。

　　據(jù)統(tǒng)計，20世紀(jì)90年代初韓國每天每人的生活垃圾排放量約為2.3公斤，實施計量制后人均生活垃圾排放量驟降至1公斤左右，直至今日長期維持在這一水平。

　　目前，韓國在“從量制”垃圾處理方面采取的是購買標(biāo)準(zhǔn)化垃圾袋的方法。除可回收垃圾之外，廢棄其余垃圾都需要購買定價中包含垃圾處理費的專門垃圾袋，或者支付額外的大件垃圾處理費。在韓國，垃圾大體可分為四大類，分別是：一般生活垃圾、飲食垃圾、可回收垃圾和特殊大件垃圾。其中，一般生活垃圾和飲食垃圾需裝在專門的“從量制”垃圾袋中，按指定時間扔在指定地點。

　　以首爾市為例，各個區(qū)廳使用不同顏色的“從量制”垃圾袋，家用“從量制”垃圾袋按一般生活垃圾和飲食垃圾分為兩種，大小規(guī)格有10升、20升、50升、100升等，不同轄區(qū)的垃圾袋不可互換使用。因為包含垃圾處理費用，“從量制”垃圾袋價格普遍較高。首爾鐘路區(qū)20升容量的生活垃圾袋售價為490韓元（約合3元人民幣）。目的就是盡可能減少不必要的廢棄物排放，從源頭上壓縮可燃燒垃圾處理量，鼓勵人們更多使用可回收制品。

　　可回收垃圾則是能夠再生利用的垃圾，進一步細(xì)分為塑料類、塑料包裝類、玻璃瓶類、紙類、鋼鐵制品類等。居民需要按要求分門別類將這些垃圾分開投放在不同收集箱內(nèi)，便于垃圾再生利用。

　　可回收垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜細(xì)致且嚴(yán)格。例如，塑料飲料瓶必須將外包裝上的商標(biāo)貼紙撕掉后才能扔進塑料垃圾收集箱，牛奶盒應(yīng)清洗干凈并壓平整后丟進紙類回收箱。又如，完整的啤酒瓶可以作為玻璃瓶歸入可回收垃圾，若瓶子摔碎，玻璃殘渣也只能劃入無法回收的生活垃圾。

　　如果在韓國有廢棄的大宗電器或家具需要處置，就屬于特殊大件垃圾的范疇。首先應(yīng)到社區(qū)居民中心登記申報，先行繳納垃圾處理費后領(lǐng)取有居民中心印章的單據(jù)，將單據(jù)貼在待處置的大件物品上于1至2日內(nèi)丟棄到指定地點即可。此外，涉及過期藥品這樣特殊的垃圾處理，還需將藥品拿到社區(qū)附近藥局，投放在專設(shè)的廢棄藥品處理盒內(nèi)。

　　除了嚴(yán)格分類，垃圾丟棄和清理時間也有詳細(xì)規(guī)定。通常每日垃圾投放時間為日落至子夜之間。具體何種類型垃圾在一周中的哪一天投放，各轄區(qū)甚至各居民小區(qū)都有不同規(guī)章制度，在扔垃圾前務(wù)必要了解清楚。如果不按規(guī)定時間或不按分類規(guī)則胡亂丟棄，將面臨10萬韓元至100萬韓元（約合人民幣600元至6000元）不等的罰款。

　　近年來，韓國在減少一次性垃圾使用上不斷出臺新的舉措。如今，首爾各大超市和便利店已不再免費提供塑料袋，取而代之顧客可以選擇購買紙袋、環(huán)保袋或“從量制”垃圾袋盛放商品。首爾街頭的咖啡店也不再向店內(nèi)用餐的客人提供一次性杯子，違反規(guī)定的店主會受到罰款，不少店家的吸管也換成了特制的紙質(zhì)環(huán)保吸管。（陸睿）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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