近日，商務部、公安部、稅務總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進二手車交易登記跨省通辦 便利二手車異地交易的通知》(以下簡稱《通知》)，從制度方面著力解決二手車異地交易周期長、不便捷等問題，進一步促進二手車交易行業(yè)發(fā)展。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，政策的出臺將進一步激發(fā)我國接近萬億級的二手車市場潛力釋放，并對新車消費產(chǎn)生推動作用。
據(jù)中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計，2020年全年，我國二手車交易量1434.1萬輛，同比下降3.9%，降幅比2020年上半年收窄15.7個百分點；交易額8888.4億元，同比下降5.0%，降幅比2020年上半年收窄16.7個百分點。
崔東樹表示，這次文件的出臺將對二手車流轉(zhuǎn)帶來巨大利好。“尤其是跨省之間的流轉(zhuǎn)，過去由于流程時間相對較長，不少用戶難以快速地把二手車資質(zhì)以及各方面資源轉(zhuǎn)移到新購車輛上，導致整個購車、換車過程比較繁瑣，形成一個較大的時間差?！彼f。
崔東樹指出，本次三個部門合力推出的新政策，對二手車流通多個環(huán)節(jié)都提出了有著對性的措施，并對政策落地實施給出了明確的時間表，將對我國二手車流通形成有力推動。
具體來看，為便利二手車異地交易，《通知》提出，對已登記的小微型非營運載客汽車(以下簡稱小型非營運二手車)，買賣雙方可以選擇在車輛轉(zhuǎn)出地或者轉(zhuǎn)入地進行交易。辦理交易的二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)等經(jīng)營主體應當依規(guī)核驗車輛及手續(xù)資料、開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。對在車輛轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地以外第三地進行交易的車輛，不得為其辦理交易事宜。通過明確異地交易和發(fā)票開具要求，實現(xiàn)“馬上辦”“就地辦”，切實保障在轉(zhuǎn)入地辦理交易手續(xù)的政策落地落實。
為便利二手車轉(zhuǎn)移登記，《通知》明確小型非營運二手車轉(zhuǎn)移登記實行檔案資料電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，群眾辦理完交易手續(xù)后，無需再提取紙質(zhì)檔案，減少提檔等候時間，減少攜帶、保管、轉(zhuǎn)交檔案的種種不便。對在轉(zhuǎn)入地交易的，二手車買方可以就地直接辦理車輛查驗、登記，無需再返回登記地驗車、辦理轉(zhuǎn)出，變“兩次登記查驗”為“一次登記查驗”，減少兩地往返。
在規(guī)范二手車交易行為方面，《通知》進一步強化了經(jīng)營主體責任，確保交易安全，維護交易各方合法權(quán)益。要求二手車經(jīng)營主體在辦理二手車交易事宜前，應當通過全國汽車流通信息管理應用服務(系統(tǒng))準確采集并及時報送相關(guān)交易信息，核對二手車交易雙方當事人和交易車輛的相關(guān)信息及憑證，建立完整的二手車交易檔案，并按照規(guī)定的時限保存。對二手車買賣雙方委托代理人辦理二手車異地交易手續(xù)提出了細化要求。
此外，《通知》對政策落地實施進度做了具體部署，明確2021年6月1日起，在天津、太原、沈陽、上海等20個城市試點推行小型非營運二手車異地交易登記；自2021年9月1日起，直轄市、省會市、自治區(qū)首府市、計劃單列市全部推行；2022年全國全面推行。
崔東樹表示，以上舉措的實施，將有效加速消費者置換舊車購買新車的速度，對拉動消費將產(chǎn)生可觀的推動作用。(記者 王文博)
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