保持戰(zhàn)略定力 推動(dòng)信息化和軟件服務(wù)業(yè)邁上新征程

　　近日，全國(guó)信息化和軟件服務(wù)業(yè)工作座談會(huì)在廣西南寧召開，工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)謝少鋒作題為《保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化融合創(chuàng)新，開啟新時(shí)代信息化和軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展新征程》的工作報(bào)告。

 

 

　　2017年以來，我國(guó)信息化和軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，數(shù)據(jù)紅利不斷釋放，數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力不斷被激發(fā)，取得了顯著成效。

 

　　一是兩化深度融合持續(xù)推進(jìn)，工作機(jī)制和政策環(huán)境不斷創(chuàng)新，管理體系貫標(biāo)工作持續(xù)開展，兩化融合發(fā)展水平從2016年的50.7提高到2017年的51.8。二是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展持續(xù)深化，河南、廣西等30個(gè)省市出臺(tái)了落實(shí)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展指導(dǎo)意見的細(xì)化實(shí)施方案，制造業(yè)“雙創(chuàng)”工作進(jìn)一步深入，中德智能制造合作深入開展。三是軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。2017年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)免稅457.8億元，今年1—2月，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入8196億元，同比增長(zhǎng)13.3%。四是謀劃布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)平臺(tái)政策頂層設(shè)計(jì)，開展了平臺(tái)參考架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)體系研究，開展了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。五是進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)，推動(dòng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，夯實(shí)信息消費(fèi)發(fā)展基礎(chǔ)。六是加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和試點(diǎn)示范。七是積極推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)完善政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快“企業(yè)上云”步伐，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。八是不斷提升工業(yè)信息安全保障能力。不斷完善頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)管理基礎(chǔ)性工作。

 

　　此外，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)兩化融合、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等“十三五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行分析，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)、軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及語(yǔ)言文字信息化。依法加強(qiáng)電子服務(wù)認(rèn)證行業(yè)管理，繼續(xù)推動(dòng)粵港、粵澳電子簽名證書互認(rèn)試點(diǎn)。電子認(rèn)證應(yīng)用推廣取得新進(jìn)展。

 

 

　　當(dāng)前，信息化和軟件服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)新形勢(shì)和新使命，我們要深刻領(lǐng)會(huì)兩化深度融合發(fā)展新內(nèi)涵，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。搶抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展窗口期，加速布局和建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。把握“軟件定義”“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”顯著特征，推動(dòng)新時(shí)代軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮信息消費(fèi)新引擎作用，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的新型消費(fèi)需求。積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜的安全態(tài)勢(shì)和挑戰(zhàn)，加快提升工業(yè)信息安全保障能力。2018年，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)奮斗精神，保持戰(zhàn)略定力，認(rèn)真做好6項(xiàng)重點(diǎn)工作。

 

　　一是注重創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)兩化深度融合向更高水平邁進(jìn)。持續(xù)抓好制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、兩化融合管理體系、制造業(yè)“雙創(chuàng)”、工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展等政策文件的貫徹落實(shí)，加快出臺(tái)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的政策文件。盡快完成全國(guó)兩化融合管理標(biāo)委會(huì)組建，持續(xù)完善兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南。持續(xù)開展貫標(biāo)工作，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)開展自評(píng)估自診斷自對(duì)標(biāo)。支持建設(shè)一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，制定《制造業(yè)企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)施指南》。

 

　　二是注重完善生態(tài)，進(jìn)一步做強(qiáng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。深化“放管服”改革，落實(shí)好軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)工作。圍繞基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件、平臺(tái)軟件和嵌入式軟件，明確軟件定義技術(shù)路徑，構(gòu)建軟件定義的生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)布工業(yè)技術(shù)軟件化三年行動(dòng)計(jì)劃。做好安全可靠應(yīng)用技術(shù)保障和產(chǎn)業(yè)支撐，強(qiáng)化操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)破局。創(chuàng)新ITSS發(fā)展思路模式，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制和宣貫。有序推進(jìn)國(guó)際級(jí)軟件名城和中國(guó)軟件名城示范區(qū)創(chuàng)建，完善分級(jí)創(chuàng)建和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

 

　　三是注重統(tǒng)籌推進(jìn)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)。扎實(shí)做好《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》的落實(shí)工作，研究制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展一期工程。制定出臺(tái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及推廣指南，遴選一批跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)和企業(yè)級(jí)平臺(tái)。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)設(shè)備上云“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。建設(shè)基礎(chǔ)共性、行業(yè)通用、企業(yè)專用三類工業(yè)APP資源池。研制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)測(cè)試驗(yàn)證指南。支持建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的五大公共服務(wù)平臺(tái)。

 

　　四是注重激發(fā)潛力，積極推動(dòng)打造信息消費(fèi)升級(jí)版。深入貫徹落實(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)的政策文件，發(fā)布信息消費(fèi)發(fā)展工作要點(diǎn)，出臺(tái)實(shí)施信息消費(fèi)三年行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)設(shè)立新型信息消費(fèi)示范專項(xiàng)，深入開展信息消費(fèi)試點(diǎn)示范，面向重點(diǎn)領(lǐng)域遴選一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目。健全信息消費(fèi)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)發(fā)布信息消費(fèi)發(fā)展白皮書、發(fā)展指數(shù)等。建設(shè)信息消費(fèi)綜合服務(wù)平臺(tái)，依托信息消費(fèi)大賽、信息消費(fèi)城市行等活動(dòng)，加強(qiáng)信息消費(fèi)產(chǎn)學(xué)研合作。

 

　　五是注重頂層設(shè)計(jì)，加速培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門加快推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性綱領(lǐng)文件，研究制定促進(jìn)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件。完善促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。做好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃及三年行動(dòng)方案的評(píng)估工作。編制發(fā)布《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》。完善大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)體系。組織開展企業(yè)上云行動(dòng)，出臺(tái)《推動(dòng)“企業(yè)上云”實(shí)施指南》。加快培育云計(jì)算龍頭骨干企業(yè)。加快推動(dòng)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

 

　　六是注重能力提升，進(jìn)一步完善工業(yè)信息安全保障體系。開展《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全行動(dòng)計(jì)劃》宣貫培訓(xùn)。支持國(guó)家級(jí)“一網(wǎng)一庫(kù)三平臺(tái)”建設(shè)和各地技術(shù)分平臺(tái)建設(shè)。完善工業(yè)信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系，聯(lián)合有關(guān)部門研制《工業(yè)信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》。組織2018年度工業(yè)信息安全檢查。出臺(tái)《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)能力評(píng)估工作管理辦法》配套文件。研究工業(yè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)送與通報(bào)管理辦法。創(chuàng)建3-5個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)信息安全）。繼續(xù)做好電子認(rèn)證行業(yè)監(jiān)督管理。（閔杰）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)電子報(bào)