長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展指數(shù)平穩(wěn)上升 四方面問題待解決

　　日前，湖南省社會科學(xué)院與社會科學(xué)文獻出版社在京共同發(fā)布《長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展報告（2017）》。報告指出，2011年以來，長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展指數(shù)平穩(wěn)上升，東部區(qū)域在綠色增長度和綠色承載力方面、西部區(qū)域在綠色保障力方面居于首位，上海、浙江、貴州、江西分別在不同的二級指標(biāo)方面領(lǐng)先其他省份。

（圖片來源：新華網(wǎng)）

　　綠色發(fā)展水平穩(wěn)步上升

　　報告指出，2011年～2015年，長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展指數(shù)由49.39上升到56.35，年增速為2.67%，長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展水平呈穩(wěn)定上升的趨勢。報告分析認為，綠色承載力為長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用，這與長江經(jīng)濟帶豐富的自然資源尤其是水資源稟賦密不可分；長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展同樣離不開綠色保障力的提升；相比而言，綠色增長力對長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展作出的貢獻略低，可見提高長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展指數(shù)、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟是亟須努力的方向。

　　報告還指出，長江經(jīng)濟帶11個省市的綠色發(fā)展水平參差不齊，且處于不斷的變化之中。

　　四方面主要問題亟待解決

　　報告認為，長江經(jīng)濟帶是我國重要的流域經(jīng)濟帶，流域內(nèi)一切生產(chǎn)性、生存性活動與區(qū)域內(nèi)資源、環(huán)境、生態(tài)密不可分。近年來，長江經(jīng)濟帶各省（市）圍繞資源環(huán)境問題開展了大量工作，取得了初步成效。但由于長江經(jīng)濟帶工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，推動綠色發(fā)展尚面臨一系列亟待解決的問題。

　　一是綠色發(fā)展區(qū)域不平衡。長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展區(qū)域不平衡特征明顯，且綠色發(fā)展差距有擴大趨勢。區(qū)域地區(qū)之間綠色發(fā)展的不平衡影響了長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的全面推進。因此，縮小長江經(jīng)濟帶東、中、西三大區(qū)域及省域之間的差距，完善協(xié)調(diào)發(fā)展機制，提升長江經(jīng)濟帶整體綠色發(fā)展能力，是需要解決的重大課題。

　　二是創(chuàng)新能力亟待提高。綠色發(fā)展與創(chuàng)新具有明顯的相關(guān)性，創(chuàng)新是影響綠色發(fā)展的重要因素。長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動指數(shù)一直處于較低水平，由2011年的41.64提高到43.17，年均增速為0.72%，增長幅度非常小，對綠色發(fā)展的支撐不足。

　　三是水生態(tài)治理任重道遠。近年來，長江經(jīng)濟帶水生態(tài)治理雖然取得了一定的成效，但水生態(tài)環(huán)境問題仍然是制約長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的一個重要因素，特別是在城鎮(zhèn)水污染防治進展較快的情況下，農(nóng)業(yè)面源污染日益成為突出問題。

　　四是政策工具支撐不足。目前，長江經(jīng)濟帶尚未形成促進經(jīng)濟發(fā)展相互協(xié)調(diào)配合的、完善的綠色發(fā)展法律、政策體系，不能對長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展進行有效的引導(dǎo)和規(guī)范。

　　產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)

　　報告指出，長江經(jīng)濟帶橫跨我國東、中、西三大區(qū)域11個?。ㄊ校蛉丝诒姸?，資源相對豐裕，發(fā)展基礎(chǔ)較好。2015年，長江經(jīng)濟帶各?。ㄊ校┑貐^(qū)生產(chǎn)總值總計28.85萬億元，經(jīng)濟總量接近全國的40%，但產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型面臨著區(qū)域性、累積性、復(fù)合性等一系列生態(tài)環(huán)境方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時，沿江各省市經(jīng)濟綜合發(fā)展水平存在較大落差，特別是部分?。ㄊ校┑漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化格局難以在短期內(nèi)取得根本性轉(zhuǎn)變，部分資源型、傳統(tǒng)型、重化工型產(chǎn)業(yè)的綠色投資和技術(shù)創(chuàng)新不足?？傮w來看，長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展水平和發(fā)展空間仍需進一步提升。（張敏）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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