長江經濟帶：生態(tài)與發(fā)展一把抓 打造高質量發(fā)展經濟帶

　　萬里江河，奔流入海。千萬商埠，因水而興。

　　3月5日，國務院總理李克強在《2019年政府工作報告》中指出，長江經濟帶發(fā)展要堅持上中下游協(xié)同，加強生態(tài)保護修復和綜合交通運輸體系建設，打造高質量發(fā)展經濟帶。

　　長江經濟帶橫跨我國東中西三大區(qū)域11省市，面積約205萬平方公里，占全國的21%；人口和經濟總量均超過全國的40%。

　　2014年，習近平總書記在部署2015年經濟工作時將“長江經濟帶”上升為國家級“三大發(fā)展戰(zhàn)略之一”，推動長江經濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。

　　2018年4月，習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話：“新形勢下推動長江經濟帶發(fā)展，關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展。堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，加強改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導，以長江經濟帶發(fā)展推動經濟高質量發(fā)展。”

　　3月3日，全國政協(xié)十三屆二次會議開幕。會議開始前，委員通道率先開啟，來自湖南的全國政協(xié)委員潘碧靈向媒體表示，被譽為“水中大熊貓”的長江江豚目前有1000只，去年習近平總書記在湖南視察長江經濟帶的時候就看到了江豚騰出水面的壯觀場景，這從側面反映出長江流域的水質已經得到了很好的改善。

　　長江經濟帶流域協(xié)調發(fā)展

　　岸上列車呼嘯，江中汽笛長鳴。3年前首趟武漢至成都鐵水聯(lián)運班列在武漢北灄口貨場開通以來，上千噸集裝箱貨物從上海水運抵達武漢陽邏港，再換乘貨運火車運往成都，運輸時間比全程水運縮短7天，拉近了長江流域東中西部經濟往來的時空距離。

　　重慶潼南區(qū)匯達檸檬公司生產車間熱火朝天。成筐的檸檬被倒入分選機，經過浸泡、清洗、烘干、拍照掃描，按照果徑、重量、品相分成28個等級，精深加工成300多種產品。

　　“公司年銷售收入超過15億元，出口20多個國家和地區(qū)，國內市場占有率第一。”公司副總經理張幫奎說。他們每年消耗的20萬噸檸檬中，約5萬噸來自毗鄰的四川省，而這全得力于立體交通走廊的發(fā)展，讓新鮮檸檬走出去，帶動兩地5萬余戶農民增收。

　　可以說，這只是受益于經濟帶的其中一例。

　　北京理工大學客座教授汽車領域資深咨詢專家趙教授向記者肯定了長江經濟帶的帶動效果。他對《中國產經新聞》記者表示，長江經濟帶沿岸立體交通帶的發(fā)展，以鐵路、公路、水路交通帶動沿岸的發(fā)展，由交通帶轉變成經濟帶。

　　中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所王業(yè)強表示，推動長江上中下游地區(qū)協(xié)調發(fā)展和沿江地區(qū)高質量發(fā)展。“跨區(qū)域”協(xié)調發(fā)展是打破區(qū)域行政壁壘，構建新時代區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新機制。探索建立區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制將是下一步區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重點。

　　促進長江經濟帶協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經濟到流域經濟發(fā)展。近年來，各項工作也在一直推進。

　　全國人大代表、黃梅縣柳林鄉(xiāng)老鋪村黨支部書記陳燎原在接受媒體記者采訪時表示，2018年國家發(fā)改委啟動了長江經濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，將江西九江與上海崇明島、湖北武漢一起列為長江經濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)首批創(chuàng)建城市。

　　有關專家表示，未來長江經濟帶建設應按照因地制宜原則，轉換發(fā)展動力，力促平衡發(fā)展，堅守大保護，不搞大開發(fā)，推進長江經濟帶穩(wěn)步走向高質量發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員王濟光表示，構筑綜合立體交通走廊建設的協(xié)調推進機制，才能實現(xiàn)交通更順暢。以長江黃金水道為主軸，以綜合交通運輸大通道為支撐，在保證長江干線航道暢通高效的同時，全面建設沿江高速鐵路和國家高速公路，形成沿江三大城市群軌道交通網絡骨架。

　　生態(tài)環(huán)境保護任道而重遠

　　生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，海洋、河流、湖泊都有一個共同的特點，就是問題在海里、在水中，但實際上根子是在陸地、在岸上。

　　李干杰說，在長江保護修復攻堅戰(zhàn)中，把排污口的排查和整治擺在優(yōu)先的位置。生態(tài)環(huán)境部將聚焦打好七場標志性戰(zhàn)役，包括“長江保護修復”。

　　根據(jù)多年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，長江經濟帶面積雖然僅為全國的21％，但廢水排放總量占全國的40％以上。

　　中國環(huán)境科學研究院研究員許秋瑾接受媒體采訪時表示，水污染的根本來源不僅是水體本身，更重要的是流域內與土地利用息息相關的人類生活和生產活動。

　　從近幾年情況來看，記者獲悉，經過治理和修復，長江流域生態(tài)質量穩(wěn)中向好。

　　中國農業(yè)科學院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所研究員、博士生導師姜文在接受《中國產經新聞》記者采訪表示：“長江流域環(huán)境保護，第一要做好協(xié)調工作，包括中央和地方協(xié)調、部門之間的協(xié)調、地方之間的協(xié)調、政府和社會之間的協(xié)調等，各自發(fā)揮自己的長處，形成合力共治；第二，建立與長江生命共同體價值觀，綠色發(fā)展人人有責，無論是政府還是民間，都要有保護長江的意識，自覺地保護長江。第三，明確的責任劃分，明確中央和地方、部門等責任和界限，明確其保護的目標和任務，并進行適當?shù)目己?，地方書記要做第一責任人，建立責任追究制；第四，明確長江保護的重點，控制長江生態(tài)環(huán)境的關鍵因素是什么，通過什么樣的工程或者措施針對關鍵展開工作，措施要到位，機制要可持續(xù)。”

　　另外，中國法學會環(huán)境資源法研究會會長、清華大學雙聘教授呂忠梅稱，1996年開始，她和同事著手做長江流域資源保護法律研究，在第十屆、十二屆全國人大會上以全國人大代表身份三次領銜提出議案，曾經提供過立法框架及法律條文。

　　同時，3月4日，十三屆全國人大二次會議發(fā)言人張業(yè)遂表示，2019年全國人大常委會將制定長江保護法，為保護長江提供堅強的法治保障。（記者 丁琦）

　　轉自：中國產經新聞報

 

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