全國工商和市場監(jiān)管工作會議日前在京召開，國家工商總局黨組書記、局長張茅表示，2018年將縱深推進(jìn)商事制度改革，推動市場監(jiān)管改革創(chuàng)新，著力抓好“證照分離”改革、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、消費維權(quán)三項重點任務(wù)。其中，“證照分離”改革將在2018年下半年全面推開。
張茅指出，黨的十八大以來，我國商事制度發(fā)生根本性變革，商事制度的總體框架基本確立，適應(yīng)國際商事制度普遍趨勢的制度體系逐步形成，為市場主體繁榮發(fā)展提供了制度性保障。五年來，日均新設(shè)市場主體從改革前的3.1萬戶增加到2017年的5.2萬戶，日均新設(shè)企業(yè)從改革前的0.69萬戶提高到2017年的1.6萬戶。從2013年到2017年，我國營商環(huán)境的世界排名提高了18位，其中開辦企業(yè)便利度上升了65位。
張茅表示，2018年將持續(xù)優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境、市場競爭環(huán)境和市場消費環(huán)境，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供持久動力。
在深入推進(jìn)商事制度改革方面，張茅指出，要進(jìn)一步降低企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的制度性交易成本，努力營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。上半年，要加快推進(jìn)“證照分離”改革試點，及時總結(jié)改革成效。下半年，全面推開“證照分離”改革，推動“照后減證”，大幅減少行政審批，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。
中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，“證照分離”改革的全面實施，對于降低市場準(zhǔn)入門檻、鼓勵企業(yè)投資興業(yè)、降低企業(yè)制度性交易成本、提高企業(yè)競爭力，以及促進(jìn)政府簡政放權(quán)、全面深化以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革和監(jiān)管體制改革，營造投資友好型的營商法律環(huán)境，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員趙劍波告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，“證照分離”、市場監(jiān)管、消費維權(quán)三位一體，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好營商環(huán)境的同時，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。更為重要的是，在市場準(zhǔn)入環(huán)境和市場競爭環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)上，有助于加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)形成全面開放的局面。（記者班娟娟）
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報
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