福建：利用外資成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

　　“對外開放興，福建興；對外開放步伐加快，福建興旺繁榮的機(jī)會就大。”福建將利用外資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，利用外資成了該省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。2017年，福建利用外資規(guī)模在全國占居第八位。今年第一季度，該省新設(shè)外商投資企業(yè)441家，合同利用外資290.9億元，實(shí)際使用外資92.9億元，同比分別增長56.2%和5.8%。

（資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng)）

　　近年來，福建統(tǒng)籌兼顧兩個市場、兩種資源，堅持“引進(jìn)來”與“走出去”并舉，出口和進(jìn)口并重，使對外開放不斷向縱深推進(jìn)，逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放新格局。福建省商務(wù)廳專門設(shè)立了六個區(qū)域處，深耕區(qū)域市場，推動“三外”聯(lián)動。特別是近幾年，充分把握自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的歷史性機(jī)遇，不斷在外商投資管理模式、管理體制、管理理念等方面進(jìn)行探索、改革，并及時在該省范圍復(fù)制，推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新成果，有效提升了該省對外開放水平。

　　尤其在“放、管、服”改革方面，簡化審批程序、下放審批權(quán)限、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、改善通關(guān)環(huán)境、清理法規(guī)規(guī)章等，做了大量富有成效的工作。并構(gòu)建起了新型政商關(guān)系，努力營造安商惠商親商環(huán)境，為新時期利用外資提質(zhì)增效營造了更具競爭力的良好環(huán)境。

　　加強(qiáng)對外資投向的政策引導(dǎo)，是福建對外開放取得良好成效的重要經(jīng)驗(yàn)之一。電子信息、石油化工、機(jī)械裝備等制造業(yè)，正是通過大量引進(jìn)外資形成產(chǎn)業(yè)集聚，成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　福建立足發(fā)揮港澳臺僑獨(dú)特優(yōu)勢，加強(qiáng)閩港澳臺經(jīng)貿(mào)合作，用好僑資僑智，以多種渠道擴(kuò)大與海外鄉(xiāng)親社團(tuán)的聯(lián)系。同時，牢固樹立為港澳臺僑投資者服務(wù)意識，不斷豐富服務(wù)手段，深化服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)把親緣優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。尤其是“9·8”投洽會，經(jīng)過30年努力，規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能逐步完善，影響日益廣泛，已經(jīng)成為全國最大最重要的投資促進(jìn)平臺。

　　構(gòu)建和發(fā)展形式多樣、層次豐富的各類開發(fā)區(qū)，也是福建對外開放的重要手段。這些開發(fā)區(qū)在吸收外資、外貿(mào)出口等方面起到了區(qū)域性龍頭作用和輻射功能。

　　在對外開放實(shí)踐中，福建各地抓好政策促進(jìn)，相繼出臺了一系列鼓勵擴(kuò)大開放和吸引外資的政策措施，有力地促進(jìn)了開放型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。福建省上下在對外開放和利用外資工作制度上也進(jìn)行了不少有益的探索，形成了“五個一批”項(xiàng)目推進(jìn)制、福建省政府“立項(xiàng)掛牌”辦理、重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會商、省市縣三級聯(lián)動招商、“一把手”招商等行之有效的制度。

　　隨著吸引外資難度的加大，福建抓住放寬外資準(zhǔn)入政策的機(jī)遇，推動開放政策落到實(shí)處。

　　首先按照“一業(yè)一策”的原則，梳理產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和缺失環(huán)節(jié)，研究制定招商引資工作方案，策劃生成一批合作項(xiàng)目，主動聯(lián)絡(luò)一批境外投資商，力爭在開放時間窗口打開之際，推動一批受惠項(xiàng)目率先落地。尤其是抓住新能源汽車、專用車制造等領(lǐng)域在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行開放的市場先機(jī)，會同相關(guān)主管部門和有關(guān)地市，重點(diǎn)依托寧德新能源、金龍汽車等龍頭企業(yè)，開展上下游配套項(xiàng)目招商；引進(jìn)國際一流車企參股、并購福建省專用車企業(yè)。

　　其次是緊盯國家銀行業(yè)開放進(jìn)程，聯(lián)合福建省銀監(jiān)局、金融辦等部門，積極開展政策宣傳解讀，協(xié)同相關(guān)地市適時在香港、紐約、東京、倫敦等世界金融中心舉辦招商推介會，吸引國際性銀行在福建省安營扎寨，拓展業(yè)務(wù)。鼓勵東南亞、臺灣地區(qū)知名銀行在福建設(shè)立總行，鼓勵總部設(shè)在香港、北京、上海、深圳的外資銀行在福建設(shè)立分行。同時依托福建省保監(jiān)局等部門，重點(diǎn)跟蹤、鎖定一批與福建有合作意向的境外保險公司，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)來閩投資設(shè)點(diǎn)、拓展業(yè)務(wù)。鼓勵已進(jìn)入市場的外資保險公司拓寬健康、養(yǎng)老、巨災(zāi)保險等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，參與保險經(jīng)營新模式的探索；鼓勵外資4S品牌經(jīng)銷商開展汽車保險代理業(yè)務(wù)等。（蘇洪民）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報
 

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