廣東清遠：資源變“資產(chǎn)” 村民變“股東”

　　從6月19日清遠全市首家村集體股份經(jīng)濟合作社——清新區(qū)浸潭鎮(zhèn)六甲洞村下逕組股份經(jīng)濟合作社正式掛牌成立起，清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣、英德市連樟樣板區(qū)均已選點建成全市第一批實行股份合作制管理和運營的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

　　清遠正在推進廣清接合片區(qū)農(nóng)村“三塊地”，即農(nóng)村承包地、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地的改革試點工作?！艾F(xiàn)在村民不僅可以按照股份分紅，對合作社的經(jīng)營發(fā)展還有民主管理、民主監(jiān)督的權利?！痹谙罗煷澹玫綉魞?nèi)股權和成員證的村民鄒東海欣喜地說。

　　丟荒土地經(jīng)營權由村集體統(tǒng)籌管理

　　7月6日召開的廣清接合片區(qū)農(nóng)村“三塊地”改革工作階段性總結(jié)會議透露，清遠片區(qū)優(yōu)化農(nóng)村土地要素，上述4縣（市、區(qū)）分別確定2-3個村作為承包地和宅基地改革試點。

　　清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局介紹，在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革中，清遠加快完善農(nóng)村集體資產(chǎn)清查、成員身份確認、資產(chǎn)量化等工作，探索賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承等權能。

　　目前，清遠已印發(fā)承包地改革、宅基地制度改革的指導意見，以及集體經(jīng)營性建設用地入市暫行辦法等。

　　清遠探索村集體履行對承包地發(fā)包、調(diào)整、監(jiān)督、回收等權能，對連續(xù)丟荒兩年以上的承包地，在保持原有承包權不變的情況下，探索將丟荒土地經(jīng)營權由村集體統(tǒng)籌管理。

　　把集體經(jīng)營性資產(chǎn)評估作價拆股量化

　　股份經(jīng)濟合作社，目前在清遠尚屬“新鮮事物”。村民成了“股東”，股金收益怎么算？

　　6月25日，英德市黎溪鎮(zhèn)鐵溪村福龍圍組股份經(jīng)濟合作社正式揭牌。該村把集體經(jīng)營性資產(chǎn)評估作價拆股量化，共設置份額152.1股。

　　其中戶籍在該社所在地，一人占1股（外嫁女及子女除外）；戶籍在該社所在地之外，且在該村長大，在該社所在地有承包地的，一人占0.8股；戶籍在該社所在地之外，但祖籍在該村內(nèi)，無承包地，占0.5股。配股成員只享受股份權利，不能按股份瓜分資產(chǎn)，不能提現(xiàn)。

　　農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)證可用融資擔保

　　隨著廣清接合片區(qū)探路前行，農(nóng)業(yè)企業(yè)、金融機構等各種社會力量也在凝聚合力。

　　6月中旬，清新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向該區(qū)互農(nóng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專業(yè)合作社發(fā)放了全市第一份農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)證。小小流轉(zhuǎn)證，激發(fā)融資大能量。

　　根據(jù)相關規(guī)劃，清遠將探索發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)證，保障經(jīng)營權人依法享有其流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營權利，并作為融資擔保的依據(jù)，解決經(jīng)營主體發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題，鼓勵設立農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款風險防范基金。（南方日報記者 陳國飛）

　　轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)

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