廣東清遠(yuǎn)高新區(qū)：蹄疾步穩(wěn)邁上高質(zhì)量發(fā)展新征程

　?。玻埃保改?，清遠(yuǎn)高新區(qū)弘揚(yáng)“逢山開路、遇水架橋”的創(chuàng)新精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，在科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、園區(qū)綜合管理等方面全面發(fā)力，培育發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)快速提升發(fā)展。

　?。玻埃保鼓?，清遠(yuǎn)高新區(qū)將繼續(xù)奮勇向前、披荊斬棘，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建創(chuàng)新型特色園區(qū)、打造粵北科技創(chuàng)新中心精準(zhǔn)發(fā)力，加快成為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展腹地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。玻埃保改晔乔暹h(yuǎn)高新區(qū)快速提升發(fā)展的一年。這一年，園區(qū)新增１１家省級(jí)工程中心、４家企業(yè)被認(rèn)定為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，新增１家博士后工作站、１家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、１家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、１４家市級(jí)工程中心。這一年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值３１１億元，同比增長１１％；規(guī)模以上工業(yè)增加值７１億元，增長５．７％；專利申請(qǐng)量２５３８件，同比增長１１％；發(fā)明專利申請(qǐng)量７１８件，同比增長１８％；專利授權(quán)量１５２７件，同比增長８８％，發(fā)明專利授權(quán)９４件，同比增長１０９％。這一年，園區(qū)共兌付科技創(chuàng)新資金２９６１萬元，受惠企業(yè)３００多家……

　　“蹄疾步穩(wěn)” 搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)新體系

　　２０１８年，清遠(yuǎn)高新區(qū)更加注重創(chuàng)新能力建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

　　清遠(yuǎn)高新區(qū)充分發(fā)揮科技平臺(tái)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的承載作用，科技創(chuàng)新能力顯著提升，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)天安智谷、華南８６３科技創(chuàng)新園等科技平臺(tái)的專業(yè)化運(yùn)作指導(dǎo)，形成規(guī)范高效的管理服務(wù)體系，抓好入園項(xiàng)目的引進(jìn)和服務(wù)，推動(dòng)一批高質(zhì)量的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)初創(chuàng)型項(xiàng)目進(jìn)駐科技園和孵化器。

　　截至目前，天安智谷產(chǎn)業(yè)園、華南８６３科技創(chuàng)新園兩個(gè)科技園區(qū)入園項(xiàng)目超過４００個(gè)；定位為國家火炬清遠(yuǎn)高性能結(jié)構(gòu)材料特色產(chǎn)業(yè)基地公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的廣東聚航新材料研究院已投入運(yùn)營；與此同時(shí)，清遠(yuǎn)佳致新材料研究院成為繼廣東聚航新材料研究院之后清遠(yuǎn)市第二家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　同時(shí)，清遠(yuǎn)高新區(qū)加強(qiáng)對(duì)接高?？萍紕?chuàng)新資源，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。目前，清遠(yuǎn)高新區(qū)與中山大學(xué)已合作共建中山大學(xué)清遠(yuǎn)創(chuàng)新藥物研究中心（廣東省第六批省工程實(shí)驗(yàn)室——廣東省手性藥物工程實(shí)驗(yàn)室落地該中心），與華南師范大學(xué)合作共建華南師范大學(xué)（清遠(yuǎn)）科技創(chuàng)新研究院，與華南理工大學(xué)共建科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

　　此外，清遠(yuǎn)高新區(qū)不斷完善政策扶持體系，營造了宜創(chuàng)業(yè)、促發(fā)展的服務(wù)環(huán)境。近年來，清遠(yuǎn)高新區(qū)先后制定《清遠(yuǎn)高新區(qū)推動(dòng)科技創(chuàng)新十六項(xiàng)措施》《清遠(yuǎn)高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《清遠(yuǎn)高新區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施》等文件，出臺(tái)《清遠(yuǎn)高新區(qū)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面的投入，增強(qiáng)政策支持引導(dǎo)作用。２０１５－２０１８年，共兌付科技資金８１６６．６３萬元，受惠企業(yè)５００多家（次）。２０１８年，清遠(yuǎn)高新區(qū)設(shè)立廣東粵科清遠(yuǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金、清遠(yuǎn)高新區(qū)華科創(chuàng)投基金、清遠(yuǎn)高新區(qū)天安產(chǎn)業(yè)投資基金，總規(guī)模達(dá)１４．５５億元。此外，不斷創(chuàng)新園區(qū)政務(wù)服務(wù)體制。為加快科技創(chuàng)新步伐，清遠(yuǎn)高新區(qū)設(shè)立建設(shè)局和代建項(xiàng)目管理中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，并成立粵東西北地區(qū)首個(gè)行政審批局——清遠(yuǎn)高新區(qū)、清城區(qū)行政審批局，政務(wù)服務(wù)效率顯著提升。

　　下一步，清遠(yuǎn)高新區(qū)將持續(xù)深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，確保實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)。推進(jìn)與中山大學(xué)、華南師范大學(xué)、華南理工大學(xué)等高校的產(chǎn)學(xué)研合作；推動(dòng)“軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心”建設(shè)，促進(jìn)高校、科研院所人才與科技成果等在園區(qū)落地和轉(zhuǎn)化；推進(jìn)博士后科研工作站實(shí)體化運(yùn)作；加快國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)及清遠(yuǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)接轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，力爭２０１９年實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)量達(dá)２０００件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量６００件，專利授權(quán)量１０００件。

　　同時(shí)，清遠(yuǎn)高新區(qū)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭?。玻埃保鼓陮?shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)９０家以上，新增省級(jí)工程中心９家、市級(jí)工程中心６家，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到４１％以上。推動(dòng)孵化器專業(yè)運(yùn)作，力爭把天安智谷打造成為國家級(jí)孵化器。健全完善人才引育政策，建設(shè)高端人才管理系統(tǒng)，推動(dòng)醫(yī)療、教育服務(wù)向高端人才延伸。對(duì)照國家高新區(qū)評(píng)價(jià)體系，找短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，抓好基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)與科技部、科技部火炬中心的對(duì)接溝通，加快推進(jìn)創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)，力爭２０１９年提前實(shí)現(xiàn)進(jìn)入國家高新區(qū)百強(qiáng)目標(biāo)。

　　“逢山開路 遇水架橋” 用創(chuàng)新精神推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　?。玻埃保改?，清遠(yuǎn)高新區(qū)更加注重質(zhì)量效益，園區(qū)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，項(xiàng)目建設(shè)和招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。

　　清遠(yuǎn)高新區(qū)弘揚(yáng)“逢山開路，遇水架橋”的創(chuàng)新精神，突出招大引強(qiáng)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)開展產(chǎn)業(yè)招商成效顯著。全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，天安智谷、豪美新材鋁合金新材、際華園等３個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目２０１８年完成投資６．７億元，１５個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資１６．６億元；成功引進(jìn)夢(mèng)享谷、忠華棉紗交易總部、騰訊華南云計(jì)算機(jī)基地、高精度光纖無源器件、商用物聯(lián)智能設(shè)備研發(fā)制造與云端軟件研發(fā)等３０個(gè)項(xiàng)目，合同總投資金額達(dá)２８０億元。

　　近年來，清遠(yuǎn)高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群日益壯大，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展活力，已初步形成以新材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，新能源、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“５＋１”產(chǎn)業(yè)格局。

　　作為廣東最具影響力的新材料產(chǎn)業(yè)基地之一，清遠(yuǎn)高新區(qū)集聚先導(dǎo)稀材、豪美鋁業(yè)、金發(fā)科技、聚石化學(xué)等一批年產(chǎn)值２０億元以上的大型龍頭企業(yè)，還涌現(xiàn)出埃力生氣凝膠、天高超聲波霧化焊錫材料、邦太新材料等一批各具特色的新材料產(chǎn)業(yè)中小型科技企業(yè)。

　　同時(shí)，利用毗鄰廣佛兩市四大汽車生產(chǎn)基地“１００公里黃金圈”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，清遠(yuǎn)高新區(qū)積極發(fā)展以汽車關(guān)鍵零部件為特色的高端裝備制造業(yè)，引進(jìn)了愛機(jī)汽配、富誠汽配、全盛汽配等一批汽配行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，形成系統(tǒng)化、模塊化、全鏈條的汽車整車配套產(chǎn)業(yè)體系。

　?。玻埃保鼓?，清遠(yuǎn)高新區(qū)將統(tǒng)籌謀劃招商引資，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步修訂完善清遠(yuǎn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃；充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，以產(chǎn)業(yè)融入為抓手，積極參與產(chǎn)業(yè)大布局，加快推動(dòng)“入珠融灣”進(jìn)程和“廣清一體化”步伐。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的重大項(xiàng)目招商，投資主體重點(diǎn)選擇世界５００強(qiáng)、上市公司及高新技術(shù)企業(yè)，力爭全年引進(jìn)項(xiàng)目６０個(gè)以上，總額突破１００億元。繼續(xù)做大做強(qiáng)新材料、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，力爭在新能源產(chǎn)業(yè)引進(jìn)方面實(shí)現(xiàn)新突破。建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目履約監(jiān)管和督查督辦，全力推動(dòng)５個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、１５個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部動(dòng)工建設(shè)，超額完成年度投資計(jì)劃。

　　“筑巢引鳳棲 花開蝶自來” 人才“洼地”效應(yīng)漸顯

　?。玻埃保改辏暹h(yuǎn)高新區(qū)更加注重實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，營造人才發(fā)展環(huán)境，落實(shí)人才發(fā)展政策，人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

　　“目前我們研究院的博士和碩士加起來比總公司——廣東佳納能源還要多。”清遠(yuǎn)佳致新材料研究院院長湯依偉接受記者采訪時(shí)表示，相比總部而言，佳致新材料研究院在清遠(yuǎn)高新區(qū)成立之后，招攬人才更容易了。

　　據(jù)了解，清遠(yuǎn)佳致新材料研究院是廣東省認(rèn)定的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，由廣東佳納能源科技有限公司出資，聯(lián)合中南大學(xué)共建，現(xiàn)有專職科研人員２５人，其中博士３人、碩士１０人、高級(jí)職稱５人；另有外聘專家團(tuán)隊(duì)１０人。

　　發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。近年來，清遠(yuǎn)高新區(qū)始終把人才工作擺在首要位置，積極推動(dòng)園區(qū)企業(yè)與北京大學(xué)、中南大學(xué)、中山大學(xué)等國內(nèi)著名高校深度開展產(chǎn)學(xué)研合作。同時(shí)，先后引進(jìn)中國工程院院士、享受國務(wù)院特殊津貼專家、中央“千人計(jì)劃”專家、“長江學(xué)者”等高端人才１７人；引進(jìn)新特材料創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、醇基燃料高效燃燒技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)等多個(gè)國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；推動(dòng)園區(qū)內(nèi)多個(gè)項(xiàng)目入選廣東省、清遠(yuǎn)市人才扶持項(xiàng)目，共獲得廣東省、清遠(yuǎn)市人才扶持資金１６７４萬元。

　　“引來金鳳凰”后，如何讓他們振翅高飛？

　　魚無定止，淵深則歸；鳥無定棲，林茂則赴。２０１９年，清遠(yuǎn)高新區(qū)將以培育科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，努力加快形成設(shè)施先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、功能完備、服務(wù)一流的科技企業(yè)和人才服務(wù)孵化體系，打造具有高新區(qū)特色的科技孵化發(fā)展模式，最大限度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。進(jìn)一步加強(qiáng)招才引智力度，以項(xiàng)目帶動(dòng)和招商引資為依托，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目引才等多種措施，適時(shí)在外舉辦人才專場(chǎng)推介會(huì)，同時(shí)，發(fā)揮好廣東省海外人才工作站招才引智平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步暢通人才引進(jìn)“綠色通道”，采取兼職、短期服務(wù)、項(xiàng)目合作、技術(shù)入股等靈活多樣的方式引進(jìn)人才。

　　此外，清遠(yuǎn)高新區(qū)不斷健全完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，對(duì)高層次人才提供“兩個(gè)清單”“四個(gè)幫辦”服務(wù)（即服務(wù)清單、政策清單；引進(jìn)落戶、創(chuàng)辦企業(yè)、人才政策兌現(xiàn)、社保醫(yī)療教育等服務(wù)），為高層次人才提供全方位、全過程服務(wù)，切實(shí)做到“用感情留人、用事業(yè)留人、用優(yōu)厚的待遇留人”，努力把清遠(yuǎn)高新區(qū)打造成為高層次人才流入的“洼地”。

　　“更高、更快、更強(qiáng)” 務(wù)實(shí)舉措激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

　　２０１８年，清遠(yuǎn)高新區(qū)更加注重園區(qū)綜合管理，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更快速度、更強(qiáng)合作推進(jìn)園區(qū)能級(jí)提升，園區(qū)面貌發(fā)生顯著變化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。

　　近３年來，清遠(yuǎn)高新區(qū)建設(shè)總投資約３１億元。大力支持廣清產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)工作，向石角鎮(zhèn)政府支付廣清園用地報(bào)批費(fèi)用共約１８億元。同時(shí)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近３年，完成新建市政道路１０條、道路黑底化５條、土地平整８４０畝、道路平交口改造３處、高壓線下地５處、道路兩旁立面改造１處、大排坑景觀改造和“雨污分流”排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及園區(qū)形象提升工程，進(jìn)一步完善園區(qū)功能配套。此外，完善和規(guī)范園區(qū)管理。在深入園區(qū)及發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí)，反復(fù)論證磋商的基礎(chǔ)上，起草了《清遠(yuǎn)市工業(yè)地產(chǎn)預(yù)售、登記管理辦法（試行）》，并加快推進(jìn)該辦法出臺(tái)實(shí)施。完善園區(qū)綜合管理實(shí)施方案工作，全面加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)園區(qū)的規(guī)范管理和綜合治理。此外，清遠(yuǎn)高新區(qū)還完善園區(qū)教育、交通、休閑等配套。特別是教育方面，一方面，推進(jìn)合作辦學(xué)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)名校的引進(jìn)，比如，推動(dòng)引進(jìn)華師的附屬小學(xué)和幼兒園；另一方面，每年安排至少５００萬元資金，用于支持龍?zhí)?、橫荷、銀盞片區(qū)的中小學(xué)，解決企業(yè)人才子女就讀學(xué)位不足、學(xué)位短缺的問題。

　　一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。

　?。玻埃保鼓辏暹h(yuǎn)高新區(qū)將繼續(xù)提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和形象功能，全面優(yōu)化營商環(huán)境。深化園區(qū)綜合服務(wù)管理，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。抓好軟硬環(huán)境建設(shè)，努力打造科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境和諧發(fā)展的生態(tài)科技社區(qū)。深化“小政府大服務(wù)”體制機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)新園區(qū)綜合管理和治理模式，完善城市功能配套，探索構(gòu)筑適合多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人群交流、交往的“產(chǎn)業(yè)＋科技＋生活”園區(qū)新空間。

　　在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和形象提升方面，清遠(yuǎn)高新區(qū)加快門戶公共藝術(shù)等１２個(gè)園區(qū)形象功能提升工程、科技園（百嘉）彩霞路等２２個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)；積極協(xié)調(diào)清遠(yuǎn)市相關(guān)部門爭取支持，完善園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，提升園區(qū)管理水平，在園區(qū)形象和功能完善方面躍上新臺(tái)階。

　　“我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人”。新的一年，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年?。玻埃保鼓?，清遠(yuǎn)高新區(qū)將繼續(xù)奮勇向前、披荊斬棘，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建創(chuàng)新型特色園區(qū)、打造粵北科技創(chuàng)新中心精準(zhǔn)發(fā)力，闖出一條區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路子。（鐘敏華 羅曉燕）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

 

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