深圳：全方位助力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

　　“這30平方公里的土地，選址幾乎覆蓋全市。同時，深汕特別合作區(qū)大概有3個片區(qū)，將帶動其新一輪的發(fā)展。”深圳市規(guī)劃和自然資源局局長王幼鵬表示。

　　按照產(chǎn)業(yè)門類，以新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)為主導(dǎo)的片區(qū)主要分布在寶安、龍崗、龍華、光明、坪山、深汕合作區(qū);以總部基地為主導(dǎo)的片區(qū)主要分布在南山、福田;以科技研發(fā)為主導(dǎo)的片區(qū)主要分布在光明、大鵬;以高端物流為主導(dǎo)的片區(qū)主要分布在寶安、鹽田。按照地塊面積，面積大于1平方公里的地塊共有9個，分布于寶安、龍華、坪山、光明、大鵬、深汕等區(qū);面積最大的地塊達4.8平方公里，位于光明科學(xué)城內(nèi)。

　　深圳市商務(wù)局副局長周明武介紹，12月中旬，深圳還將舉辦全球招商大會，屆時將發(fā)布更為詳細的產(chǎn)業(yè)政策和地塊的信息，歡迎全球優(yōu)秀企業(yè)、海內(nèi)外投資者參加，商務(wù)部門將引導(dǎo)協(xié)調(diào)各個項目與相關(guān)單位進行對接，做好招商引資從對接到引入的全流程服務(wù)。

　　瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展高地定位

　　此次深圳推出的30平方公里產(chǎn)業(yè)用地，將重點布局重大創(chuàng)新載體、新興產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)三大方向。深圳市發(fā)展改革委主任聶新平介紹：“這將對深圳率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系發(fā)揮關(guān)鍵性支撐作用。”

　　集聚全球創(chuàng)新資源，提升產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力。深圳將以光明科學(xué)城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、西麗湖國際科教城等重大平臺為紐帶，全力創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心。聚焦信息科學(xué)、生命科學(xué)、材料科學(xué)與技術(shù)，高效對接全球科技創(chuàng)新資源，布局建設(shè)一批具備國際先進水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取籌建國家實驗室，加快省實驗室、基礎(chǔ)研究機構(gòu)、諾獎實驗室、國家工程研究中心等重大創(chuàng)新載體建設(shè)，打造原始創(chuàng)新策源地，支撐粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設(shè)。

　　面向未來發(fā)展方向，促進新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。深圳始終把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，圍繞5G移動通信、8K超高清視頻，集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點發(fā)展方向集中發(fā)力，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，加快形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈長鏈、補鏈、強鏈和聯(lián)鏈。深圳正在加快實施科技計劃改革22條，改革重大科技項目立項和組織實施機制，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上集中突破。主要是在市場缺失環(huán)節(jié)主動作為，面向集成電路、射頻器件、微機電系統(tǒng)、核心工業(yè)軟件、醫(yī)療影像設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引進、培育、建設(shè)一批新型基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)功能性平臺，實現(xiàn)開放共享運營，有效降低企業(yè)研發(fā)測試成本和周期，加快產(chǎn)出新成果、新技術(shù)，撬動社會研發(fā)投入，提升技術(shù)開發(fā)水平。

　　“缺什么補什么，難什么幫什么”

　　“展望未來，深圳要面向全球，以先行示范區(qū)的姿態(tài)成為全球標(biāo)桿城市。”在新聞發(fā)布會上，劉慶生說。要支撐深圳高質(zhì)量發(fā)展、打造全球標(biāo)桿城市，大力支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑是重中之重。

　　聶新平表示，深圳將堅持應(yīng)用牽引、問題導(dǎo)向，堅持政府引導(dǎo)和市場機制相結(jié)合，進一步完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，從提高自主創(chuàng)新能力、促進產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、拓展金融支持手段、提升產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力、創(chuàng)新管理機制體制等多方面給予支持，做到缺什么補什么，難什么幫什么。

　　出臺一批企業(yè)落戶鼓勵政策，根據(jù)項目需求提供全流程服務(wù)。深圳市先后出臺《深圳市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展實施辦法》《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》等規(guī)定，鼓勵大企業(yè)、好企業(yè)來深設(shè)立總部或落戶產(chǎn)業(yè)項目，明確了總部用地供應(yīng)及工業(yè)用地供應(yīng)機制和流程，建立了“遴選+供應(yīng)+監(jiān)管”全鏈條的用地供應(yīng)機制，對產(chǎn)業(yè)空間的供應(yīng)予以保障和規(guī)范，并降低了產(chǎn)業(yè)用地的地價。

　　對于重點產(chǎn)業(yè)項目，可以采取招標(biāo)、拍賣、“帶產(chǎn)業(yè)項目”掛牌出讓(租賃)或者先租后讓方式供應(yīng)工業(yè)用地，并鼓勵重點產(chǎn)業(yè)項目用地聯(lián)合投標(biāo)或競買，新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)用地出讓價格還可予以相應(yīng)優(yōu)惠。

　　推出一批共性產(chǎn)業(yè)政策，全方位助力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。深圳出臺了《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持政策》《深圳市科技計劃管理改革方案》《深圳市產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)投資項目獎勵計劃操作規(guī)程》《深圳市技術(shù)改造倍增專項操作規(guī)程》等多項共性產(chǎn)業(yè)政策或部門操作規(guī)程，實現(xiàn)項目引進、創(chuàng)新載體建設(shè)、基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、示范應(yīng)用等環(huán)節(jié)全流程覆蓋。

　　新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可按要求申報產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)引進、市級工程研究中心、市級重點實驗室、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造項目等多種政策支持。

　　適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革趨勢，集中出臺一批精準(zhǔn)化前沿產(chǎn)業(yè)政策。針對這30平方公里產(chǎn)業(yè)用地，在之前政策的基礎(chǔ)上，深圳重點遴選了處于產(chǎn)業(yè)爆發(fā)前夜，且深圳具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的新興前沿領(lǐng)域，包括生物醫(yī)藥、集成電路、5G移動通信、8K超高清視頻等，精準(zhǔn)出臺多項政策措施。

　　這些政策措施突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，針對新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)難點、痛點問題，強調(diào)政府部門主動作為，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，共同探索突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中搶占更多先機。

　　以5G產(chǎn)業(yè)為例，針對5G基站選址難、運維成本高、電力報裝困難等問題，深圳提出降低5G用電成本、加大公共場所資源開放力度、建立用電報裝綠色通道等措施，將5G基站用電納入工商業(yè)用電降成本支持范圍，免費向5G基站、多功能智能桿等建設(shè)需要開放政府機關(guān)物業(yè)、市政公園、地鐵、機場、市政桿塔等公共設(shè)施和政府投資為主的建設(shè)項目，旨在率先實現(xiàn)全市5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5G基站建設(shè)密度全國領(lǐng)先。(全媒體記者 張光巖 崔璨)

　　轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)

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