《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案(2021—2023)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)近日正式印發(fā)。
“總體而言,上??萍汲晒D(zhuǎn)化在政策制度設(shè)計(jì)上日漸完善成型,”上海市科委副主任陸敏說(shuō)道:“但從一線人員實(shí)際操作層面,仍存在一些突出問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:部分法規(guī)文件與改革發(fā)展要求不相適應(yīng),不利于成果轉(zhuǎn)化,導(dǎo)致不敢為;成果管理和轉(zhuǎn)化服務(wù)能力比較弱,導(dǎo)致無(wú)力為;技術(shù)市場(chǎng)生態(tài)還不健全,導(dǎo)致不便為等?!?/p>
為了解決上述痛點(diǎn),《行動(dòng)方案》立足政策落實(shí)、問(wèn)題解決,對(duì)行動(dòng)方案進(jìn)行全面的設(shè)計(jì)。
《行動(dòng)方案》提出到2023年,在上?;窘ǔ煽萍汲晒D(zhuǎn)化活躍度、技術(shù)轉(zhuǎn)移能力明顯提升,統(tǒng)一開(kāi)放、功能完善、體制健全、平等高效的技術(shù)市場(chǎng)體系。
此次發(fā)布的新一輪《行動(dòng)方案》的著力點(diǎn)在于貫徹落實(shí)國(guó)家政策文件要求,結(jié)合上海實(shí)際,解決捆綁科研人員手腳的“細(xì)繩子”問(wèn)題,也就是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過(guò)程中,科研人員實(shí)際操作會(huì)碰到的各種問(wèn)題。比如,《行動(dòng)方案》指出,推動(dòng)開(kāi)展相關(guān)機(jī)制探索,在科技成果未有明確轉(zhuǎn)化意向之前,可將其視同科技資源進(jìn)行管理;經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等。對(duì)此,上海交通大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院(先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院)技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室主任劉群彥評(píng)價(jià)說(shuō),非常及時(shí)、非常重要,“這將對(duì)學(xué)校新時(shí)期科技成果轉(zhuǎn)化工作起到極大的促進(jìn)和支持作用?!?/p>
在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面,《行動(dòng)方案》提出要豐富成果轉(zhuǎn)化主體。上海集聚了龐大的國(guó)企資源,國(guó)企孕育大量成果和產(chǎn)業(yè)需求。推動(dòng)國(guó)企體制機(jī)制改革,包括推動(dòng)國(guó)企科技成果權(quán)屬改革等。
據(jù)悉,《行動(dòng)方案》第9條提出,試點(diǎn)建立科技成果概念驗(yàn)證引導(dǎo)資金。旨在強(qiáng)調(diào)科技成果概念驗(yàn)證,打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最初一公里”。鼓勵(lì)科研事業(yè)單位籌資設(shè)立概念驗(yàn)證基金,試點(diǎn)建立科技成果概念驗(yàn)證引導(dǎo)資金,鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等投資早期科技成果等。
醫(yī)學(xué)也是上??萍紕?chuàng)新的重要組成部分,《行動(dòng)方案》新增對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化要求,引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全醫(yī)學(xué)領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化的路徑機(jī)制與服務(wù)模式。
《行動(dòng)方案》鼓勵(lì)科研事業(yè)單位籌資設(shè)立概念驗(yàn)證基金,試點(diǎn)建立科技成果概念驗(yàn)證引導(dǎo)資金,鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等投資早期科技成果等。
科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。新一輪《行動(dòng)方案》還進(jìn)一步強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)同,主要任務(wù)涉及科技、教育、發(fā)展改革、經(jīng)信等十余個(gè)委辦局,上海市衛(wèi)健委、市科創(chuàng)辦也加入到市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)席會(huì)議成員單位中;《行動(dòng)方案》也強(qiáng)調(diào)了市區(qū)兩級(jí)在轉(zhuǎn)化載體平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)市場(chǎng)配套政策等方面加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),以及長(zhǎng)三角技術(shù)市場(chǎng)一體化發(fā)展和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。
轉(zhuǎn)自:科技日?qǐng)?bào)
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