成渝將共建西部金融中心 2025年初步建成

　　繼《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》出臺后，成渝地區(qū)再迎利好。

　　人民銀行網(wǎng)站12月24日消息，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局、重慶市人民政府、四川省人民政府日前聯(lián)合印發(fā)《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》。

　　《規(guī)劃》提出，探索建設西部數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易場所、優(yōu)化區(qū)域多層次資本市場服務、打造西部股權(quán)投資基金發(fā)展高地以及支持成都穩(wěn)步推進數(shù)字人民幣試點等。

　　到2025年初步建成西部金融中心

　　《規(guī)劃》明確了兩個戰(zhàn)略目標：

　　到2025年，西部金融中心初步建成。金融體制機制更加優(yōu)化，金融機構(gòu)創(chuàng)新活力不斷增強，金融開放程度顯著提高，輻射集聚能力不斷增強，支撐人民幣“走出去”的區(qū)域戰(zhàn)略地位更加凸顯，金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，金融營商環(huán)境居全國前列?，F(xiàn)代金融體系更加健全，金融服務“一帶一路”建設格局初步形成?？苿?chuàng)金融、普惠金融、綠色金融、消費金融、供應鏈金融等特色金融服務體系更加完善，基本建成中國(西部)金融科技發(fā)展高地。

　　到2035年，西部金融中心地位更加鞏固?；敬_立具有較強金融資源配置能力和輻射影響力的區(qū)域金融市場地位，形成支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、西部陸海貿(mào)易和國內(nèi)國際雙循環(huán)的內(nèi)陸金融開放服務體系，金融服務“一帶一路”功能更加完善，西部金融中心的國際影響力顯著增強。

　　《規(guī)劃》還提出了28條主要任務，包括加快形成具有競爭力的金融機構(gòu)組織體系、構(gòu)建具有區(qū)域輻射力的金融市場體系、構(gòu)建支持高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代金融服務體系、建設服務高質(zhì)量發(fā)展的金融創(chuàng)新體系、建設支持全球資本配置的內(nèi)陸金融開放體系、建設法治透明高效的金融生態(tài)體系、推動金融基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通等方面。

　　探索建立西部數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易所

　　《規(guī)劃》提出，推進金融市場一體化。推動在擔保、不良資產(chǎn)處置、創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資等領(lǐng)域跨區(qū)域合作。在金融基礎(chǔ)設施統(tǒng)籌規(guī)劃建設與監(jiān)管框架下推進區(qū)域金融市場建設。探索建設西部數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易場所，在健全數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)等基礎(chǔ)制度和標準規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機制。探索將現(xiàn)有相關(guān)交易場所升級為成渝一體化的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易中心。在依法合規(guī)前提下探索建設跨區(qū)域政銀企信息化平臺。開展與上海黃金交易所、上海票據(jù)交易所戰(zhàn)略合作，在業(yè)務落地、產(chǎn)品推廣等方面積極探索。

　　《規(guī)劃》提出，優(yōu)化區(qū)域多層次資本市場服務。支持上海證券交易所、深圳證券交易所和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)在成渝地區(qū)打造面向中西部的綜合性服務窗口，發(fā)揮其培訓、考試、地方政府債券招標、技術(shù)開發(fā)職能和部分監(jiān)管職能。支持上海證券交易所、深圳證券交易所西部基地承接中西部地區(qū)在上海證券交易所、深圳證券交易所發(fā)行證券的路演。支持全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)西南基地發(fā)揮市場宣傳、企業(yè)培育、資源對接、培訓交流、信息共享等綜合功能，大力推動中西部中小創(chuàng)新企業(yè)在新三板掛牌。

　　支持重慶開展區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務創(chuàng)新，同步探索與新三板市場對接機制。支持成渝地區(qū)股權(quán)交易平臺依法開展登記托管、交易品種等業(yè)務創(chuàng)新，研究探索創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金份額轉(zhuǎn)讓的可行性。建立輻射西部、共建“一帶一路”國家和地區(qū)的多層次資本市場合作機制，研究支持符合條件的境外投資者投資區(qū)域性股權(quán)市場。探索建設市場化債轉(zhuǎn)股股權(quán)資產(chǎn)交易平臺。

　　優(yōu)先支持打造西部地區(qū)私募股權(quán)投資基金服務平臺

　　《規(guī)劃》明確，打造西部股權(quán)投資基金發(fā)展高地。支持開展私募基金管理模式創(chuàng)新試點，待條件成熟時，優(yōu)先支持打造西部地區(qū)私募股權(quán)投資基金服務平臺。鼓勵以市場化方式設立私募股權(quán)投資基金，特別是創(chuàng)業(yè)投資基金，引導創(chuàng)業(yè)投資基金和天使投資人重點支持初創(chuàng)型企業(yè)和成長型企業(yè)。探索完善創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資退出機制，允許合格的資產(chǎn)管理產(chǎn)品在依法合規(guī)、商業(yè)自愿、風險可控的前提下投資創(chuàng)業(yè)投資基金或私募股權(quán)投資基金。支持以市場化方式設立服務實體經(jīng)濟的境內(nèi)外私募平行基金、人民幣海外投貸基金、技術(shù)并購基金，提升對外投資質(zhì)量效益。在省市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導基金框架下，研究設立招商引資子基金集群，定向投資擬引進的重大項目。支持市場化設立西部(國際)陸海新通道(私募)基金，加大對重大基礎(chǔ)設施投資力度。在房地產(chǎn)長效機制框架下，支持住房租賃金融業(yè)務創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展。

　　在構(gòu)建支持高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代金融服務體系方面，《規(guī)劃》還提出，支持重慶、成都成為中歐綠色金融標準認定及應用試點城市，在碳排放計量和認證、零碳技術(shù)孵化與應用等方面加強與歐盟合作。推動與新加坡綠色金融合作，搭建聯(lián)結(jié)重慶、成都與新加坡的環(huán)境權(quán)益交易與綠色金融服務有關(guān)平臺，探索低碳領(lǐng)域跨境合作有效途徑。鼓勵金融機構(gòu)將環(huán)境、社會和公司治理(ESG)及企事業(yè)單位的環(huán)保信用等級與環(huán)境信用信息納入投融資決策。推動成熟的碳核算方法和成果在金融系統(tǒng)應用。推動金融機構(gòu)、上市公司、發(fā)債企業(yè)按要求做好環(huán)境信息強制性披露。推動金融機構(gòu)支持碳捕獲、利用與封存(CCUS)等技術(shù)研發(fā)和實踐應用，打造綠色技術(shù)創(chuàng)新高地。支持探索開展跨境綠色項目貸款。在符合政策前提下，支持地方法人金融機構(gòu)在境外募集資金用于成渝地區(qū)綠色企業(yè)、綠色項目。鼓勵綠色企業(yè)通過發(fā)行債券、上市等方式融資。鼓勵相關(guān)企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險。

　　在支持數(shù)字人民幣發(fā)展方面，《規(guī)劃》提出，支持成都穩(wěn)步推進數(shù)字人民幣試點，開展數(shù)字人民幣研究及移動支付創(chuàng)新應用，拓展數(shù)字人民幣應用場景。支持在重慶建設國家金融科技認證中心。探索建設重慶區(qū)域性金融科技監(jiān)管信息平臺。規(guī)劃建設中新金融科技合作示范區(qū)，落實國家金融科技應用和金融標準化創(chuàng)新試點。

　　川渝地區(qū)相關(guān)行業(yè)將受益

　　“成渝雙城經(jīng)濟圈作為我國城市規(guī)劃中的第四極，是促進西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要節(jié)點?！贝ㄘ斪C券分析師孫燦表示，隨著明年大量雙城經(jīng)濟圈規(guī)劃建設項目的順利落地，區(qū)域間合作順利推進，川渝地區(qū)相關(guān)行業(yè)將持續(xù)受益。

　　中誠信國際研究報告指出，隨著產(chǎn)業(yè)、人才、土地、投資、財政、金融等領(lǐng)域配套政策和綜合改革措施的推進，成渝區(qū)域綜合實力將得到有效提升。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報

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