上海鼓勵各類資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè) 將組建康養(yǎng)領(lǐng)域國有企業(yè)集團

　　“離小區(qū)就幾百米，長者食堂干凈又實惠?！薄拔覑蹃?，我孫子也愛來！”

　　位于上海浦東新區(qū)的張江鎮(zhèn)的申佳綜合為老服務(wù)中心近日正式開業(yè)。這座3800平方米養(yǎng)老服務(wù)綜合體共有五層樓，涵蓋日間照護、康復(fù)理療、助餐等綜合服務(wù)，并以未成年人保護、親子教育、共享廚房等為接點，打造老中青少幼“全家庭”皆宜的品質(zhì)生活體驗地。

　　在上海，這樣的為老服務(wù)中心越來越多。上海近日印發(fā)了《上海市促進養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》(以下簡稱《方案》)。未來，上海養(yǎng)老托育服務(wù)體系更加完善、供給將更加有效。

　　根據(jù)《方案》，到2025年，上海市養(yǎng)老床位從15.9萬張增加到17.8萬張，其中護理型床位不低于60%。同時，上海市常住人口每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個，普惠性托位占比不低于60%，開設(shè)托班的幼兒園占幼兒園總數(shù)比重不低于50%。

　　《方案》排定了促進養(yǎng)老服務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化功能提升、擴大托育服務(wù)有效供給、增加多層次多樣化養(yǎng)老托育服務(wù)、加強養(yǎng)老托育人才隊伍建設(shè)、提升養(yǎng)老托育監(jiān)管服務(wù)效能等5方面22項重點任務(wù)和保障措施。

　　聚焦發(fā)展多樣化養(yǎng)老托育服務(wù)，《方案》鼓勵各類資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，組建上海健康養(yǎng)老領(lǐng)域國有企業(yè)集團。促進養(yǎng)老托育產(chǎn)品提質(zhì)升級，積極發(fā)展老年人生活用品、護理產(chǎn)品、康復(fù)輔具等老年用品產(chǎn)業(yè)，培育一批“專精特新”小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

　　同時，《方案》提出將加強金融支持。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)養(yǎng)老托育特色信貸，提供優(yōu)惠利率支持。發(fā)揮開發(fā)性金融支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項貸款作用，向符合條件的項目提供大額長期優(yōu)惠貸款支持。創(chuàng)新信貸支持方式，探索推進應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、收費權(quán)質(zhì)押貸款等方式，落實信貸人員盡職免責(zé)政策。發(fā)揮擔(dān)保增信機構(gòu)作用，為養(yǎng)老托育機構(gòu)融資提供增信支持。支持符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)通過上市、債券市場融資。支持保險機構(gòu)開發(fā)養(yǎng)老托育相關(guān)責(zé)任險和運營險等。

　　受訪專家建議，接下來，上海要依托資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，進一步優(yōu)化、構(gòu)建康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對接上海優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、養(yǎng)老資源，在崇明世界級生態(tài)島、奉賢東方美谷區(qū)域內(nèi)打造康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)一批綠色生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)基地。特別是要鼓勵社會力量投資興辦集醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)生保健、休閑旅游為一體的康養(yǎng)旅游項目，打造醫(yī)養(yǎng)特色旅游品牌，發(fā)展國際、國內(nèi)醫(yī)療健康旅游服務(wù)。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，今年要新建社區(qū)綜合為老服務(wù)中心50家、助餐場所200個、養(yǎng)老床位5000張，改建認知障礙照護床位2000張，完成居家環(huán)境適老化改造5000戶，加強養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)，深化長護險試點。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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