8月24日，在歐盟企業(yè)與江蘇省政府部門政策交流上，中國歐盟商會和歐盟南京分會發(fā)布《2022企業(yè)商業(yè)信心調(diào)查報告》(以下簡稱《報告》)。
這算是一場“考試”。與前些年發(fā)布的企業(yè)商業(yè)信心調(diào)查報告不同，考慮到疫情的持續(xù)影響，為了更精準(zhǔn)反映出當(dāng)前外資企業(yè)的真實經(jīng)營狀況，2022年最新版的《報告》進(jìn)行了2次全會員調(diào)查。
“現(xiàn)在就像是等待老師發(fā)放成績單的學(xué)生，但我們有信心取得優(yōu)秀的成績?！?/p>
在對全省外資外貿(mào)情況簡要介紹后，江蘇省商務(wù)廳副廳長在上述交流會上表示。
在《報告》的各項指標(biāo)中，南京區(qū)域(覆蓋長三角)會員企業(yè)的“打分”要高于全國。比如，報告顯示，南京區(qū)域有94%會員的息稅前利潤為正或平；81%會員從各地政府的補貼中獲益，為全國各分會最高水平。此外，還有96%的區(qū)域會員不考慮將現(xiàn)有或者計劃投資轉(zhuǎn)移到其他地方。
今年8月初，商務(wù)部黨組書記、部長王文濤在8月初赴江蘇省就外資外貿(mào)進(jìn)行了調(diào)研。王文濤指出，要大力幫助外貿(mào)外資企業(yè)維持正常生產(chǎn)經(jīng)營，推動解決供應(yīng)鏈等困難問題，用好現(xiàn)有機制和專班，加強服務(wù)保障，為外貿(mào)外資企業(yè)排憂解難、支持經(jīng)營發(fā)展。
為促進(jìn)江蘇省外資的高質(zhì)量發(fā)展，孫津在上述交流會中指出，一方面，江蘇將繼續(xù)大力支持外資企業(yè)利潤再投資；另一方面，鼓勵外資企業(yè)積極申報區(qū)域性總部和功能性機構(gòu)。第三，出于疫情帶來的應(yīng)對經(jīng)驗，江蘇省將嘗試探索建立外資企業(yè)之間、外資和民企之間的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈對接平臺。
推動外資利潤“再投資”
江蘇省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)顯示，2022年1-7月，江蘇全省實際使用外資220.7億美元，同比增長24.3%，其中，制造業(yè)外資同比增長48.0%，在全省占比提升至36.5%。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解，到2021年底，江蘇省外企留存利潤超過7000億人民幣。
目前，鼓勵在華外資企業(yè)利用利潤再投資，是江蘇存量外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的主要形式，近年來在外資企業(yè)投資中的占比不斷上升。在江蘇省實際使用外資中，今年前7月利潤再投資同比增長163.9%，占比14.6%。
南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院研究員逯建對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，中國從2018年開始，實施對境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策(簡稱“遞延納稅”)，外企留存利潤再投資的比重逐年遞增。
從實踐中看，外資企業(yè)利用在華利潤再投資，不僅進(jìn)一步擴(kuò)大了市場，更是提高了自身生產(chǎn)水平。比如，多家外資企業(yè)的在無錫、蘇州等城市的生產(chǎn)制造基地成為了“燈塔工廠”，被視為江蘇制造業(yè)企業(yè)的標(biāo)桿，是智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的榜樣。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道梳理了江蘇全省外企未分配利潤再投資的諸多案例，主要投資方向是具有較高技術(shù)水平的光伏、特種船舶、汽車制造、電子器件制造等行業(yè)，這極大加速了中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
比如，福特汽車工程研究(南京)有限公司分配股息2.78億元，就用于新辦福特藍(lán)色馬赫科技(南京)有限公司，此項投資決策主要受到國務(wù)院新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的影響，同時與南京市政府展開深度合作，開展純電動汽車整車、零部件、配套設(shè)備的研發(fā)與銷售。
此外，逯建指出，深耕江蘇近30年的富士康(昆山)電腦插件公司和富翔精密工業(yè)(昆山)公司，分別用稅后利潤切入5G毫米波項目和新增2000臺CNC設(shè)備投資，前者項目側(cè)重于消費電子市場的需求端，后者則側(cè)重于國內(nèi)市場的供給端，是外資企業(yè)走本地化產(chǎn)業(yè)升級道路、加快融入新發(fā)展根據(jù)的典型案例。
據(jù)了解，5G毫米波項目雖然投資總量在12億人民幣左右，但量產(chǎn)后預(yù)計營收可超過70億人民幣/年。
“近幾年的實踐證明，在激勵外資企業(yè)留存利潤用于再投資方面，中國有著巨大的潛力?！卞纸ū硎?。
公開數(shù)據(jù)顯示，蘇州全市(不含蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū))外資企業(yè)利潤總額2017年以后持續(xù)保持年均1000億元以上的水平，到2020年底，蘇州全市外企累計留存利潤4000億元，其留存利潤再投資的規(guī)模，也由2018年的20.73億元增加到2020年60.21億元。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者在采訪中獲悉，江蘇省商務(wù)廳主導(dǎo)的全省外資服務(wù)專班近幾年來頻繁與諸多職能部門對接，已就鼓勵外資利潤再投資的政策進(jìn)行了系統(tǒng)性匯總研究。
而除了內(nèi)外資普惠政策外，江蘇還從稅務(wù)上給予了外資支持，以穩(wěn)定外企投資的預(yù)期。德意志聯(lián)邦共和國駐上海代總領(lǐng)事唐孟思在上述交流會上表示，近幾年來，越來越多的歐盟會員企業(yè)不斷強調(diào)投資地預(yù)見性的重要性。
國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局職能處室人士在交流會表示，在涉及到國際稅收領(lǐng)域，對外資企業(yè)主要在于協(xié)定優(yōu)惠的落實、地緣納稅的優(yōu)惠以及約定價安排。其中，已有20多家大型外資企業(yè)簽署了約定價安排(APA)，這給予了外資企業(yè)利潤穩(wěn)定的確定性，增加了投資的穩(wěn)定性。
此外，經(jīng)多方努力，江蘇全省進(jìn)出口退稅已壓縮到5個工作日辦結(jié)。
構(gòu)建外企與民企的對接平臺
在上述交流會上，有10多個江蘇省政府職能部門參加或提交了有關(guān)書面材料，對外資企業(yè)關(guān)注的“產(chǎn)業(yè)政策、綠色發(fā)展和安全生產(chǎn)、出入境管理、財稅和海關(guān)”等問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。
就外資企業(yè)著重關(guān)注的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，南京海關(guān)的相關(guān)人士對有關(guān)進(jìn)出口的政策進(jìn)行了較為詳細(xì)解釋，并表示有越來越多的進(jìn)出口權(quán)限下放到各關(guān)口。同時，海關(guān)設(shè)有“企業(yè)問題清零制度”，會對任何企業(yè)提出的問題，在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù)和解決。
目前，外資企業(yè)最為關(guān)心的問題之一，就是疫情下如何打通產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。
孫津指出，疫情促使社會各界意識到供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的重要性。比如，在汽車產(chǎn)業(yè)上，某個看不見的小零件可能生產(chǎn)難度不大、技術(shù)含量也一般，但如果供應(yīng)不上，整車就跑不起來。
“過去，外資企業(yè)之間、外資企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)的交流有，但不多，也不夠深入全面。現(xiàn)在，我們正在嘗試建立一個平臺，讓這個過程加速，讓歐盟企業(yè)能夠加大對話民企，讓更多的國內(nèi)企業(yè)加入到歐盟企業(yè)的供應(yīng)鏈中?！睂O津表示，平臺的建立可降低企業(yè)的風(fēng)險和成本。
國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局和江蘇省科技廳的參會人士指出，當(dāng)前，越來越多的外企申請高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，這需要海外母公司給予在華子公司更多的授權(quán)。同時，跨國公司必須考慮在全球價值鏈布局中，樹立國際稅收遵從意識。
轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
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